同志们：
时值全国上下认真学习贯彻党的xxx精神之际，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关党员政治生活中的一件大事，对新形势下加强和改进机关党的建设，不断提升党建工作科学化水平，具有十分重要的意义。借此机会，我代表xx党委对上一届机关党委付出的努力和作出的贡献表示衷心的感谢，对大会的胜利召开、对新一届机关委员会的成立表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见，与同志们共勉。
一、坚持绝对忠诚的政治品格，始终做到心中有党
习近平总书记在中央办公厅调研时指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”。同理，对于党办系统，对于今天与会的党员干部，绝对忠诚的政治品格是做好各项工作的前提和基础。
一要自觉做到讲政治、顾大局。讲政治，是党员干部的应尽之责、应有之义，必须在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是关于党的建设方面的重要讲话精神，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。顾大局，是党员干部应有的政治品格和胸怀，要善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，处理矛盾，自觉把本职工作与xx经济社会发展的奋斗目标中去谋划、去推进、去落实。
二要自觉执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须恪守的基本准则。局机关党委要为机关各级党组织和全体党员干部树立榜样、作出表率，始终坚持重大问题集体讨论、集体研究、集体决策，杜绝“一言堂”和暗箱操作，切实把党的优良传统坚持好、发扬好。在决策前，要深入实际、充分调研、掌握实情；在决策中，要发扬民主、凝聚智慧、集思广益；在决策后，要雷厉风行、狠抓落实、务求实效。
三要自觉坚定理想信念不动摇。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。当前，全面建成小康社会胜利在望，要确保如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，每个党员干部都要更加坚定马克思主义信仰，常补理想信念之“钙”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，再接再厉、一鼓作气，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
二、坚持极端负责的工作作风，始终做到心中有责
加强党的建设是一项新的伟大工程，对于推动科学发展、促进社会和谐具有决定性的作用。习近平总书记强调，抓好党的建设要增强忧患意识、责任意识、大局意识。
一要增强忧患意识改作风。党的十九大报告指出，要深刻认识党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”的长期性和复杂性，要深刻认识党面临的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的尖锐性和严峻性。经受考验、化解危险，最根本的就是要增强忧患意识，要深入贯彻落实中央八项规定和省委相关规定精神，以时不我待、只争朝夕的精神，切实加强党的自身建设，不断改进工作作风，始终保持先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色。
二要增强责任意识抓作风。责任意识是一种品格，也是一种担当。我国自古以来就重视责任意识的培养，“天下兴亡，匹夫有责”更是对责任意识的升华。今年以来，我们持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党员干部作风明显好转，效能意识不断增强，但作风建设具有顽固性和反复性，要持续深化“xx行动”，对作风效能建设升温加压，防止雨过地皮湿和作风建设一阵风现象。机关党委要切实树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，严抓作风建设不放，加大明察暗访力度，对作风不实、效能不高的现象要敢于纠正、严于处理。
三要增强大局意识正作风。良好的作风不是一天形成的，作风建设也不能一蹴而就。作为机关党委的委员们，要切实提升自身综合素质，自觉养成良好的作风效能意识，坚决纠正不良的风气和习惯，不断强化责任意识和担当意识，无论在具体业务，还是在党务岗位上，都要弘扬勇于负责、敢于担当的精神。坚持高度负责的精神，把工作当事业，把事业作为追求，做到首问要负责，ab岗要落实，分工不分家，缺位急补台，遇事不推诿、不扯皮、不懈怠，努力以高效、务实工作作风营造风清气正的良好氛围。
三、坚持无怨无悔的奉献精神，始终做到心中有民
一要勤勉敬业工作。正所谓“千里之行，始于足下”，任何工作、事业都是一点一点干出来的。没有兢兢业业的工作和默默无闻的奉献，哪来的成绩和收获?每个党员干部都要对工作有激情，对事业有热情，从履职尽责做起，从一言一行做起，从点点滴滴做起，把岗位职责化作励精图治、奉献社会、服务群众的实际行动，以本职工作作为奉献的起点，干一行爱一行，爱一行专一行，争创一流的工作业绩，做到安其位、精其业、勤其政、倡其德。
二要密切联系群众。人民群众是实践的主体、历史的创造者。无论是在xx业务工作，还是党的建设工作，亦或群众工作，我们要始终保持“本领恐慌”的危机感，密切联系群众，拜人民为师，向人民学习，充分尊重群众的首创精神，从群众朴实的话语中提炼真知灼见，从基层的实践中探寻工作思路，以联系群众的密切程度检验工作的实际效果。
三要提升群众获得感。xxx提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为一名党员干部，要把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策、办事情的依据和标尺，进一步树立群众观点，站在人民群众的立场上把握和处理一切问题，坚持与人民群众齐心协力、顽强拼搏，朝着共同富裕方向稳步前进，不断提升人民群众获得感。
四、坚持廉洁自律的道德操守，始终做到心中有戒
“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。每个党员干部都要秉承“吾日三省吾身”的思想，始终做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
一要做严于自律的带头人。古人云“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”。领导干部要在日常工作、生活中，善于思考、分清是非，防微杜渐，抵制诱惑，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，做好表率和示范。在思想上始终保持一份清醒，在行动上始终保持一份理智，以平和、知足之心对待名利，以敬畏、淡泊之心对待权力，以奋发、进取之心对待事业，始终保持高尚的人格追求和浩然正气，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要做遵章守纪的明白人。党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，这充分证明了党纪国法是硬约束，不是橡皮泥。每个党员干部要严格遵守党纪国法和各项规章制度，切实履行党员义务，不允许有不受纪律约束的特殊党员，不论八小时之内，还是八小时之外，都要严格约束自己的言行举止，不该做的事情不做、不该去的地方不去、不该说的话不说、不该交的朋友不交，自觉把纪律和规矩挺在前面，真正做一个遵章守纪的明白人。
三要做清正廉洁的干净人。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。艰苦朴素、廉洁奉公，任何时候都不搞特殊化，是每个党员干部应有的道德情操，要坚持把《廉政准则》作为立身从政的标尺，坚守底线、远离红线、筑牢防线，不越雷池半步。千里之堤毁于蚁穴，对每个党员干部来说，要从拒绝小恩小惠，把握小事小节开始，抵得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，坚持清正廉洁的道德操守。
同志们，新常态带来新机遇，新机遇催生新作为。今天，大家选出了新一届机关党委班子，这是大家的信任，也是大家的期待；这是新班子的荣誉，也是各位委员的责任。希望同志们大力支持新一届机关党委班子工作，也希望新一届机关党委班子同心同德，同向同行，在上届机关党委述职中提出的意见建议基础上，要把落实局党委班子成员双重组织生活制度作为全面从严治党的重要抓手，要以组织广大党员开展丰富多彩的活动为切入点，要以全面助推xx工作为目标，不断强化党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力开创机关党建工作新局面，推动xx工作再上新台阶。
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在2021年城市更新发展大会上的讲话集合20篇[朗读]
在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
“欲知大道，必先为史”，历史是最好的教科书。学习党史、新中国史是坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业继续向前的一门“必修课”，这门功课每个广大党员不仅必修，而且必须修好。
学习党史国史是对宝贵初心的回望。“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。了解党史、新中国史的重大事件、重要会议、重要文件、重要任务，了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史，了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就。真正了解了这些，才能追根溯源，弄清楚我们从哪里来、往哪里去，才能坚守住一代代共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这历尽沧桑而不曾改变的宝贵初心，才能更深地爱国爱党，更加明确新时代赋予我们这代人的所有的使命和担当？
学习党史国史是对过往经验的总结。中国共产党人带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了新中国。成为执政党之后，我们党又团结带领中国人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。1978年开始进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来，到富起来，再到强起来的伟大历程。在这其中沉淀积累了丰富的改革发展的经验，也走过了不少的险滩和弯路。无论是成功的经验还是挫折的教训，这些都可以从中汲取智慧和力量，以史鉴今，以史资政，成为今后改革发展前进道路上的宝贵财富。
学习党史国史是对精神力量的传承。100年的党史，71年的新中国史是一部精神上的史诗。像无数英雄先烈为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血的革命大无畏精神。像钱学森、邓稼先这样的科学家心怀祖国，敢为人先的创新精神。像“铁人”王进喜，时传祥这样的劳动者筚路蓝缕、艰苦创业的奋斗精神。像焦裕禄、孔繁森这样的人民干部心系群众，造福一方的无私奉献精神。像黄文秀、王继才这样淡漠名利，爱岗敬业，牺牲自我的奋斗精神。这些英雄先烈和时代楷模用生命和汗水所谱写的精神史诗是注入心灵的一汪清泉，学好用好这笔“精神营养”，传承“红色基因”，传递精神力量，能够激励感召一代代共产党人在新时代的长征路上不忘初心、牢记使命、砥砺前行。
“明镜所以照形，古事所以知今”。广大党员要把党史、新中国史学习作为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神养料。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这门党史国史的“必修课”中修心、修德、修身，坚定地走好中国新时代改革发展的奋斗之路。
“欲知大道，必先为史”，历史是最好的教科书。学习党史、新中国史是坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业继续向前的一门“必修课”，这门功课每个广大党员不仅必修，而且必须修好。
学习党史国史是对宝贵初心的回望。“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。了解党史、新中国史的重大事件、重要会议、重要文件、重要任务，了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史，了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就。真正了解了这些，才能追根溯源，弄清楚我们从哪里来、往哪里去，才能坚守住一代代共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这历尽沧桑而不曾改变的宝贵初心，才能更深地爱国爱党，更加明确新时代赋予我们这代人的所有的使命和担当？
学习党史国史是对过往经验的总结。中国共产党人带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了新中国。成为执政党之后，我们党又团结带领中国人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。1978年开始进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来，到富起来，再到强起来的伟大历程。在这其中沉淀积累了丰富的改革发展的经验，也走过了不少的险滩和弯路。无论是成功的经验还是挫折的教训，这些都可以从中汲取智慧和力量，以史鉴今，以史资政，成为今后改革发展前进道路上的宝贵财富。
学习党史国史是对精神力量的传承。100年的党史，71年的新中国史是一部精神上的史诗。像无数英雄先烈为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血的革命大无畏精神。像钱学森、邓稼先这样的科学家心怀祖国，敢为人先的创新精神。像“铁人”王进喜，时传祥这样的劳动者筚路蓝缕、艰苦创业的奋斗精神。像焦裕禄、孔繁森这样的人民干部心系群众，造福一方的无私奉献精神。像黄文秀、王继才这样淡漠名利，爱岗敬业，牺牲自我的奋斗精神。这些英雄先烈和时代楷模用生命和汗水所谱写的精神史诗是注入心灵的一汪清泉，学好用好这笔“精神营养”，传承“红色基因”，传递精神力量，能够激励感召一代代共产党人在新时代的长征路上不忘初心、牢记使命、砥砺前行。
“明镜所以照形，古事所以知今”。广大党员要把党史、新中国史学习作为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神养料。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这门党史国史的“必修课”中修心、修德、修身，坚定地走好中国新时代改革发展的奋斗之路。
同志们：
这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。
一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来
党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，2015年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的“利剑作用”彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立“四个意识”，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的“政治体检”，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。
二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位
习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照“六查六看”要求，认真对照2015年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的“政治扫描”和“政治体检”，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。
一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。
二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改“回头看”自查报告及相关统计表报省国资委党委？
三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改“回头看”结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴”和“痼疾”，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题？
三、加强组织领导，确保巡视巡察整改“回头看”取得扎实成效
加强组织领导是做好巡视巡察整改“回头看”的重要保证。各监管企业党委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改“回头看”部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。组织好这次巡视整改“回头看”，企业党委负主体责任，党委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次“回头看”中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的，省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次“回头看”中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。
二是发挥“头雁效应”。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照“一岗双责”的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。
三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化，管党治党不严，“两个责任”落实不够到位；少数党员干部和企业领导人员违反“六项纪律”，特别是廉洁自律不严，“四风”问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有“一言堂”现象，选人用人存在不正之风；“三重一大”决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改“回头看”，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治党的全过程。
四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开“回头看”工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业党委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来、与开展“双创双服”活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。
同志们，做好巡视巡察整改“回头看”是一项政治任务，是党的纪律的要求，也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位，向上级党组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷。
这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。
一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来
党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，2015年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的“利剑作用”彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立“四个意识”，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的“政治体检”，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。
二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位
习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照“六查六看”要求，认真对照2015年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的“政治扫描”和“政治体检”，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。
一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。
二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改“回头看”自查报告及相关统计表报省国资委党委？
三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改“回头看”结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴”和“痼疾”，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题？
三、加强组织领导，确保巡视巡察整改“回头看”取得扎实成效
加强组织领导是做好巡视巡察整改“回头看”的重要保证。各监管企业党委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改“回头看”部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。组织好这次巡视整改“回头看”，企业党委负主体责任，党委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次“回头看”中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的，省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次“回头看”中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。
二是发挥“头雁效应”。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照“一岗双责”的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。
三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化，管党治党不严，“两个责任”落实不够到位；少数党员干部和企业领导人员违反“六项纪律”，特别是廉洁自律不严，“四风”问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有“一言堂”现象，选人用人存在不正之风；“三重一大”决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改“回头看”，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治党的全过程。
四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开“回头看”工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业党委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来、与开展“双创双服”活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。
同志们，做好巡视巡察整改“回头看”是一项政治任务，是党的纪律的要求，也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位，向上级党组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷。
同志们：
“伟大出自平凡，英雄来自人民”。去年4月30日，对xx集团来、对x物业服务行业、对x住房城乡建设系统、对x和全国千千万万劳动者来说，都是一个值得铭记的日子。习近平总书记给xx集团全体职工的回信，在全省全国上下引起极大反响，一句“大家辛苦了”，充分体现了总书记真挚深厚的为民情怀和人民至上的执政理念，向全社会发出了劳动最美丽、劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大的时代最强音，是对广大劳动者、奋斗者的巨大鼓舞。一年过去了，x集团党委举办x主题报告会，广大干部职工欢聚一堂，深情诉说，向党中央和习近平总书记报告这一年来的变化和成长，是学习贯彻习近平总书记重要回信精神的再深化，是党史学习教育的新载体，也是凝聚磅礴力量开启新征程的再出发。借此机会，谈几点学习总书记重要回信精神的认识和体会，与大家交流。
一、学习回信精神，践行初心使命。今年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点。回望百年辉煌历史，在党的领导下，广大劳动群众始终站在时代前列，积极投身社会主义革命、建设、改革伟大实践，在革故鼎新、自强不息的奋斗中，铸就了改天换地、彪炳史册的人间奇迹。在总书记回信一周年之际，当我们把重要回信精神与习近平总书记对x工作的重要指示批示精神结合起来领会，与开展党史学习教育贯通起来理解时，更加强烈地感受到回信彰显的鲜明人民立场、贯穿的深刻辩证思维、传递的伟大奋斗精神。我们要在持续深入学习领会总书记回信精神、在深入开展党史学习教育中，进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、落实回信精神，强化责任担当。“千千万万劳动群众在各自岗位上埋头苦干、默默奉献，汇聚起了战胜疫情的强大力量。”正如习近平总书记讲的，不管什么工作、什么岗位，只要我们平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，每个人都有机会成为这个时代的英雄。当前，x进入新发展阶段，走到了由大到强实现更大发展的重要关口，省委省政府确立了在“十四五”期间基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化x的奋斗目标。站在新的历史起点上，我们要切实增强使命感和责任感，继续在系统内大力弘扬劳动精神、奉献精神、奋斗精神，学先进、赶先进、当先进，在平凡岗位上续写不平凡的故事，让奋斗成为全系统最靓丽的底色，争做出彩住建人，努力为全省住房城乡建设事业高质量发展贡献力量，为中原更加出彩增光添彩？
三、践行回信精神，竭诚为民服务。学习践行总书记重要回信精神，重要的是要将其转化为干事创业的前行力量，转化为“我为群众办事”实践活动的奋进动力。我们住房城乡建设工作与人民群众生产生活息息相关，承担着最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理职责，要以增进民生福祉为出发点和落脚点，坚持问题导向，聚焦城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、城市防汛和内涝治理、农房建设、农村人居环境整治等重点、焦点工作，切实为群众办实事解难题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在此，也希望x集团继续坚持党建引领物业发展，进一步提升物业服务质量，努力为人民群众打造管理规范、服务优良、环境宜居、安定和谐的“美好家园”，引领和带动更多在全国叫的响、有影响力的x物业服务品牌。
同志们，5月中下旬，全国住建系统精神文明工作会议将在x召开，到x集团观摩非公企业党建是其中一项重要活动。希望大家高度重视，精心准备，以优异的业绩诠释回信精神，以良好的精神风貌展现x人风采。
最后，值此“五一”国际劳动节来临之际，我代表厅党组向x集团全体职工、向全系统广大干部职工致以节日的问候!祝大家节日快乐，身体健康，工作顺利。
谢谢大家。
“伟大出自平凡，英雄来自人民”。去年4月30日，对xx集团来、对x物业服务行业、对x住房城乡建设系统、对x和全国千千万万劳动者来说，都是一个值得铭记的日子。习近平总书记给xx集团全体职工的回信，在全省全国上下引起极大反响，一句“大家辛苦了”，充分体现了总书记真挚深厚的为民情怀和人民至上的执政理念，向全社会发出了劳动最美丽、劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大的时代最强音，是对广大劳动者、奋斗者的巨大鼓舞。一年过去了，x集团党委举办x主题报告会，广大干部职工欢聚一堂，深情诉说，向党中央和习近平总书记报告这一年来的变化和成长，是学习贯彻习近平总书记重要回信精神的再深化，是党史学习教育的新载体，也是凝聚磅礴力量开启新征程的再出发。借此机会，谈几点学习总书记重要回信精神的认识和体会，与大家交流。
一、学习回信精神，践行初心使命。今年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点。回望百年辉煌历史，在党的领导下，广大劳动群众始终站在时代前列，积极投身社会主义革命、建设、改革伟大实践，在革故鼎新、自强不息的奋斗中，铸就了改天换地、彪炳史册的人间奇迹。在总书记回信一周年之际，当我们把重要回信精神与习近平总书记对x工作的重要指示批示精神结合起来领会，与开展党史学习教育贯通起来理解时，更加强烈地感受到回信彰显的鲜明人民立场、贯穿的深刻辩证思维、传递的伟大奋斗精神。我们要在持续深入学习领会总书记回信精神、在深入开展党史学习教育中，进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、落实回信精神，强化责任担当。“千千万万劳动群众在各自岗位上埋头苦干、默默奉献，汇聚起了战胜疫情的强大力量。”正如习近平总书记讲的，不管什么工作、什么岗位，只要我们平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，每个人都有机会成为这个时代的英雄。当前，x进入新发展阶段，走到了由大到强实现更大发展的重要关口，省委省政府确立了在“十四五”期间基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化x的奋斗目标。站在新的历史起点上，我们要切实增强使命感和责任感，继续在系统内大力弘扬劳动精神、奉献精神、奋斗精神，学先进、赶先进、当先进，在平凡岗位上续写不平凡的故事，让奋斗成为全系统最靓丽的底色，争做出彩住建人，努力为全省住房城乡建设事业高质量发展贡献力量，为中原更加出彩增光添彩？
三、践行回信精神，竭诚为民服务。学习践行总书记重要回信精神，重要的是要将其转化为干事创业的前行力量，转化为“我为群众办事”实践活动的奋进动力。我们住房城乡建设工作与人民群众生产生活息息相关，承担着最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理职责，要以增进民生福祉为出发点和落脚点，坚持问题导向，聚焦城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、城市防汛和内涝治理、农房建设、农村人居环境整治等重点、焦点工作，切实为群众办实事解难题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在此，也希望x集团继续坚持党建引领物业发展，进一步提升物业服务质量，努力为人民群众打造管理规范、服务优良、环境宜居、安定和谐的“美好家园”，引领和带动更多在全国叫的响、有影响力的x物业服务品牌。
同志们，5月中下旬，全国住建系统精神文明工作会议将在x召开，到x集团观摩非公企业党建是其中一项重要活动。希望大家高度重视，精心准备，以优异的业绩诠释回信精神，以良好的精神风貌展现x人风采。
最后，值此“五一”国际劳动节来临之际，我代表厅党组向x集团全体职工、向全系统广大干部职工致以节日的问候!祝大家节日快乐，身体健康，工作顺利。
谢谢大家。
我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”），经过七年的艰苦努力，终于成功创建了。那么，七年的创卫给我们带来的经验是什么，给我们创造的精神是什么？我们要认真总结。创卫成功以后我们该怎么办？所有的创建过程都是一个不断提升的过程，创卫成功后，我们还需要有下一步的提升目标，一方面我们要巩固创卫成果，另一方面我们还要继续攀登下一个目标。下一个目标是什么？就是今天我们要正式吹响动员号角的创建全国文明城市（以下简称“创文”）。那为什么要创文呢？创建为谁而提升？提升什么？这需要大家认真思考。首先，作为河源的市民来说，创文应该是我们的自觉行动，我们本身就是创建者，就是受益者，城市创建活动要靠我们自己创，城市创建提升以后，我们就是直接受益者。创文的目的就是让城市更加美丽，让生活更加美好。所以今天这个会，既是创卫的总结表彰大会，也是创文的正式动员部署大会，是我们市创建工作承前启后的一个重要会议？
刚才，佐林同志全面总结了我市创卫工作，对巩固创卫成果进行了全面部署，讲得很好，我完全赞同。古人云，“创业难，守业更难。”所以讲创卫难，巩固创卫成果更难！难就难在巩固是一个长期的过程。建文同志宣读了创卫表彰决定，大会还隆重表彰了创卫先进集体和先进个人；善平同志对创文有关要求作了说明。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志就我市创文工作作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对多年来倾情倾力支持我市创卫工作的全国爱卫办、省卫生厅和省爱卫办及社会各界，表示诚挚的谢意！对长期战斗在创卫一线、为之付出艰辛和汗水的全体同志，对积极参与创卫的广大干部群众特别是广大志愿者，表示崇高的敬意！对顾作义副部长亲临我市指导创文工作表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见。
一、创卫经验珍贵、精神宝贵，我们要大力传承弘扬
七年创卫充满艰辛，众志成城喜结硕果。经过几届党委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“国家卫生城市”的金牌，这是我市继成功创建“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等国字号招牌之后获得的又一殊荣。创卫让城市嬗变，更让文明提升。七年创卫之路，是一条发展环境不断优化之路。通过有针对性地开展各项整治行动，有效整治了城市脏、乱、差现象。七年创卫之路，是一条城市面貌不断提升之路。新建和改造了一大批市政基础设施，市容市貌发生了巨大变化，城市品位档次和形象声誉大大提升。七年创卫之路，是一条市民素质不断提高之路。通过开展广泛深入、形式多样的宣传活动，使创卫成为全民的自觉行动，使文明成为市民的自觉追求。七年创卫之路，是一条群众福祉不断增进之路。紧紧围绕广大群众反映的热点难点问题创卫，特别是新建和改造了一大批农贸市场，使广大群众实实在在享受到创卫成果。七年创卫之路，是一条干部作风不断转变之路。通过出台创卫问责制、实行网格化管理等等，切实改变了一些单位和干部“软、懒、散”状态，锻炼造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、乐于奉献、善打硬仗、心系群众的党员干部。
回顾创卫、感慨良多，总结创卫、亮点纷呈，特别是我们在创卫过程中，创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和形成了可贵的新时期河源人精神。对此，我们一定要认真总结，大力弘扬。
（一）创卫经验弥足珍贵，我们要积极传承。
创卫不仅有力推动了当期各项工作，更为今后开展相关创建活动提供了十分有益的启示和经验。一是领导重视、责任落实是创卫取得成功的关键所在。各级各单位领导率先垂范，实行网络化管理，带头上街搞卫生，带头挂钩抓落实，以实际行动做出表率。强化责任追究，加强督促检查，特别是由离退休老同志组成的特别督查组发挥了很大作用，使创卫各项工作责任落实到单位、落实到个人。二是市区联动、部门配合是创卫取得成功的重要保证。各级各单位在创卫过程中，始终坚持协调有序、联动有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成了创卫的强大合力。三是严抓善管、重点突破是创卫取得成功的重要法宝。对重点领域、重点地段、重点问题进行重点整治和管理，对难点问题、薄弱环节组织专门力量重点突破，使创卫在不断攻坚克难中稳步扎实推进。四是打造亮点、健全机制是创卫取得成功的重要举措。紧密结合河源实际，积极创新创卫举措，着力打造网格化管理、漫画宣传、离退休老同志督查等创卫亮点，走出了具有河源特色的创卫之路。坚持创与建相结合，建立健全常态化监管制度，使创卫的过程成为城市管理水平不断提升的过程。五是深入宣传、广泛发动是创卫取得成功的重要手段。利用各类媒体、运用各种方式，组织开展广泛深入、形式多样的宣传活动，切实推动创卫成果惠及广大市民，充分调动了社会各界和广大市民的创卫热情，使创卫成为建市以来广大干部群众参与度、受惠度和满意度都最高的创建活动。
（二）创卫精神殊为宝贵，我们要大力弘扬。
创卫既给城市面貌带来了巨大的变化，更让全市上下凝聚了强大的精神，激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势，我们不怕强手如林的挑战，敢于和强手一试身手，敢于和高手一争高低，以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神，高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作，确保以高分通过创卫“国检”，战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础，我们不为困难所惧，敢于迎难而上，历经千辛万苦，经受重重考验，以艰苦奋斗、矢志不渝的精神，攻下一个个坚固堡垒，啃下一个个坚硬骨头，以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。
三是务实创新、严谨实干的精神。面对严格的创卫验收标准，我们始终坚持真抓实干、严谨细致、一丝不苟，项目逐个推进，问题逐个解决，细节逐处打磨，无论是硬件建设，还是软件提升，都以高分获得评审通过。四是勇于担当、众志成城的精神。面对创卫工作点多、面广、线长，时间紧、任务重、压力大的现实要求，各级各单位敢于担当、善于团结、勇于拼搏，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率，打胜了一场场攻坚战，打赢了最后的总决战。通过创卫，我们锤炼和形成了“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，我们要引以自豪，我们要发扬传承，以创卫荣誉为新的起点，以创卫巩固为新的使命，切实把城市建设管理提高到一个新的更高的水平，为建设美丽家园添砖加瓦，为河源率先崛起再立新功。
（三）“保卫”任务更加艰难，我们要勇挑重担。
成功创建国家卫生城市，我们可以自豪，但不能自满。我们要清醒地看到，对照卫生城市测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件”，无论是城区还是郊区，无论是大处还是小处，都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、粉饰不足。全国爱卫办每三年还要组织一次复审，检查标准还要逐次提高，要保住国家卫生城市金牌，责任重大，任务艰巨。今后，我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，推动创卫工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。一是“保卫”决心要更强。要将“创卫领导小组”调整为“巩固创卫成果协调领导小组”，组长由分管市领导担任，每季度开展一次专项检查，对检查中发现的问题及时督促整改；每年组织成员单位对照“国家卫生城市标准”开展一次全面检查考核，对影响复审结果的要实行问责；继续实行网格化管理和创卫问责制，坚持“周末卫生日”制度，使“创卫”长期化、“保卫”常态化。二是“保卫”力度要更大。针对薄弱环节，对照创卫标准，进一步加快完善各项市政基础设施特别是环卫、环保设施，加快推进农贸市场改造建设，不断打实“保卫”的硬件；进一步加强市容市貌特别是农贸市场卫生、秩序监管，严抓食品药品卫生监管和传染病防治监管，不断升级“保卫”的软件。三是“保卫”措施要更实。充分发挥市巩固创卫成果协调领导小组的组织协调、监督、检查、问责作用，进一步健全城市管理监督机制，切实加强环卫工作考核，全面落实“门前三包”责任制，加强除“四害”工作，确保国家卫生城市“金牌”不走样、不变形、不褪色。四是“保卫”氛围要更浓。要组织各类新闻媒体，运用各种媒介平台，广泛、深入、持久、有效地开展“保卫”宣传教育活动，让国家卫生城市这块“金牌”在我市发出更加璀璨的光芒。
二、创文意义重大、影响深远，我们要下定决心坚定信心
创建全国文明城市，是市委、市政府站在科学发展的全局高度，顺应时代发展要求与人民幸福呼声而作出的重要战略部署，是一项民心工程、惠民工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，像创卫一样，坚定信心，下定决心，咬定目标，扎实推进，以振奋的精神和铆足的干劲投入创文，以创文为载体和动力促进全市经济社会更好更快发展。
（一）要充分认识创文的重大意义。首先，创文是推动科学发展、加快率先崛起的重要举措。城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要“资本”。开展创文，有利于提升城市文明程度、改善投资营商环境，促进经济与社会、人与自然均衡协调发展；有利于提振全市干部群众干事创业的精神和干劲，调动广大干部群众建设幸福河源的热情和力量，凝聚起加快发展、科学发展的强大合力。其次，创文是提升综合竞争力、提高城市知名度的重要途径。现在国家、地区之间的竞争，是综合实力特别是城市文明程度等软环境的竞争。开展创文，有利于加强城市建设和管理，优化人居、创业环境，提高城市档次品位和市民文明素质，提升“客家古邑·万绿河源”城市形象，打响宜居宜业宜游现代山水园林城市的品牌。第三，创文是加强社会建设、建设幸福河源的迫切需要。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等诸多内容，都是广大人民群众广泛关注的热点问题，也是建设幸福河源需要解决的重点问题。开展创文，有利于加强社会建设和创新社会管理，推进基本公共服务均等化，更好地保障和改善民生，顺应全体市民建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望，不断提高市民幸福感。第四，创文是建设文化河源、打造精神家园的内在要求。开展创文，有利于加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求；有利于进一步擦亮河源客家文化、红色文化、生态文化等特色文化品牌，增强文化软实力；有利于加强社会主义核心价值体系建设和推进公民思想道德建设，形成文明和谐的良好社会风尚，提高我市城市文明程度和广大市民文明素质。
（二）要清醒看到创文的艰巨挑战。一是创文标准高、要求严。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。申报全国文明城市条件要求高，“一票否决”的项目多。考核非常严格，由中央文明办委托国家统计局等部门进行明查暗访，采用多种方式对申报城市进行测评检查，其中涉及实地考察的指标占指标总数的1/4。同时，实行动态管理，年年要考评。二是创文任务重、差距大。申报全国文明城市有36项测评内容、126个测评指标，368款具体指标，比其他任何一项“国字号”创建工作的指标都要多，难度都要大，任务都要重。而我们与全国文明城市的测评标准相比，各方面都还有较大差距。三是创文时间长、牵涉广。按照创文要求和我市部署，先要通过三年努力拿到“全国文明城市提名资格”，再通过三年努力才能争取拿到“全国文明城市”的牌子，因此，最少需要6年时间才能创建成功。创文涉及到市、区绝大部分单位和部门，涉及到全体市民，据统计，有具体创建指标任务的部门和机构达110多个。四是创文竞争大、难度高。当前，各地对创文的热情日益高涨，大家都使出浑身解数，全力拼抢这块“金牌”。而每届全国文明城市的名额只有10个左右，目前仅我省就有珠海、佛山、韶关、肇庆、清远、潮州等市正在开展创文活动，竞争异常激烈，创建的难度非常大。
（三）要全面把握创文的有利条件。一是经济发展迈上快车道。经过建市20多年的建设，我市经济实力大大增强，人民生活水平大大提升。当前，我们正在谋划和推进一批重大基础设施和生态产业项目建设，今后5—10年，仍是河源加快发展的黄金时期。二是市民文明素质不断提升。长期以来，我们高度重视公民思想道德教育，积极开展各项群众性精神文明创建活动，特别是通过开展创卫、创模等创建活动，市民文明素质明显提高。三是文化河源建设卓有成效。我们提前一年实现了“普高”目标，创建省教育强市进展顺利。高标准建成一大批文化设施，保护和修缮了一批物质和非物质文化遗存，河源“两地”文化定位得到广泛认同，“客家古邑·万绿河源”的魅力日益凸显。四是社会民生不断改善。近年来，我们实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”，解决了一大批民生热点难点问题，群众幸福感和满意度不断提高。五是生态环境保持优良。我市连续7年在全省环保责任考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。六是城市环境不断优化。近年来，我们建成和改造“六路一桥”、20多个农贸市场等一批城市基础设施，市容市貌焕然一新，城市品位和档次明显提升。七是“六城联创”的经验可资借鉴、成果可以共享。近几年来，我市成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、省文明城市、省园林城市，正在创建国家环保模范城市，这既为创文打下了较坚实的基础，又为创文提供了宝贵的经验。
三、创文涉及面广、系统性强，我们要抓住重点难点
按照《全国文明城市测评体系》（2011年版）的测评要求，我市创建工作要以提高市民素质为根本，以改善城市人居环境为重点，以提高城市规划、建设和管理水平为基础，以利民惠民为根本目的，扎实推进群众性精神文明创建活动，着力提升城市整体文明水平。重点要抓好以下五方面工作：
（一）抓根本，着力提高市民文明素质。
提高市民文明素质是创文的根本和基石。一要抓教育培育文明。认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力宣传和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。二要抓活动传播文明。要深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，推荐和评选“河源美德之星”，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；大力开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展丰富多彩的节庆文化活动，弘扬中华优秀传统文化特别是客家优良传统。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。四要抓管理引导文明。建立完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立文明督导机制，开展“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。
创文根本的一条就是要提高市民文明素质，在考核中要求的内容很多，实施起来难度很大，我们要认真抓好教育引导。创建文明城市，首先要求市民是文明市民，有较高的文明素质，遵守公共文明行为。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的公共文明行为。我们要在培养市民文明习惯上下功夫，立足抓早、抓实、抓细，切实提高市民的文明素质，培养市民的文明自觉。这样，我们才能够把城市建成文明城市。
（二）抓基础，着力完善城市功能配套。
完善城市功能配套是创文的基础工作。一要加强城市规划。大力实施宜居城乡战略，坚持时代和传统、自然与人文结合，努力使城市现代化建设与自然风貌、客家历史文化紧密结合，进一步明确城市发展理念和功能定位，形成良好的城市空间布局，凸显城市生态人文特色，进一步提升城市品位。二要加强城市建设。加强推进“公园城市”、“万绿水城”建设，进一步完善各类配套服务设施，增强城市功能，凸显城市特色。加快建设图书馆、群艺馆、档案馆、博物馆、科技馆、青少年宫、文化公园等一批公共文化设施，加强学校、社区文化体育设施建设。深入挖掘城市历史文化，加强对城市非物质文化遗产、历史街区、建筑文物的保护、开发和利用，打造城市文化品牌。三要加强城市管理。建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，积极营造城市最佳人居环境。加强行业管理，推动行业树立服务品牌意识，推进规范化服务，塑造良好的行业形象。
（三）抓难点，着力提高社会管理能力。
提高社会管理能力是创文的重要前提。一要提高安全保障能力。积极实施善治河源战略，加强和完善社会管理体系，深入推进平安河源建设，加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感。完善公共安全管理机制，健全和落实食品药品安全监管机制，确保人民群众的食品药品安全。加强安全生产工作，切实做好防灾减灾工作，建立健全应急管理机制和应急救援体系，防止和杜绝重特大安全事故发生。二要提高矛盾处理能力。加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，完善群众诉求表达机制，大力推进和创新网络问政，畅通社情民意表达渠道，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。三要提高社会治理能力。进一步加强基层社会管理和服务新体系建设，强化基层党政组织社会管理服务职能，积极发展社会工作服务机构，增强基层群众组织自治和服务功能，发挥群团组织在社会管理中的纽带作用，鼓励和支持社会组织和志愿者参与社会建设和管理。进一步加强城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。
（四）抓亮点，着力打造创建特色载体。
打造创建特色载体是创文成功的重要保障。一要进一步深化传统创建活动。深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动，今年着重在政府机关开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动、在企业广泛开展抵制假货活动、在农村继续推进农村清洁工程、在服务窗口开展创“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”创建活动，并根据全国文明城市的目标要求不断提高原有创建活动的质量和水平。二要重点推进文明社区创建。切实把文明社区创建作为创建全国文明城市的重要载体，坚持硬件和软件建设并重，加快社区职能的转换，把健全社区组织、完善社区服务、发展社区文化、美化社区环境、加强社区治安等工作落到实处。深入开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动”，提升社区文明程度和居民文明素质。三要强力推进几城联创。积极推动创建国家环保模范城市、国家园林城市、省教育强市、省低碳示范城市等各项创建活动的联动衔接，以联创带动和促进全国文明城市的创建。
（五）抓惠民，着力提高市民的幸福感。
为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。一要做到便民。进一步加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。进一步优化城乡教育资源配置，促进城乡、区域义务教育均衡发展；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，健全弱势群体的社会保障和服务体系；增加保障性住房供给，努力实现住有所居；完善和落实各项就业创业政策，促进充分就业；完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置，切实解决农民看病难、看病贵和外来工医疗保障问题；深入开展扶贫开发“双到”工作，全面解决农村低收入农户住房困难问题。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。
四、创文责任重大、任务艰巨，我们要强化组织保障
创文是一项庞大的社会系统工程，涉及内容多、部门多、时间长、范围广、要求高，各级各部门要高度重视，齐抓共管，合力推进，确保创建工作有序推进。
（一）要加强组织领导。市里成立创文工作领导小组，下设办公室和7个专门工作组，具体负责创文各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创文作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。
（二）要加强统筹协调。市创文办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各县区、各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位也要认真对照市里的创建方案和责任分解表，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管、谁负责，对各自所承担的创文任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞、应付了事，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要保证拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。要加强创文人、财、物和项目的统筹，加大财政资金投入，鼓励社会资金投入，优化创建资源的配置，强化创建项目的衔接，确保创文工作顺利有序推进。
（三）要加强宣传发动。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创文的重大意义和进展情况，大力宣传创文的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创文；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。
（四）要加强监督考核。市里将把创文列为年度目标管理责任制考核的重要内容，作为“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）的重要部分。市创文办和市委、市政府督查部门要加强日常监督检查，及时掌握工作动态，督查创文工作落实情况。人大、政协要通过视察等方式加强对创文工作的监督。纪委监察部门要把创文工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为机关作风建设年活动的重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和使用干部的重要依据。
同志们，创卫只有起点没有终点，创文只能胜利不能失利。我们要继续大力弘扬创卫精神，坚定信心，乘势而上，凝心聚力，真抓实干，共同为永葆国家卫生城市“金牌”、成功创建全国文明城市、加快建设幸福河源做出新的更大的贡献。
刚才，佐林同志全面总结了我市创卫工作，对巩固创卫成果进行了全面部署，讲得很好，我完全赞同。古人云，“创业难，守业更难。”所以讲创卫难，巩固创卫成果更难！难就难在巩固是一个长期的过程。建文同志宣读了创卫表彰决定，大会还隆重表彰了创卫先进集体和先进个人；善平同志对创文有关要求作了说明。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志就我市创文工作作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对多年来倾情倾力支持我市创卫工作的全国爱卫办、省卫生厅和省爱卫办及社会各界，表示诚挚的谢意！对长期战斗在创卫一线、为之付出艰辛和汗水的全体同志，对积极参与创卫的广大干部群众特别是广大志愿者，表示崇高的敬意！对顾作义副部长亲临我市指导创文工作表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见。
一、创卫经验珍贵、精神宝贵，我们要大力传承弘扬
七年创卫充满艰辛，众志成城喜结硕果。经过几届党委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“国家卫生城市”的金牌，这是我市继成功创建“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等国字号招牌之后获得的又一殊荣。创卫让城市嬗变，更让文明提升。七年创卫之路，是一条发展环境不断优化之路。通过有针对性地开展各项整治行动，有效整治了城市脏、乱、差现象。七年创卫之路，是一条城市面貌不断提升之路。新建和改造了一大批市政基础设施，市容市貌发生了巨大变化，城市品位档次和形象声誉大大提升。七年创卫之路，是一条市民素质不断提高之路。通过开展广泛深入、形式多样的宣传活动，使创卫成为全民的自觉行动，使文明成为市民的自觉追求。七年创卫之路，是一条群众福祉不断增进之路。紧紧围绕广大群众反映的热点难点问题创卫，特别是新建和改造了一大批农贸市场，使广大群众实实在在享受到创卫成果。七年创卫之路，是一条干部作风不断转变之路。通过出台创卫问责制、实行网格化管理等等，切实改变了一些单位和干部“软、懒、散”状态，锻炼造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、乐于奉献、善打硬仗、心系群众的党员干部。
回顾创卫、感慨良多，总结创卫、亮点纷呈，特别是我们在创卫过程中，创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和形成了可贵的新时期河源人精神。对此，我们一定要认真总结，大力弘扬。
（一）创卫经验弥足珍贵，我们要积极传承。
创卫不仅有力推动了当期各项工作，更为今后开展相关创建活动提供了十分有益的启示和经验。一是领导重视、责任落实是创卫取得成功的关键所在。各级各单位领导率先垂范，实行网络化管理，带头上街搞卫生，带头挂钩抓落实，以实际行动做出表率。强化责任追究，加强督促检查，特别是由离退休老同志组成的特别督查组发挥了很大作用，使创卫各项工作责任落实到单位、落实到个人。二是市区联动、部门配合是创卫取得成功的重要保证。各级各单位在创卫过程中，始终坚持协调有序、联动有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成了创卫的强大合力。三是严抓善管、重点突破是创卫取得成功的重要法宝。对重点领域、重点地段、重点问题进行重点整治和管理，对难点问题、薄弱环节组织专门力量重点突破，使创卫在不断攻坚克难中稳步扎实推进。四是打造亮点、健全机制是创卫取得成功的重要举措。紧密结合河源实际，积极创新创卫举措，着力打造网格化管理、漫画宣传、离退休老同志督查等创卫亮点，走出了具有河源特色的创卫之路。坚持创与建相结合，建立健全常态化监管制度，使创卫的过程成为城市管理水平不断提升的过程。五是深入宣传、广泛发动是创卫取得成功的重要手段。利用各类媒体、运用各种方式，组织开展广泛深入、形式多样的宣传活动，切实推动创卫成果惠及广大市民，充分调动了社会各界和广大市民的创卫热情，使创卫成为建市以来广大干部群众参与度、受惠度和满意度都最高的创建活动。
（二）创卫精神殊为宝贵，我们要大力弘扬。
创卫既给城市面貌带来了巨大的变化，更让全市上下凝聚了强大的精神，激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势，我们不怕强手如林的挑战，敢于和强手一试身手，敢于和高手一争高低，以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神，高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作，确保以高分通过创卫“国检”，战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础，我们不为困难所惧，敢于迎难而上，历经千辛万苦，经受重重考验，以艰苦奋斗、矢志不渝的精神，攻下一个个坚固堡垒，啃下一个个坚硬骨头，以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。
三是务实创新、严谨实干的精神。面对严格的创卫验收标准，我们始终坚持真抓实干、严谨细致、一丝不苟，项目逐个推进，问题逐个解决，细节逐处打磨，无论是硬件建设，还是软件提升，都以高分获得评审通过。四是勇于担当、众志成城的精神。面对创卫工作点多、面广、线长，时间紧、任务重、压力大的现实要求，各级各单位敢于担当、善于团结、勇于拼搏，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率，打胜了一场场攻坚战，打赢了最后的总决战。通过创卫，我们锤炼和形成了“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，我们要引以自豪，我们要发扬传承，以创卫荣誉为新的起点，以创卫巩固为新的使命，切实把城市建设管理提高到一个新的更高的水平，为建设美丽家园添砖加瓦，为河源率先崛起再立新功。
（三）“保卫”任务更加艰难，我们要勇挑重担。
成功创建国家卫生城市，我们可以自豪，但不能自满。我们要清醒地看到，对照卫生城市测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件”，无论是城区还是郊区，无论是大处还是小处，都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、粉饰不足。全国爱卫办每三年还要组织一次复审，检查标准还要逐次提高，要保住国家卫生城市金牌，责任重大，任务艰巨。今后，我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，推动创卫工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。一是“保卫”决心要更强。要将“创卫领导小组”调整为“巩固创卫成果协调领导小组”，组长由分管市领导担任，每季度开展一次专项检查，对检查中发现的问题及时督促整改；每年组织成员单位对照“国家卫生城市标准”开展一次全面检查考核，对影响复审结果的要实行问责；继续实行网格化管理和创卫问责制，坚持“周末卫生日”制度，使“创卫”长期化、“保卫”常态化。二是“保卫”力度要更大。针对薄弱环节，对照创卫标准，进一步加快完善各项市政基础设施特别是环卫、环保设施，加快推进农贸市场改造建设，不断打实“保卫”的硬件；进一步加强市容市貌特别是农贸市场卫生、秩序监管，严抓食品药品卫生监管和传染病防治监管，不断升级“保卫”的软件。三是“保卫”措施要更实。充分发挥市巩固创卫成果协调领导小组的组织协调、监督、检查、问责作用，进一步健全城市管理监督机制，切实加强环卫工作考核，全面落实“门前三包”责任制，加强除“四害”工作，确保国家卫生城市“金牌”不走样、不变形、不褪色。四是“保卫”氛围要更浓。要组织各类新闻媒体，运用各种媒介平台，广泛、深入、持久、有效地开展“保卫”宣传教育活动，让国家卫生城市这块“金牌”在我市发出更加璀璨的光芒。
二、创文意义重大、影响深远，我们要下定决心坚定信心
创建全国文明城市，是市委、市政府站在科学发展的全局高度，顺应时代发展要求与人民幸福呼声而作出的重要战略部署，是一项民心工程、惠民工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，像创卫一样，坚定信心，下定决心，咬定目标，扎实推进，以振奋的精神和铆足的干劲投入创文，以创文为载体和动力促进全市经济社会更好更快发展。
（一）要充分认识创文的重大意义。首先，创文是推动科学发展、加快率先崛起的重要举措。城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要“资本”。开展创文，有利于提升城市文明程度、改善投资营商环境，促进经济与社会、人与自然均衡协调发展；有利于提振全市干部群众干事创业的精神和干劲，调动广大干部群众建设幸福河源的热情和力量，凝聚起加快发展、科学发展的强大合力。其次，创文是提升综合竞争力、提高城市知名度的重要途径。现在国家、地区之间的竞争，是综合实力特别是城市文明程度等软环境的竞争。开展创文，有利于加强城市建设和管理，优化人居、创业环境，提高城市档次品位和市民文明素质，提升“客家古邑·万绿河源”城市形象，打响宜居宜业宜游现代山水园林城市的品牌。第三，创文是加强社会建设、建设幸福河源的迫切需要。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等诸多内容，都是广大人民群众广泛关注的热点问题，也是建设幸福河源需要解决的重点问题。开展创文，有利于加强社会建设和创新社会管理，推进基本公共服务均等化，更好地保障和改善民生，顺应全体市民建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望，不断提高市民幸福感。第四，创文是建设文化河源、打造精神家园的内在要求。开展创文，有利于加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求；有利于进一步擦亮河源客家文化、红色文化、生态文化等特色文化品牌，增强文化软实力；有利于加强社会主义核心价值体系建设和推进公民思想道德建设，形成文明和谐的良好社会风尚，提高我市城市文明程度和广大市民文明素质。
（二）要清醒看到创文的艰巨挑战。一是创文标准高、要求严。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。申报全国文明城市条件要求高，“一票否决”的项目多。考核非常严格，由中央文明办委托国家统计局等部门进行明查暗访，采用多种方式对申报城市进行测评检查，其中涉及实地考察的指标占指标总数的1/4。同时，实行动态管理，年年要考评。二是创文任务重、差距大。申报全国文明城市有36项测评内容、126个测评指标，368款具体指标，比其他任何一项“国字号”创建工作的指标都要多，难度都要大，任务都要重。而我们与全国文明城市的测评标准相比，各方面都还有较大差距。三是创文时间长、牵涉广。按照创文要求和我市部署，先要通过三年努力拿到“全国文明城市提名资格”，再通过三年努力才能争取拿到“全国文明城市”的牌子，因此，最少需要6年时间才能创建成功。创文涉及到市、区绝大部分单位和部门，涉及到全体市民，据统计，有具体创建指标任务的部门和机构达110多个。四是创文竞争大、难度高。当前，各地对创文的热情日益高涨，大家都使出浑身解数，全力拼抢这块“金牌”。而每届全国文明城市的名额只有10个左右，目前仅我省就有珠海、佛山、韶关、肇庆、清远、潮州等市正在开展创文活动，竞争异常激烈，创建的难度非常大。
（三）要全面把握创文的有利条件。一是经济发展迈上快车道。经过建市20多年的建设，我市经济实力大大增强，人民生活水平大大提升。当前，我们正在谋划和推进一批重大基础设施和生态产业项目建设，今后5—10年，仍是河源加快发展的黄金时期。二是市民文明素质不断提升。长期以来，我们高度重视公民思想道德教育，积极开展各项群众性精神文明创建活动，特别是通过开展创卫、创模等创建活动，市民文明素质明显提高。三是文化河源建设卓有成效。我们提前一年实现了“普高”目标，创建省教育强市进展顺利。高标准建成一大批文化设施，保护和修缮了一批物质和非物质文化遗存，河源“两地”文化定位得到广泛认同，“客家古邑·万绿河源”的魅力日益凸显。四是社会民生不断改善。近年来，我们实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”，解决了一大批民生热点难点问题，群众幸福感和满意度不断提高。五是生态环境保持优良。我市连续7年在全省环保责任考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。六是城市环境不断优化。近年来，我们建成和改造“六路一桥”、20多个农贸市场等一批城市基础设施，市容市貌焕然一新，城市品位和档次明显提升。七是“六城联创”的经验可资借鉴、成果可以共享。近几年来，我市成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、省文明城市、省园林城市，正在创建国家环保模范城市，这既为创文打下了较坚实的基础，又为创文提供了宝贵的经验。
三、创文涉及面广、系统性强，我们要抓住重点难点
按照《全国文明城市测评体系》（2011年版）的测评要求，我市创建工作要以提高市民素质为根本，以改善城市人居环境为重点，以提高城市规划、建设和管理水平为基础，以利民惠民为根本目的，扎实推进群众性精神文明创建活动，着力提升城市整体文明水平。重点要抓好以下五方面工作：
（一）抓根本，着力提高市民文明素质。
提高市民文明素质是创文的根本和基石。一要抓教育培育文明。认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力宣传和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。二要抓活动传播文明。要深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，推荐和评选“河源美德之星”，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；大力开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展丰富多彩的节庆文化活动，弘扬中华优秀传统文化特别是客家优良传统。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。四要抓管理引导文明。建立完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立文明督导机制，开展“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。
创文根本的一条就是要提高市民文明素质，在考核中要求的内容很多，实施起来难度很大，我们要认真抓好教育引导。创建文明城市，首先要求市民是文明市民，有较高的文明素质，遵守公共文明行为。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的公共文明行为。我们要在培养市民文明习惯上下功夫，立足抓早、抓实、抓细，切实提高市民的文明素质，培养市民的文明自觉。这样，我们才能够把城市建成文明城市。
（二）抓基础，着力完善城市功能配套。
完善城市功能配套是创文的基础工作。一要加强城市规划。大力实施宜居城乡战略，坚持时代和传统、自然与人文结合，努力使城市现代化建设与自然风貌、客家历史文化紧密结合，进一步明确城市发展理念和功能定位，形成良好的城市空间布局，凸显城市生态人文特色，进一步提升城市品位。二要加强城市建设。加强推进“公园城市”、“万绿水城”建设，进一步完善各类配套服务设施，增强城市功能，凸显城市特色。加快建设图书馆、群艺馆、档案馆、博物馆、科技馆、青少年宫、文化公园等一批公共文化设施，加强学校、社区文化体育设施建设。深入挖掘城市历史文化，加强对城市非物质文化遗产、历史街区、建筑文物的保护、开发和利用，打造城市文化品牌。三要加强城市管理。建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，积极营造城市最佳人居环境。加强行业管理，推动行业树立服务品牌意识，推进规范化服务，塑造良好的行业形象。
（三）抓难点，着力提高社会管理能力。
提高社会管理能力是创文的重要前提。一要提高安全保障能力。积极实施善治河源战略，加强和完善社会管理体系，深入推进平安河源建设，加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感。完善公共安全管理机制，健全和落实食品药品安全监管机制，确保人民群众的食品药品安全。加强安全生产工作，切实做好防灾减灾工作，建立健全应急管理机制和应急救援体系，防止和杜绝重特大安全事故发生。二要提高矛盾处理能力。加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，完善群众诉求表达机制，大力推进和创新网络问政，畅通社情民意表达渠道，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。三要提高社会治理能力。进一步加强基层社会管理和服务新体系建设，强化基层党政组织社会管理服务职能，积极发展社会工作服务机构，增强基层群众组织自治和服务功能，发挥群团组织在社会管理中的纽带作用，鼓励和支持社会组织和志愿者参与社会建设和管理。进一步加强城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。
（四）抓亮点，着力打造创建特色载体。
打造创建特色载体是创文成功的重要保障。一要进一步深化传统创建活动。深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动，今年着重在政府机关开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动、在企业广泛开展抵制假货活动、在农村继续推进农村清洁工程、在服务窗口开展创“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”创建活动，并根据全国文明城市的目标要求不断提高原有创建活动的质量和水平。二要重点推进文明社区创建。切实把文明社区创建作为创建全国文明城市的重要载体，坚持硬件和软件建设并重，加快社区职能的转换，把健全社区组织、完善社区服务、发展社区文化、美化社区环境、加强社区治安等工作落到实处。深入开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动”，提升社区文明程度和居民文明素质。三要强力推进几城联创。积极推动创建国家环保模范城市、国家园林城市、省教育强市、省低碳示范城市等各项创建活动的联动衔接，以联创带动和促进全国文明城市的创建。
（五）抓惠民，着力提高市民的幸福感。
为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。一要做到便民。进一步加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。进一步优化城乡教育资源配置，促进城乡、区域义务教育均衡发展；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，健全弱势群体的社会保障和服务体系；增加保障性住房供给，努力实现住有所居；完善和落实各项就业创业政策，促进充分就业；完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置，切实解决农民看病难、看病贵和外来工医疗保障问题；深入开展扶贫开发“双到”工作，全面解决农村低收入农户住房困难问题。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。
四、创文责任重大、任务艰巨，我们要强化组织保障
创文是一项庞大的社会系统工程，涉及内容多、部门多、时间长、范围广、要求高，各级各部门要高度重视，齐抓共管，合力推进，确保创建工作有序推进。
（一）要加强组织领导。市里成立创文工作领导小组，下设办公室和7个专门工作组，具体负责创文各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创文作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。
（二）要加强统筹协调。市创文办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各县区、各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位也要认真对照市里的创建方案和责任分解表，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管、谁负责，对各自所承担的创文任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞、应付了事，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要保证拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。要加强创文人、财、物和项目的统筹，加大财政资金投入，鼓励社会资金投入，优化创建资源的配置，强化创建项目的衔接，确保创文工作顺利有序推进。
（三）要加强宣传发动。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创文的重大意义和进展情况，大力宣传创文的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创文；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。
（四）要加强监督考核。市里将把创文列为年度目标管理责任制考核的重要内容，作为“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）的重要部分。市创文办和市委、市政府督查部门要加强日常监督检查，及时掌握工作动态，督查创文工作落实情况。人大、政协要通过视察等方式加强对创文工作的监督。纪委监察部门要把创文工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为机关作风建设年活动的重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和使用干部的重要依据。
同志们，创卫只有起点没有终点，创文只能胜利不能失利。我们要继续大力弘扬创卫精神，坚定信心，乘势而上，凝心聚力，真抓实干，共同为永葆国家卫生城市“金牌”、成功创建全国文明城市、加快建设幸福河源做出新的更大的贡献。