最高法院指导案例125号(主文案例)明确了目前普遍适用的网络司法拍卖属于强制执行措施,具有公法性质,应优先适用民事诉讼法及相关司法解释处理相关争议,以充分保护竞买人的利益,维护司法拍卖的公定力和公信力。此外,强制执行权也有其边界,尤其在涉及行政审批权时,要注意实现两者协调配合,既充分实现申请执行人的胜诉权益,又防止以执行代替行政权力。
裁判要旨。
网络司法拍卖是人民法院通过互联网拍卖平台进行的司法拍卖,属于强制执行措施,是公法行为,人民法院对网络司法拍卖中产生的争议,应当适用民事诉讼法及相关司法解释的规定处理。拍卖成交的无需按照《拍卖法》规定签成交确认书。撤销网络司法拍卖的,应按法定事由提起执行异议。
案情简介。
一、2016年4月25日,汕头中院在执行申请执行人刘荣坤与被执行人汕头渔业用品进出口公司等商场借款合同纠纷一案中,通过淘宝网司法拍卖网络平台拍卖被执行公司名下土地使用权,陈载果先后出价5次并以出价5282360.00元确认成交,但至今未缴交尚欠拍卖款。
二、2016年6月11日,汕头中院通知:陈载果逾期交款,法院将裁定重新拍卖。重新拍卖时,拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失,由陈载果承担。
三、2016年8月3日,陈载果提出执行异议,以拍卖公告违法且法院未在人民法院诉讼资产网上发布公告,没有签订成交确认书等为由,请求撤销拍卖。
四、2016年9月18日,汕头中院作出(2016)粤05执异38号执行裁定,驳回陈载果的异议。
五、陈载果申请复议。2016年12月12日,广东高院作出(2016)粤执复字243号执行裁定,驳回陈载果的复议申请。
六、陈载果提起申诉。2017年9月2日,最高法院作出 (2017)最高法执监250号执行裁定书,驳回陈载果的申诉请求。
裁判要点。
本案争议在于竞买人(陈载果)因冲动并高价竞得标的物后,主张网络拍卖违法并请求撤销的问题。
首先,本案广东高院于2016年12月12日作出执行复议裁定,而《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》【法释〔2016〕18号】于2017年1月1日施行,尚未生效。故本案撤销网络拍卖,应适用当时有效的法律、司法解释。
其次,网络司法拍卖属于公法(司法)行为,是执行法院行使强制执行权,就查封、扣押、冻结的财产强制进行拍卖变价进而清偿债务的强制执行行为,应适用民事诉讼法及司法解释关于强制执行的规定。而《拍卖法》调整拍卖企业的拍卖活动,属于私法行为。《拍卖法》规定成交后签署成交确认书,对网络司法拍卖并不适用。
再次,竞买人(陈载果)提出网络拍卖的违法的事由均不成立。如执行法院可强制执行国有资产,且拍卖时无需经过国有资产管理委员会审核。如申请执行人也可以参与竞买,并有竞买自主权,本案并不存在恶意串通抬价的行为;竞买人(陈载果)五次出价竞买,足以认定其对于自身的加价竞买行为有清醒的判断。如执行法院可以在公告中说明按现状拍卖,无需向竞买人(陈载果)专项明确说明,且拍卖标的物产权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。
最后,最关键的是本案中竞买人(陈载果)撤销网络司法拍卖的理由与撤拍事由不符,并不能达到预想的法律后果。目前有效的撤销网络拍卖事由:①《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》【法释〔2015〕10号】第二十一条规定的五项事由;②《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》【法释〔2016〕18号】第三十一条规定的六项事由。
实务经验总结。
北京云亭律师事务所唐青林律师、李舒律师的专业律师团队办理和分析过大量本文涉及的法律问题,有丰富的实践经验。大量办案同时还总结办案经验出版了《云亭法律实务书系》,本文摘自该书系。该书系的作者全部是北京云亭律师事务所战斗在第一线的专业律师,具有深厚理论功底和丰富实践经验。该书系的选题和写作体例,均以实际发生的案例分析为主,力图从实践需要出发,为实践中经常遇到的疑难复杂法律问题,寻求最直接的解决方案。
前事不忘,后事之师。现结合最高法院裁判观点,针对撤销网络司法拍卖的相关问题,总结要点如下,供实务参考。
一、目前网络司法拍卖共计七个撤销事由。包括:《执行异议复议规定》与《网络拍卖规定》共同的撤销网络拍卖事由:①恶意串通损害竞买人利益;②买受人不具备竞买资格;③限制竞买或歧视对待;④严重违反法定程序。《执行异议复议规定》独有的事由:⑤拍卖公告违法。《网络拍卖规定》独有的事由:⑥展示及瑕疵说明严重失实;⑦网络故障、数据错误致拍卖结果严重错误。
二、实务中,执行法院倾向于维护网络司法拍卖的效力,促成交易。当事人、利害关系人提出异议撤销网络拍卖,常用的撤销事由是“严重违法法定程序”与“拍卖公告违法”。该两种撤拍事由适用宽泛,容易上手,方便找到事实证据与启动异议程序,但执行法院常就此区分瑕疵与缺陷,对于未造成实质影响拍卖程序或侵害当事人、竞买人权益的撤拍主张,往往不予支持(见延伸阅读)。撤销拍卖是个技术活,建议咨询专业的律师团队予以把关。
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网络司法拍卖成交的,是否应签成交确认书[朗读]
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