一、提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
二、坚持问题导向,防范化解重大安全风险隐患
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
三、坚守安全底线,常态化做好疫情防控和安全生产工作
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生。
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
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在2021年度安全生产工作会议上的讲话[朗读]
同志们:
最后,我再强调四点意见:
一、提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
二、坚持问题导向,防范化解重大安全风险隐患
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
三、坚守安全底线,常态化做好疫情防控和安全生产工作
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。、运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
最后,我再强调四点意见:
一、提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
二、坚持问题导向,防范化解重大安全风险隐患
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
三、坚守安全底线,常态化做好疫情防控和安全生产工作
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。、运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:
最后,我再强调四点意见:
一、提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
二、坚持问题导向,防范化解重大安全风险隐患
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
三、坚守安全底线,常态化做好疫情防控和安全生产工作
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
最后,我再强调四点意见:
一、提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任感
习近平总书记时刻心系人民群众安危,高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神,牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,进一步加强对安全生产工作的领导,有效防范安全生产风险,切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好,经济社会运行迈向正轨,各领域全面复产复工,安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视,做好充足准备,时刻紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,力戒形式主义、官僚主义,认真开展安全生产专项整治三年行动,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力,落实企业主体责任,牢牢守住安全生产这条红线。
二、坚持问题导向,防范化解重大安全风险隐患
一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训,突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点,细化方案措施,扎实组织开展重大安全风险排查管控工作,对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果,主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内,真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。
二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治,聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管,聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查,聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控,聚焦非法违法生产等重点行为严惩,持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查,利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来,对照监督检查清单精准监管执法,对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为,敢于碰硬、铁面执法,按照法律规定严格予以处罚,对严重失信企业纳入“黑名单”,提高违法成本,坚决维护法律的权威性和约束力,在全社会形成震慑。
三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇(街道)要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照党政领导干部安全生产责任制相关要求,将责任明确到岗位、明确到人,落实到安全生产最小单元,认真做好辖区内安全生产工作,切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调,定期进行调度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,推动各项工作任务落到实处;要提升监督实效,对失职渎职的坚决依法依规问责,以制度的刚性和实际行动,维护好人民群众的生命财产安全。
三、坚守安全底线,常态化做好疫情防控和安全生产工作
要坚持分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和存在安全隐患的企业,精准检查、指导帮扶,严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务,对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的,要优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动,形成高压态势,不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法,着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦,做好打持久战的思想准备。同时,要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动,尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度,争取实现新发展、取得新突破。
四、保持高度警惕,严防重大自然灾害和突发事件发生
要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火教育,严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口,加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火,严控农事用火、生产用火、森林用火等行为,严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测,今年我国气象水文年景整体偏差,极端事件偏多,发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作,全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患,抓好河流、水库安全度汛,强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作,确保汛期安全。、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接,注重协调,确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查,开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理,加强险情监测,组织专业技术力量开展拉网式排查,不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房,要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾,结合应急管理体系建设,健全应急处置预案,科学有序开展演练,全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度,统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备,时刻保持应急状态,一旦出现险情第一时间有效应对,确保科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们:
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县今年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是分析形势,查找原因,把安全之弦绷得更紧
今年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
二是深化整治,安全执法,把安全之要抓得更实
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
三、履职尽责,狠抓落实,把责任之链拧得更牢
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县今年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是分析形势,查找原因,把安全之弦绷得更紧
今年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
二是深化整治,安全执法,把安全之要抓得更实
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除c级、确保b级、多争取a级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
三、履职尽责,狠抓落实,把责任之链拧得更牢
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,主要是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视会议,深刻吸取**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故的教训,认真做好近期的安全生产工作。下面,就贯彻落实好全国、全省、全市安全生产电视会议精神,做好我区当前安全生产工作,我讲两点意见:
一、深刻吸取"6·3"事故教训,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
在6月5日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强听取了关于**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告,对做好事故调查处理、严格追究相关人员责任、做好下一步安全生产工作作出了重要指示。6月7日召开的全国安全生产工作电视会议上,也对"6?3"特别重大火灾事故进行了通报,事故导致了xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区各级各部门按照"安全生产基层基础提升年"活动的总体部署,认真开展重点行业领域的隐患排查治理和"打非治违"专项行动,有效地防范了各类事故的发生,全区安全生产形势持续稳定。但随着近期气温上升,天气变化频繁,一些行业和领域安全生产形势不容乐观:一是当前正处于麦收季节,农业机械使用高度集中,农民工乘坐农用机动车辆频率较高,道路交通事故易发、高发;二是汛期即将来临,强降水、雷电、高温等自然因素给安全生产工作带来了很多不利影响;三是夏季是工业生产旺季,也是事故易发、多发、高发季节,近一段时间以来,我区个别企业连续发生了几起造成人员重伤的生产安全事故,给我们敲响了警钟。各办事处、各部门和单位要认清当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,全力抓好当前的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,深入扎实做好当前安全生产工作
(一)迅速行动,深入开展安全生产大检查。各办事处、各有关部门和单位要结合当前安全生产特点,精心组织,周密部署,扎实开展安全生产大检查活动。要逐行业逐企业进行拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改。凡能马上整改的要立即整改,一时难以整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,确保万无一失。特别要深刻吸取**"6?3"特别重大火灾事故,开展好涉氨企业安全生产专项检查。我区共有7家液氨使用单位,多为冷库、冰糕加工等企业,不少企业规模较小,安全管理薄弱,存在着较多的安全隐患,一旦发生事故,后果不堪设想。夏季是制冷、食品等涉氨企业的产销旺季,做好涉氨企业的安全生产工作极端重要。目前,安监分局已通过"专家查隐患"的方式,在全区展开了液氨使用单位安全大检查,对检查发现的事故隐患,务必要彻底整改;对安全管理较混乱、隐患较多的企业,一律停产停业整顿,坚决杜绝因液氨泄漏引发的各类爆炸、中毒事故。
(二)全力以赴,抓好重点行业领域安全大检查。各办事处各部门单位要根据汛期高温和雨季潮湿的规律特点,有针对性地采取更加有力、有效的措施,突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等方面的安全生产管理。要加强防汛设施检查,各办事处和有关部门要对水利设施进行全面排查,加强对险工险段和重点部位的巡查,确保安全度汛。要加强危险化学品安全监管,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作,督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防高温工作。要深化道路交通安全专项整治工作,要加大路面管控力度,强化源头治理,确保道路交通安全畅通;要吸取**、**两起较大道路交通安全事故教训,加强对农村地区道路交通多发点、段和交通流量较大时段的管控,确保重点路段、重点时段不漏控,严查货运机动车违法载人、超速、超载等严重交通违法行为;要坚决杜绝农机车辆非法载人、无牌上路、无证驾驶等严重违法行为。要加强建筑施工安全管理,强化施工现场的安全管理和监督检查,严防桥梁、工程跨坍塌事故发生,所有施工现场遇雷电、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。消防部门要加强对高层建筑、在建工程,以及学校、宾馆、饭店、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。质监部门要加强对锅炉和公共场所电梯、大型游乐设施等特种设备的监督检查,及时发现和消除隐患。各办事处、各有关部门要深入开展餐饮场所燃气安全专项治理,全面提升餐饮场所现场安全管理水平。职业健康领域,要继续推进职业病危害项目申报和重点行业摸底排查工作,各办事处要加快工作进度,尽快完成企业基础信息摸底工作,建立台账,并以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展木制家具、建材、纺织等行业职业病危害专项治理活动,切实维护从业人员的职业健康权益。
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,主要是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视会议,深刻吸取**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故的教训,认真做好近期的安全生产工作。下面,就贯彻落实好全国、全省、全市安全生产电视会议精神,做好我区当前安全生产工作,我讲两点意见:
一、深刻吸取"6·3"事故教训,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
在6月5日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强听取了关于**宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告,对做好事故调查处理、严格追究相关人员责任、做好下一步安全生产工作作出了重要指示。6月7日召开的全国安全生产工作电视会议上,也对"6?3"特别重大火灾事故进行了通报,事故导致了xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区各级各部门按照"安全生产基层基础提升年"活动的总体部署,认真开展重点行业领域的隐患排查治理和"打非治违"专项行动,有效地防范了各类事故的发生,全区安全生产形势持续稳定。但随着近期气温上升,天气变化频繁,一些行业和领域安全生产形势不容乐观:一是当前正处于麦收季节,农业机械使用高度集中,农民工乘坐农用机动车辆频率较高,道路交通事故易发、高发;二是汛期即将来临,强降水、雷电、高温等自然因素给安全生产工作带来了很多不利影响;三是夏季是工业生产旺季,也是事故易发、多发、高发季节,近一段时间以来,我区个别企业连续发生了几起造成人员重伤的生产安全事故,给我们敲响了警钟。各办事处、各部门和单位要认清当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,全力抓好当前的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,深入扎实做好当前安全生产工作
(一)迅速行动,深入开展安全生产大检查。各办事处、各有关部门和单位要结合当前安全生产特点,精心组织,周密部署,扎实开展安全生产大检查活动。要逐行业逐企业进行拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改。凡能马上整改的要立即整改,一时难以整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,确保万无一失。特别要深刻吸取**"6?3"特别重大火灾事故,开展好涉氨企业安全生产专项检查。我区共有7家液氨使用单位,多为冷库、冰糕加工等企业,不少企业规模较小,安全管理薄弱,存在着较多的安全隐患,一旦发生事故,后果不堪设想。夏季是制冷、食品等涉氨企业的产销旺季,做好涉氨企业的安全生产工作极端重要。目前,安监分局已通过"专家查隐患"的方式,在全区展开了液氨使用单位安全大检查,对检查发现的事故隐患,务必要彻底整改;对安全管理较混乱、隐患较多的企业,一律停产停业整顿,坚决杜绝因液氨泄漏引发的各类爆炸、中毒事故。
(二)全力以赴,抓好重点行业领域安全大检查。各办事处各部门单位要根据汛期高温和雨季潮湿的规律特点,有针对性地采取更加有力、有效的措施,突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等方面的安全生产管理。要加强防汛设施检查,各办事处和有关部门要对水利设施进行全面排查,加强对险工险段和重点部位的巡查,确保安全度汛。要加强危险化学品安全监管,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作,督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防高温工作。要深化道路交通安全专项整治工作,要加大路面管控力度,强化源头治理,确保道路交通安全畅通;要吸取**、**两起较大道路交通安全事故教训,加强对农村地区道路交通多发点、段和交通流量较大时段的管控,确保重点路段、重点时段不漏控,严查货运机动车违法载人、超速、超载等严重交通违法行为;要坚决杜绝农机车辆非法载人、无牌上路、无证驾驶等严重违法行为。要加强建筑施工安全管理,强化施工现场的安全管理和监督检查,严防桥梁、工程跨坍塌事故发生,所有施工现场遇雷电、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。消防部门要加强对高层建筑、在建工程,以及学校、宾馆、饭店、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。质监部门要加强对锅炉和公共场所电梯、大型游乐设施等特种设备的监督检查,及时发现和消除隐患。各办事处、各有关部门要深入开展餐饮场所燃气安全专项治理,全面提升餐饮场所现场安全管理水平。职业健康领域,要继续推进职业病危害项目申报和重点行业摸底排查工作,各办事处要加快工作进度,尽快完成企业基础信息摸底工作,建立台账,并以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展木制家具、建材、纺织等行业职业病危害专项治理活动,切实维护从业人员的职业健康权益。