习近平总书记曾经强调:“各级领导干部要带头抓好家风。领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风和政风,各级领导干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣,要为全社会做表率。”家风正则党风清、政风廉。在中华民族的历史进程中,清廉家风是传统好家风的核心内容之一,滋养着几千年来中华道德的发展,推动着中华文化和中华民族的不断进步。今天我以“树立清廉家风,清正党风政风”为主题,进行一次廉政党课学习交流。
一、历史为鉴,以正反典型为镜思齐自省
家风好,就能家道兴盛、和顺美满;家风差,难免殃及子孙、贻害社会。家族的发展和家风的传承密切相关,清廉家风能够保障家庭幸福美满,恩泽后代儿女,而贪腐家风则会斩断家族命脉,殃及后世子孙。古代中国家庭的世代变迁故事,正印证着廉洁家风的重要性。
清廉家风成就名臣贤吏。
唐朝名臣房玄龄政绩卓著,为开创“贞观之治”作出了重要贡献。他的成就与其家族秉承的清廉家风密不可分,其父房彦谦一向为官清廉,并言传身教,给房玄龄做出了良好示范。在家庭文化的影响下,房玄龄坚守清廉,最终获得“清廉为官、千古名相”的美誉。
北宋贤臣包拯以身作则、言传身教,激励和督促后世子孙清廉为官,在清廉家风影响下,包拯祖孙三代都克己奉公,廉洁守法,深受百姓的爱戴。
“郑义门”堪称清廉家风建设的典范,曾被明太祖亲自赐封为“江南第一家”,“郑义门”历经宋、元、明三朝达300多年,15世同居、同食的家族奇迹,而维系这个家族300多年长盛不衰、不离不弃的,正是郑义门族规《郑氏规范》及其优良家风。
贪腐家风斩断家族命脉。
与清官廉吏相对照,历史上一些家族因腐化堕落而衰败的例子也不少见。汉代重臣霍光,早期很重视自身修养,为官谨慎,能秉公办事,但随着权势日增,他的警惕性也随之减退,尤其表现在治家无方上。霍光的妻子为人贪妒成性,犯下重罪后,霍光竟瞒天过海,既不上奏,也不加惩处。霍光死后,霍氏子弟依旧手握重权,但由于家政不修,骄傲自大,生活奢侈糜烂,甚至萌生谋逆之心,最终导致霍家全家被杀,并株连亲友。北宋宰相寇准,刚直足智、不畏强权,在抗击辽国入侵时立下汗马功劳,但是,他在生活方面却奢侈腐化,给家族的败落埋下了祸根。明代首辅严嵩奸贪狡诈,儿子严世蕃更是生活腐化、贪酷成性,甚至敢向太子勒索钱财,到最后严世蕃因罪被杀,严家被抄。
二、春风化雨,以清廉家风为训涵养正气
党员的家风不是独立存在的,它潜移默化地影响着每个人的思想和行为作风,并与党风、政风、社会风气相互作用。可以说,清廉家风是党员作风的试金石,是折射党风、政风、人品的三棱镜。
(一)清廉家风为党员干部廉洁自律筑起家庭防线。我们党的老一辈革命家历来十分重视家风建设,毛泽东有著名的“三原则”:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰;周恩来总理曾制定了“十条家规”;李先念对子女的要求非常严格,不仅没有给他们任何“关照”,还规定子女不准经商赚钱。我们应该努力学习他们的好家风,坚持廉洁修身、廉洁齐家,以良好家风塑造优良作风,积极投身到工作实践中,助推阳光审判,加大公开力度,实现公正廉洁司法。
(二)清廉家风为党员干部预防腐败建立安全屏障。清廉家风不仅是家庭幸福的奠基石,也是党员干部忠于职守、敬业奉献的安全阀。党员干部能否廉洁奉公,关键在自己,同时也离不开家庭环境的影响。在工作中,也许家人的一句善意提醒,就会让当事者幡然醒悟、悬崖勒马;同理,也许家人的几句贪婪之语,就会让当事者万劫不复、后悔终生。廉洁家风是党员干部干事创业的基础、清廉从政的前提、执政为民的保证,更是我们党员干部工作的重要基础,是我们预防和抵御腐败的安全屏障。
(三)清廉家风为党员干部家庭和睦设立廉洁底线。党员干部要身正影直,以“一身正气、两袖清风”的形象引导好家人,做到廉洁自律、清白做人、干净做事,严禁他人做的,自己首先不做,为亲属子女做好榜样。时时保持警惕,树牢底线意识,守住操守,保持清白本色,塑造清正之风,常吹家庭“廉政风”,常念家庭“廉政经”,常算家庭“廉政账”,在廉洁上做到相互、相互影响、相互监督,只有家庭全体成员共同携手,家风才会正,家门才把得好,才能使子女健康成长,家庭平安幸福。
三、凝心聚力,以优良家风为本真抓实干
党的作风与党员干部的家风紧密相连,弘扬清廉家风,为推进党风政风建设提供了现实路径,全体党员应着重培育和践行新时代的清廉家风。
一要担当家风建设的“示范者”。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的要求,规范自己的言行,构建团结和睦、相亲相爱的家庭关系,建立共同的生活态度与价值取向,包容、支持与理解,互敬、互爱、互信、互勉、互助,使自己成为好家风的示范者。同时,制订清廉家规家训,经常开展家庭教育,规范家庭成员思想和行为,使他们成为好家风的真心拥护者。
二要担当传统家风的“传承者”。学习优秀的治家,借鉴老一辈革命家、党的先锋模范的治家经验,让优秀家风浸润家庭每位成员,将“修身、齐家、治国、平天下”的处世哲理和爱国爱家的博大情怀内化到家庭成员的思想之中,外化到家庭成员的行为之上。充分发挥党员干部立家训、树家规的带头模范作用,通过道德讲堂等平台,用讲家规家训、说家风故事、谈传承感悟等形式,展示身边优秀干警家国情怀。
三要担当核心价值的“培育者”。弘扬社会主义道德新风尚,在家庭里自觉地营造廉洁自律、忠诚担当、诚实守信的良好氛围,不断培育现代好家风。要齐家风、立家规,让家人知晓原则是什么,底线在哪里,清楚什么能做,什么不能做,严格坚守社会主义核心价值观,让淳朴家风与优良党风同频共振?
家是最小国,国是千万家。让好家风、好作风、好党风的阳光雨露,沐浴润泽党员干部修身立业之心志,涵养追求卓越的坚定信念。
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廉政党课讲稿 9篇[朗读]
大家上午好。
首先,感谢各位党员在万忙之中来参加本次会议。我想,这次会议对于传承党的优良传统,保持党的先进性,加强党的自身建设,具有十分深远的意义,今天,是中国共产党xx岁的生日,在此,我谨代表xx村党支部向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持村班子开展工作的各位党员。借此机会,我想讲一下以下三个方面的内容。
一、回顾过去,党的功绩卓著辉煌
中国共产党的xx年,是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合,探索救国图强真理,开辟民族振兴道路的xx年;是带领中国人民不怕流血牺牲,创造辉煌业绩的xx年。在xx年的征程中,以崭新的世界观,为着民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福,团结带领人民群众英勇奋斗,经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验,取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就,成为推动历史前进的强大的政治力量。
回想中国共产党成立之初,党员人数不过几十人。而时至今日,共产党员人数已8900万之多,值得自豪!在上级党委的领导下,我村党支部同样经历了从小到大的光辉历程。目前,已发展xx名中共党员。党的十一届三中全会以来,我们更是坚持以经济建设为中心,不断深化改革,进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高,村级党建、农业、治安、计生、新农村建设、产业结构调整等各项事业稳步发展。这些成绩的取得,既是全村党员同志和村民努力的结果,更是各级党组织正确领导的结果,历史和现实的实践再次证明,中国共产党是伟大、光荣、正确的党。
二、谋划发展,建设任务繁重而艰巨
在上级党委的正确领导下,近几年来,虽然我村经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头,但距全面建设小康社会的要求,还有很大差距。因此,我们必须紧紧抓住发展不放松。
近年来,我村党支部发动全村党员同志开展了争先创优活动。在活动的各个阶段,党支部始终把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,旨在着眼于最困难、最需要帮助的群众,切实解决他们的生产生活问题,真正朝着全面小康迈进。
放眼未来,我们的前景更加美好,我们将力争把xx村建设成为结构更加合理、经济更快发展、人民生活更加殷实的现代化和谐新村。这个目标既是科学的,也是宏伟的,更是可行的,只要广大党员同志和群众紧紧团结在中国共产党的周围,顽强拼搏,不懈努力,我们的目标就一定能够实现。
三、围绕中心,全面加强党的建设
当前,农村改革发展已经进入新阶段,因此,要求我们要更加全面的加强党的建设。
(一)坚持围绕中心抓好党的建设。
我们党的中心任务是发展经济,这是一切工作的出发点和落脚点,党建工作,正是经济发展的助推器。我们必须坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的原则,一切服从于和服务于经济发展这个中心,找准切入点,明确任务,发挥作用。
(二)坚持开拓创新抓好党的建设。
新形势新任务,要求党建工作必须创新。要抓住工作中的重点、难点问题,着力创新工作机制,开创新局面、争创新业绩。社会发展日新月异,时代步伐永不停息。有些东西现在是新的,过不了多久可能就落伍了,所以我们要把争先创优当作长期任务,坚持不懈地抓下去。
(三)坚持求真务实抓好党的建设。
党建工作要作到求真务实,必须处理好三种关系即思与行的关系;说与做的关系;绩与效的关系。党建工作求真务实,必须在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。
(四)坚持齐心协力抓好党的建设。
党建工作是一项系统工程,内容丰富,涉及面广,必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调的工作机制,才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心,更要用力。用心就是要聚精会神,心往一处想。用力就是下真功夫,劲往一处使。只有齐心协力,才能形成合力,才能抓出成效。
同志们,建设社会主义新农村,我们任重而又道远,我们必须同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作,努力开创各项工作的新局面,为率先实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。
最后,衷心祝愿大家身体健康,家庭幸福。
首先,感谢各位党员在万忙之中来参加本次会议。我想,这次会议对于传承党的优良传统,保持党的先进性,加强党的自身建设,具有十分深远的意义,今天,是中国共产党xx岁的生日,在此,我谨代表xx村党支部向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持村班子开展工作的各位党员。借此机会,我想讲一下以下三个方面的内容。
一、回顾过去,党的功绩卓著辉煌
中国共产党的xx年,是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合,探索救国图强真理,开辟民族振兴道路的xx年;是带领中国人民不怕流血牺牲,创造辉煌业绩的xx年。在xx年的征程中,以崭新的世界观,为着民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福,团结带领人民群众英勇奋斗,经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验,取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就,成为推动历史前进的强大的政治力量。
回想中国共产党成立之初,党员人数不过几十人。而时至今日,共产党员人数已8900万之多,值得自豪!在上级党委的领导下,我村党支部同样经历了从小到大的光辉历程。目前,已发展xx名中共党员。党的十一届三中全会以来,我们更是坚持以经济建设为中心,不断深化改革,进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高,村级党建、农业、治安、计生、新农村建设、产业结构调整等各项事业稳步发展。这些成绩的取得,既是全村党员同志和村民努力的结果,更是各级党组织正确领导的结果,历史和现实的实践再次证明,中国共产党是伟大、光荣、正确的党。
二、谋划发展,建设任务繁重而艰巨
在上级党委的正确领导下,近几年来,虽然我村经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头,但距全面建设小康社会的要求,还有很大差距。因此,我们必须紧紧抓住发展不放松。
近年来,我村党支部发动全村党员同志开展了争先创优活动。在活动的各个阶段,党支部始终把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,旨在着眼于最困难、最需要帮助的群众,切实解决他们的生产生活问题,真正朝着全面小康迈进。
放眼未来,我们的前景更加美好,我们将力争把xx村建设成为结构更加合理、经济更快发展、人民生活更加殷实的现代化和谐新村。这个目标既是科学的,也是宏伟的,更是可行的,只要广大党员同志和群众紧紧团结在中国共产党的周围,顽强拼搏,不懈努力,我们的目标就一定能够实现。
三、围绕中心,全面加强党的建设
当前,农村改革发展已经进入新阶段,因此,要求我们要更加全面的加强党的建设。
(一)坚持围绕中心抓好党的建设。
我们党的中心任务是发展经济,这是一切工作的出发点和落脚点,党建工作,正是经济发展的助推器。我们必须坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的原则,一切服从于和服务于经济发展这个中心,找准切入点,明确任务,发挥作用。
(二)坚持开拓创新抓好党的建设。
新形势新任务,要求党建工作必须创新。要抓住工作中的重点、难点问题,着力创新工作机制,开创新局面、争创新业绩。社会发展日新月异,时代步伐永不停息。有些东西现在是新的,过不了多久可能就落伍了,所以我们要把争先创优当作长期任务,坚持不懈地抓下去。
(三)坚持求真务实抓好党的建设。
党建工作要作到求真务实,必须处理好三种关系即思与行的关系;说与做的关系;绩与效的关系。党建工作求真务实,必须在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。
(四)坚持齐心协力抓好党的建设。
党建工作是一项系统工程,内容丰富,涉及面广,必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调的工作机制,才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心,更要用力。用心就是要聚精会神,心往一处想。用力就是下真功夫,劲往一处使。只有齐心协力,才能形成合力,才能抓出成效。
同志们,建设社会主义新农村,我们任重而又道远,我们必须同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作,努力开创各项工作的新局面,为率先实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。
最后,衷心祝愿大家身体健康,家庭幸福。
同志们:
为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强纪律作风建设,促使全体干部职工牢固树立“四个意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,按照公司党委“反腐倡廉教育宣传月”整体工作安排,今天,我为大家讲一次廉政教育专题党课,本次党课的题目是《坚守从业道德,清正廉洁做人》。
近些年来,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。只有引导广大党员干部始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。但如何教育广大党员干部职工牢固树立正确的权力观,打造一支风清气正的干部队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题。
下面,我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党性意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念。习近平总书记指出,“当官发财两条道,当官就不要想发财,想发财就不要当官”。这是一种谆谆教诲,更鲜明指出了从政为官应有的价值取向和道德底线。作为共产党人,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。坚定的理想信念是共产党人的灵魂,许多腐败分子在谈及落马原因时,95%都是在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德?
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们必须把全心全意为人民服务作为出发点和落脚点,自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。心中有责任,才能肩上有担当,作为党员领导干部,要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“八慎”。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人起先在工作中兢兢业业、清正廉洁,他们甚至有光荣的过去,有显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,放松了对自己的严格要求,偶然一不小心踩进“泥坑”,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下,对自己搞下不为例,但迈出了第一步就不能自已,从此放弃操守,破罐子破摔,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。还有的干部谈腐败时义愤填膺,对腐败是深恶痛绝,轮到自己有权有势时,变本加利。原辽宁铁岭市财政局副局长景治忠在他的忏悔录里说:“对社会腐败现象,我是由痛恨、冷漠、麻木转而认同、羡慕、直至参与的”。原广西防城港市政协副主席刘德利的剖析说:“开始收人家钱时感到心跳,逐步发展到收人钱感到兴奋,收不到人家钱时感到心烦,所以越来越胆大,到最后什么都敢收,什么都敢办?
二要慎权。就是正确履行自身职责,勿滥用权力。权力是把“双刃剑”,正确利用权力,掌权为公,执政为民,就会使权力造福人民,否则权力滥用,掌权为己,以权谋私,就会使权力祸国殃民。有的领导把公权当特权、当私权,不仅误国误民,而且葬送自己。武汉市原城建局长张克孝就是一个为家庭子女聚钱敛财而丧失党性,最后失去家庭幸福的典型例子。他随着年龄增大,退休的临近,担心定居香港的妻子生活困难,儿子失去靠山,给儿子从事非法活动大开方便之门,不仅夫妇两人被判刑,儿子也被判处无期徒刑。林则徐曾说:“子孙若如我,留钱做什么,贤而多财损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财增其过。”我们每个人都要懂得遗财不如遗德的道理,为子女留下勤俭、清廉的为官为人之道,让子女有自我奋斗的精神比万贯家财更有用?
三要慎欲。人是吃五谷杂粮,有七情六欲。“贪如火,不遏则燎原,欲如水,不遏则滔天”,“无欲则刚,欲盛方寸乱”,欲望是人生的一种动力,人的理性是自私的,人性的优劣往往在于是否善于驾驶欲望之舟。腐败往往都与钱、色有关。有的人获得权力的目的,就是获得更多的钱,钱缺不得,但钱多了也无益,特别是来路不正的钱。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸对金钱的见解也曾经很“独到”,说过“金钱可以买到图书,但买不到智慧,金钱可以买到食物,但买不到食欲,金钱可以买到床铺,但不能买到瞳眼”,但最后他还是死在钱上面,说明金钱的魅力太大了。
四要慎微。就是要谨慎对待小事情,注重小节。古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“寸火能焚云梦,蚁穴能决大堤”,都是说要注重小节,在小节上严格要求自己。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”有的党员干部认为只要不贪污受贿,吃一点、喝一点、拿一点、占一点、乐一点、玩一点是人之常情,对社会不良风气没有高度警惕。苍蝇不叮无缝的蛋,腐败往往就是从小处打开缺口的。原某市招商局局长刘永宁在其写给组织的检讨材料说:“至今我还清楚的回忆起来荆门第一天的情景,一条竹扁担,挑着一口破旧的知青时代使用过的旧木箱,一床旧棉被和一网袋日用品,一片陌生,举目无亲,但年轻幼稚的我充满炎热的激情,充满远大的抱负,满怀信心与希望,开始了我人生新的旅程,万万没有想到,已年届50的我,竟遭遇了今天这样可悲的人生悲剧和下场,譬如某某第三次送钱时,我能象前两次一样坚决拒收的话,就不会有后来的三次。千里之堤,溃于蚁穴。我从开始不收到先接收一些农副土特产品,从接收烟酒茶和小额礼金礼品,逐步到接收几百元、几千元,再到一万元、二万元,最后发展到五万元,一发不可收拾,终于一步一步走到了今天这个地步。”胡长清第一次只是接受了不法商人的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑?
五要慎独。就是在没有监督的情况下,自己也要严格约束自己。慎独是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。党纪国法是建立在高度自觉基础上的,光靠强制很难保证一个人不犯错误。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,尤其是自己在独处时,也能用高尚的道德情操规范自己,用反面典型警示自己,要耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣。侥幸心理是目前领导干部腐败的主要因素,这些人心存侥幸,以为在独处时做错事、坏事、丑事不会被人发现,就放纵自己。有的违纪违法分子并不是坏透底,没有一点做人的善良本性,有的腐败分子就在正义和腐败边缘游晃,有的违纪后内心在挣扎。原北京市海淀区区长周良络在案发后说:“像我这样的行政官员,权力这么大,自由度这么大,没有制度的觉悟,给自己留块自留地很容易,这样便种下了祸根。”。
六要慎友。作为党员,尤其是领导干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。我们要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。我们结交朋友必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们就更要留意,有的党员干部对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。胡长清是我国第一个被判处死刑的部级干部。周雪华是胡长清最要好的“大款朋友”,是其主要的索贿对象。在胡长清案发后,周雪华袒露了对胡长清的真实看法,对于他给胡长清送钱送人,周雷华说:“胡长清生活腐化堕落,我感到他已经暴露出自己贪得无厌的本性,从这个角度说,胡长清‘傍大款’、以权谋私还是一种比较文雅的说法,实际上可以说他就是一个政治流氓”。可见,在胡长清关照下得到大笔贷款的个体老板对胡长清的这种低下人格也是看不起的,只是为了谋利而利用他。我们既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系?
七要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
八要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部要管好自己的癖好,如果对自己的爱好不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题?
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设。针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。针对我们企业,在工程建设、物资采购、煤炭销售、薪酬分配等诸多关键环节以及对其负责的相关重要部门、重要岗位,我们开展廉政风险隐患排查,梳理流程、修订制度、开展廉洁从业教育等等,就是要告诫我们的党员干部要始终坚持政治修养,用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员一定要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。其次要严于律己,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。要将廉洁作为一种常态、一种习惯,努力做到自重、自省、自警、自励。党员干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要习惯在“聚光灯”“探照灯”下工作和生活,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督。我们开展“纪委走进处室”活动,就是要让重点岗位人员自觉增强接受监督的意识,作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。此外,我们要端正接受监督的态度,努力营造良好的监督环境,要敢于深入到真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。在这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业凝聚人心,以事业实现价值。当下,在山西焦煤全力打造具有全球竞争力的世界一流企业和早日建成高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤目标的感召下,在集团公司“双五”战略引领下,我们一定要践行全面从严治党,建设良好政治生态,坚守从业道德,清正廉洁做人,为谱写好集团公司资源整合安全高效基地建设的“晋南篇章”而不懈努力。
为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强纪律作风建设,促使全体干部职工牢固树立“四个意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,按照公司党委“反腐倡廉教育宣传月”整体工作安排,今天,我为大家讲一次廉政教育专题党课,本次党课的题目是《坚守从业道德,清正廉洁做人》。
近些年来,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。只有引导广大党员干部始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。但如何教育广大党员干部职工牢固树立正确的权力观,打造一支风清气正的干部队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题。
下面,我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党性意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念。习近平总书记指出,“当官发财两条道,当官就不要想发财,想发财就不要当官”。这是一种谆谆教诲,更鲜明指出了从政为官应有的价值取向和道德底线。作为共产党人,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。坚定的理想信念是共产党人的灵魂,许多腐败分子在谈及落马原因时,95%都是在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德?
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们必须把全心全意为人民服务作为出发点和落脚点,自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。心中有责任,才能肩上有担当,作为党员领导干部,要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“八慎”。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人起先在工作中兢兢业业、清正廉洁,他们甚至有光荣的过去,有显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,放松了对自己的严格要求,偶然一不小心踩进“泥坑”,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下,对自己搞下不为例,但迈出了第一步就不能自已,从此放弃操守,破罐子破摔,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。还有的干部谈腐败时义愤填膺,对腐败是深恶痛绝,轮到自己有权有势时,变本加利。原辽宁铁岭市财政局副局长景治忠在他的忏悔录里说:“对社会腐败现象,我是由痛恨、冷漠、麻木转而认同、羡慕、直至参与的”。原广西防城港市政协副主席刘德利的剖析说:“开始收人家钱时感到心跳,逐步发展到收人钱感到兴奋,收不到人家钱时感到心烦,所以越来越胆大,到最后什么都敢收,什么都敢办?
二要慎权。就是正确履行自身职责,勿滥用权力。权力是把“双刃剑”,正确利用权力,掌权为公,执政为民,就会使权力造福人民,否则权力滥用,掌权为己,以权谋私,就会使权力祸国殃民。有的领导把公权当特权、当私权,不仅误国误民,而且葬送自己。武汉市原城建局长张克孝就是一个为家庭子女聚钱敛财而丧失党性,最后失去家庭幸福的典型例子。他随着年龄增大,退休的临近,担心定居香港的妻子生活困难,儿子失去靠山,给儿子从事非法活动大开方便之门,不仅夫妇两人被判刑,儿子也被判处无期徒刑。林则徐曾说:“子孙若如我,留钱做什么,贤而多财损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财增其过。”我们每个人都要懂得遗财不如遗德的道理,为子女留下勤俭、清廉的为官为人之道,让子女有自我奋斗的精神比万贯家财更有用?
三要慎欲。人是吃五谷杂粮,有七情六欲。“贪如火,不遏则燎原,欲如水,不遏则滔天”,“无欲则刚,欲盛方寸乱”,欲望是人生的一种动力,人的理性是自私的,人性的优劣往往在于是否善于驾驶欲望之舟。腐败往往都与钱、色有关。有的人获得权力的目的,就是获得更多的钱,钱缺不得,但钱多了也无益,特别是来路不正的钱。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸对金钱的见解也曾经很“独到”,说过“金钱可以买到图书,但买不到智慧,金钱可以买到食物,但买不到食欲,金钱可以买到床铺,但不能买到瞳眼”,但最后他还是死在钱上面,说明金钱的魅力太大了。
四要慎微。就是要谨慎对待小事情,注重小节。古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“寸火能焚云梦,蚁穴能决大堤”,都是说要注重小节,在小节上严格要求自己。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”有的党员干部认为只要不贪污受贿,吃一点、喝一点、拿一点、占一点、乐一点、玩一点是人之常情,对社会不良风气没有高度警惕。苍蝇不叮无缝的蛋,腐败往往就是从小处打开缺口的。原某市招商局局长刘永宁在其写给组织的检讨材料说:“至今我还清楚的回忆起来荆门第一天的情景,一条竹扁担,挑着一口破旧的知青时代使用过的旧木箱,一床旧棉被和一网袋日用品,一片陌生,举目无亲,但年轻幼稚的我充满炎热的激情,充满远大的抱负,满怀信心与希望,开始了我人生新的旅程,万万没有想到,已年届50的我,竟遭遇了今天这样可悲的人生悲剧和下场,譬如某某第三次送钱时,我能象前两次一样坚决拒收的话,就不会有后来的三次。千里之堤,溃于蚁穴。我从开始不收到先接收一些农副土特产品,从接收烟酒茶和小额礼金礼品,逐步到接收几百元、几千元,再到一万元、二万元,最后发展到五万元,一发不可收拾,终于一步一步走到了今天这个地步。”胡长清第一次只是接受了不法商人的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑?
五要慎独。就是在没有监督的情况下,自己也要严格约束自己。慎独是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。党纪国法是建立在高度自觉基础上的,光靠强制很难保证一个人不犯错误。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,尤其是自己在独处时,也能用高尚的道德情操规范自己,用反面典型警示自己,要耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣。侥幸心理是目前领导干部腐败的主要因素,这些人心存侥幸,以为在独处时做错事、坏事、丑事不会被人发现,就放纵自己。有的违纪违法分子并不是坏透底,没有一点做人的善良本性,有的腐败分子就在正义和腐败边缘游晃,有的违纪后内心在挣扎。原北京市海淀区区长周良络在案发后说:“像我这样的行政官员,权力这么大,自由度这么大,没有制度的觉悟,给自己留块自留地很容易,这样便种下了祸根。”。
六要慎友。作为党员,尤其是领导干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。我们要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。我们结交朋友必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们就更要留意,有的党员干部对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。胡长清是我国第一个被判处死刑的部级干部。周雪华是胡长清最要好的“大款朋友”,是其主要的索贿对象。在胡长清案发后,周雪华袒露了对胡长清的真实看法,对于他给胡长清送钱送人,周雷华说:“胡长清生活腐化堕落,我感到他已经暴露出自己贪得无厌的本性,从这个角度说,胡长清‘傍大款’、以权谋私还是一种比较文雅的说法,实际上可以说他就是一个政治流氓”。可见,在胡长清关照下得到大笔贷款的个体老板对胡长清的这种低下人格也是看不起的,只是为了谋利而利用他。我们既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系?
七要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
八要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部要管好自己的癖好,如果对自己的爱好不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题?
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设。针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。针对我们企业,在工程建设、物资采购、煤炭销售、薪酬分配等诸多关键环节以及对其负责的相关重要部门、重要岗位,我们开展廉政风险隐患排查,梳理流程、修订制度、开展廉洁从业教育等等,就是要告诫我们的党员干部要始终坚持政治修养,用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员一定要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。其次要严于律己,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。要将廉洁作为一种常态、一种习惯,努力做到自重、自省、自警、自励。党员干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要习惯在“聚光灯”“探照灯”下工作和生活,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督。我们开展“纪委走进处室”活动,就是要让重点岗位人员自觉增强接受监督的意识,作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。此外,我们要端正接受监督的态度,努力营造良好的监督环境,要敢于深入到真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。在这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业凝聚人心,以事业实现价值。当下,在山西焦煤全力打造具有全球竞争力的世界一流企业和早日建成高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤目标的感召下,在集团公司“双五”战略引领下,我们一定要践行全面从严治党,建设良好政治生态,坚守从业道德,清正廉洁做人,为谱写好集团公司资源整合安全高效基地建设的“晋南篇章”而不懈努力。
一、深化对“绝对权力产生绝对腐败”的认识
历史和告诉我们,腐败的动力源于社会发展迅速增加的财富及其分配不均并在个人心理上形成的落差,累计到一定程度,这种落差就会突破人的心理防线和道德底线,形成潜在的利益冲突和腐败诱因。根据腐败理论,腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节,而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源,财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象,财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。《人民论坛》杂志曾经搞过一个“官场也高危”的特别策划,44%的受调查者认同“官场高危”这种观点。相比较而言,我觉得财政部门的腐败风险更大,财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中,财政部门排第六位,危害指数为75%,影响指数达85%,涉案人员多是手中握有实权的“财神爷”。
我们有些干部可能会认为自己无职务无权,对党风廉政建设事不关己、高高挂起。事实上,“财政岗位高危”已成普遍现象,人人都存有腐败危险,或将成为重灾区。打个不恰当的比方,守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来;搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家。因此,所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金,都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”,都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。
局党组历来高度重视财政党风廉政建设,始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们,每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓,不重视或者不抓好党风廉政建设,就是不抓大事的表现,就是严重的失职。各科室负责人要切实履行本科室党风廉政建设“第一责任人”的职责,及时发现腐败的思想苗头,将腐败消除在萌芽状态。近几年来,我们每年要安排三分之一的科室主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉,干部职工、服务对象以及联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件,不仅仅要严厉处罚直接责任人,还要追究科室负责人和分管局领导的责任;每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感,正确对待物质利益,做到“谈钱不乱心,见钱不贪婪,赚钱不越轨,有钱不奢侈”,绝不能为钱财所腐蚀,绝不能因为金钱而毁了事业,毁了前程。
二、为官不为以权谋私的严重危害及其表现
苏联解体一事,分析指出政党赖以生存的共同信仰缺失,党员的党性教育疏松不治;同样的,原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出,前苏联解体最重要的一个原因,就是苏共内部的特权和腐败。可见,党员干部修身用权律已不严不实导致的贪污腐败,不仅仅会给国家造成巨大的经济损失,甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在:
1.腐败是阻碍发展的社会之癌和政治毒瘤。《财富》杂志说,“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家,它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国,行政干部是人民的公仆和服务者,而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发,甚至是大案、要案频发,就会直接破坏国家和政府体制和形象,破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中,就会出现任人唯亲不唯贤,唯财不唯才的现象,不仅会造成行政效率低下,还会形成权力体系的个人化、团体化,直接导致民心不稳,甚至可能影响政治稳定。
2.腐败是侵吞财富的经济黑洞和最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分,对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序,扰乱资源合理分配和流动,还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。据测算,1995年至2000年期间,仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年造成的损失9875到12570亿元之间,占全国gdp总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联,其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。国家审计署2010年发布的绩效报告显示,上年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元,这写都与财政腐败不无关系。
3.腐败是污染社会的文化盲区和精神麻醉剂。腐败是一股消之不灭,挥之不去的歪风邪气,当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时,人们或者为了维护自身利益,或者为了避免被认为自作清高,或者忌惮于不同流合污便遭打击报复,不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之,“笑贫不笑贪,不贪不成官”、“有权不用,过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位,逐步侵蚀人们的道德防线,瓦解人们的斗争意志,使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前,有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕,对灰色收入既不平又向往,对潜规则既反感又顺从,对腐败现象适应中麻木,在随波中逐流,在有机会时效仿,已经严重的败坏了社会风气,破坏社会伦理道德。
4.腐败是埋葬个人幸福的坟墓和终结者。大家知道,科学家失败99次,1次成功,可能获得诺贝尔奖;而行政干部成功99次,腐败1次,就可能身败名裂,陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出的贪官“行贪三部曲”,贪之前颐指气使,贪之际胆大妄为,贪之后小心翼翼。贪之前是官,自以为是天下第一的“阎王”;贪之际为狠,一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中;贪之后是怕,拿了人家的钱,尾巴踩在别人脚下,只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”,我们的干部现在大多数都是30至40岁,至少还可以工作30年,每年的总收入按6万元来算,那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道,试想在目前高压反腐的态势下,你有把握贪污多少钱?就算贪污到手了,你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员,又要进牢房。
三、财政干部要加强廉政风险排查整治
近年来,局党组紧紧围绕财政中心工作,着力推进惩治和预防腐败体系建设,先后建立了一系列党风廉政建设制度和办法,针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题,制定出台了“一把手”五个不分管等内控管理制度和市本级行政事业单位会议费、党政机关差旅费管理办法以及“三公”经费定期汇报、检查等长效机制,开展了“六个专项整治”、“四个集中治理”以及涉农资金专项检查等活动,逐步实现了财政资金透明化运行和信息化监管,党风廉政建设取得了让领导满意,让群众放心的成效。
但是,我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件,但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过,隐性贪污和腐败已成为反腐败领域新的形式和特点,在内部审计和监督检查中,个别科室账务处理程序不规范,往来科目设置不合理,账户资金管理较为混乱,这些腐败风险不仅给我们敲响了警钟,也暴露了财政部门反腐倡廉建设存在的一些问题。
一是廉洁自律意识仍显淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作,养尊处优,阿谀奉承的人多,指出不足的人少,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意识,不知不觉中滋生了优越感和特权思想;有的干部认为坐高档车,住高级宾馆,这是“门面”需要,打牌赌博、吃喝玩乐,这是“应酬”需要,搞豪华装修、购高档用品,这是“办公”需要,只要自己做得不太过份,纪检监察部门就查不到自己头上,反腐倡廉也不过是走过场、搞形式;有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现,是吃亏的事情,认为自己每天和钱“打交道”,理所当然要得到较多的回报,即使谋不到官也要谋点财;还有的干部钻“法不责众”的空子,“绑架”集体搞腐败,觉得即使被发现了,自己也可以推脱责任等等。“物必自腐,而后虫生”,人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识,已经成为反腐倡廉的突出隐患。
二是管理漏洞及薄弱环节不同程度地存在。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善,人权、财权、事权过分集中于某些岗位,自由裁量权空间大,很容易导致权力寻租;有些银行账户管理不规范,资金渠道纵横交错,存在多头开户和重复开户情况,容易给不法分子以可乘之机;会计工作基础较薄弱,对会计科目的设置,特别是往来明细科目的设置不够科学合理,对会计资料的收集有所欠缺,会计人员的变动性时,不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作,导致会计工作的连续性不强;规章制度有待进一步完善,我局虽然制定出台了不少管理制度,但部分规定不具体,实施细则不明确,制度缺乏可操作性;财政监督机制不健全,手段单一,重外部监督,轻内部监督;重对下监督,轻自身监督的倾向比较严重,对部门预算和项目的审查流于形式,对资金的运行缺乏事前和事中监控,对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入,对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱;机关财务管理仍然还存在漏洞,发票制度执行不够到位,报帐制度不严,不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费,还将一些“餐费”、“招待费”等发票同时报销,利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。
三是消极腐败现象还较为集中。去年我们部署开展了党的群众路线教育实践活动,查摆并整改落实了财政部门及党员领导干部较为突出的“四风”问题,但消极腐败现象依然存在、更为隐蔽,与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比,其造成的危害毫不逊色,毫不“消极”。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为,而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败,当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时,往往放松警惕;有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气,接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心,还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象;有些干部对工作不负责任,工作标准不高,执行力不强,作风不深入、不细致,存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题;有些干部理财思维陈旧,重分配轻管理、重支出轻绩效,执行制度不严格,为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象,对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层?
四是制度执行力尚有缺失。这些年,我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度,为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是,在实际执行过程中,不少科室将这些制度规定束之高阁,执行情况并不尽如人意。有的科室只是把制度写在纸上、贴在墙上,,抓制度落实的自觉性、主动性不够,常常用文件来落实文件,用会议来落实会议,没有在求实效上下功夫;有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作,严格执行制度反而会降低工作效率,对有利的就执行、不利的就不执行;有的科室利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”,使制度失去了应有的约束力和生命力;政策法规监督检查觉得严格按制度办事显得死板,还存在着插手或干扰业务工作的顾虑,对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为,客观上助长了不法分子的侥幸心理。
四、严以用权廉洁从政打牢反腐倡廉根基
xxxxx提出,党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期财政干部安身立命的根基就是要忠诚于党、忠诚于人民,恪守廉洁从政之德,干净做事,勇于担当,不做表里不一、口是心非的“两面人”,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。规范财政部门干部严以用权、廉洁从政行为,不仅是戴上了“紧箍咒”,更是筑牢了“安全网”。培塑好干部就是要锲而不舍的抓作风反腐败,与财政业务工作两手抓、两不误。
(一)强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失,干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与,不主动接受教育。针对这种情况,我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施,安排专项教育经费,分步骤、有目标的有序推进;要组织财政干部深入学习《廉政准则》等政策法规知识,坚持不懈开展党风党纪教育;要积极探索廉政教育新途径新方法,除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外,还有突出重点,区分层次,因人施教,采用集中教育和经常教育相结合,正面教育和警示教育相结合,革命教育和身边事例教育相结合的方式,不断创新教育形式,改进教育方式,丰富教育内容,确保教育效果。
(二)加强机制和制度建设。违法违纪行为的产生,很大程度上是由于没有健全完善的制度,或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设,各岗位互相制约、相互监督;加强印章管理,专人保管,日常存放必须上锁;加强对账,每日核对银行账户收支余额情况,每月编制月报表。月终后,可安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报;加强财政廉政风险防范机制建设,对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动,并根据找到的风险点,有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理,完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理,收入进一个笼子,支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理,实现资金安排与拨付相互牵制;从严控制财政内部银行账户开设,确需开设的必需按规定程序审批,对原来已经开设的财政专户进行清理,能撤销的撤销,能合并的合并,减少专户数量。加强银行账户年检工作,建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度,大力推进国库集中支付。按照“横向到边、纵向到底”的要求,不断扩大的单位和资金范围,积极推进公务卡消费改革,确保财政资金按规范程序办理,从源头治理腐败,提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段,逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段,发挥高电子监察系统动态监控的作用,建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。
(三)加大监督检查力度。近些年违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽,与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用,使其逐步介入到预算编制和执行全过程,实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制,加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督,强化职能监督,接受社会监督。二是要转变工作思路,创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想,主动改变工作思路和工作方法,变“被动查堵”为“主动监控”,变“事后查处”为“事前介入”,尽量把监督关口前移,做到防患于未然。三是要突出监督重点,紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统,实时监控财政资金支付全过程,及时发现和有效查处违规或不规范操作问题,加强财政资金内控管理和外部监督,确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督,组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查,并对发现的问题及时进行整改,进一步落实纠正措施和整改责任制,逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。
(四)加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年典型案例的分析,我们发现乡镇财政干部涉案人员较多,可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在是“省直管县”财政体制,但是我们对各两县一区和各乡镇财政的监管职责不但不能弱化,而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体,无论哪个县(区)的财政部门出了问题,都会有损我市财政系统的整体形象。我们要不断增强基层财政部门的自我反腐能力。一方面,要积极转变和改进监督管理方式和手段,把县(区)、乡、镇直接纳入监管体系之中,加强财政资金监管,并切实加强对两县一区财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查,及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题,堵塞漏洞,提升管理水平。另一方面,要特别注意加强乡镇财政队伍的建设,着力提高乡镇财政干部素质,逐步优化干部结构,加大干部培训力度,改善乡镇财政工作的条件和环境,为乡镇财政履行职能提供必要保障。
(五)加强财政干部队伍建设。打造一支高素质的财政干部队伍,是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程,也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新进入“三支一扶”、志愿者以及大学生实习者、考试录入干部10名,干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务,素质高,且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政队伍中,为新时期财政工作增添新鲜血液。二要狠抓道德建设。强化理论学习,努力建设学习型机关和队伍;增强党性修养,引导广大财政干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识;加强职业道德教育,引导财政干部自觉践行社会主义荣辱观,遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划,明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标,安排专门培训经费,采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。严格落实效能目标管理责任书,严格落实岗位职责,严格落实我市关于公职人员不担当、慢作为、效率低的行为问责办法。
同志们,财政部门是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点领域,财政部门反腐倡廉建设事关全局,关乎发展,关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨,坚持严以用权,廉洁从政,努力争做新时期忠诚干净能担当的财政好干部,以自己的良好作风和实际行动深入推进财政部门反腐倡廉建设,为促进全市经济社会事业持续向好发展作出自身应有贡献。
历史和告诉我们,腐败的动力源于社会发展迅速增加的财富及其分配不均并在个人心理上形成的落差,累计到一定程度,这种落差就会突破人的心理防线和道德底线,形成潜在的利益冲突和腐败诱因。根据腐败理论,腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节,而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源,财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象,财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。《人民论坛》杂志曾经搞过一个“官场也高危”的特别策划,44%的受调查者认同“官场高危”这种观点。相比较而言,我觉得财政部门的腐败风险更大,财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中,财政部门排第六位,危害指数为75%,影响指数达85%,涉案人员多是手中握有实权的“财神爷”。
我们有些干部可能会认为自己无职务无权,对党风廉政建设事不关己、高高挂起。事实上,“财政岗位高危”已成普遍现象,人人都存有腐败危险,或将成为重灾区。打个不恰当的比方,守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来;搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家。因此,所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金,都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”,都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。
局党组历来高度重视财政党风廉政建设,始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们,每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓,不重视或者不抓好党风廉政建设,就是不抓大事的表现,就是严重的失职。各科室负责人要切实履行本科室党风廉政建设“第一责任人”的职责,及时发现腐败的思想苗头,将腐败消除在萌芽状态。近几年来,我们每年要安排三分之一的科室主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉,干部职工、服务对象以及联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件,不仅仅要严厉处罚直接责任人,还要追究科室负责人和分管局领导的责任;每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感,正确对待物质利益,做到“谈钱不乱心,见钱不贪婪,赚钱不越轨,有钱不奢侈”,绝不能为钱财所腐蚀,绝不能因为金钱而毁了事业,毁了前程。
二、为官不为以权谋私的严重危害及其表现
苏联解体一事,分析指出政党赖以生存的共同信仰缺失,党员的党性教育疏松不治;同样的,原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出,前苏联解体最重要的一个原因,就是苏共内部的特权和腐败。可见,党员干部修身用权律已不严不实导致的贪污腐败,不仅仅会给国家造成巨大的经济损失,甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在:
1.腐败是阻碍发展的社会之癌和政治毒瘤。《财富》杂志说,“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家,它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国,行政干部是人民的公仆和服务者,而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发,甚至是大案、要案频发,就会直接破坏国家和政府体制和形象,破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中,就会出现任人唯亲不唯贤,唯财不唯才的现象,不仅会造成行政效率低下,还会形成权力体系的个人化、团体化,直接导致民心不稳,甚至可能影响政治稳定。
2.腐败是侵吞财富的经济黑洞和最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分,对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序,扰乱资源合理分配和流动,还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。据测算,1995年至2000年期间,仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年造成的损失9875到12570亿元之间,占全国gdp总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联,其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。国家审计署2010年发布的绩效报告显示,上年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元,这写都与财政腐败不无关系。
3.腐败是污染社会的文化盲区和精神麻醉剂。腐败是一股消之不灭,挥之不去的歪风邪气,当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时,人们或者为了维护自身利益,或者为了避免被认为自作清高,或者忌惮于不同流合污便遭打击报复,不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之,“笑贫不笑贪,不贪不成官”、“有权不用,过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位,逐步侵蚀人们的道德防线,瓦解人们的斗争意志,使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前,有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕,对灰色收入既不平又向往,对潜规则既反感又顺从,对腐败现象适应中麻木,在随波中逐流,在有机会时效仿,已经严重的败坏了社会风气,破坏社会伦理道德。
4.腐败是埋葬个人幸福的坟墓和终结者。大家知道,科学家失败99次,1次成功,可能获得诺贝尔奖;而行政干部成功99次,腐败1次,就可能身败名裂,陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出的贪官“行贪三部曲”,贪之前颐指气使,贪之际胆大妄为,贪之后小心翼翼。贪之前是官,自以为是天下第一的“阎王”;贪之际为狠,一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中;贪之后是怕,拿了人家的钱,尾巴踩在别人脚下,只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”,我们的干部现在大多数都是30至40岁,至少还可以工作30年,每年的总收入按6万元来算,那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道,试想在目前高压反腐的态势下,你有把握贪污多少钱?就算贪污到手了,你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员,又要进牢房。
三、财政干部要加强廉政风险排查整治
近年来,局党组紧紧围绕财政中心工作,着力推进惩治和预防腐败体系建设,先后建立了一系列党风廉政建设制度和办法,针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题,制定出台了“一把手”五个不分管等内控管理制度和市本级行政事业单位会议费、党政机关差旅费管理办法以及“三公”经费定期汇报、检查等长效机制,开展了“六个专项整治”、“四个集中治理”以及涉农资金专项检查等活动,逐步实现了财政资金透明化运行和信息化监管,党风廉政建设取得了让领导满意,让群众放心的成效。
但是,我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件,但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过,隐性贪污和腐败已成为反腐败领域新的形式和特点,在内部审计和监督检查中,个别科室账务处理程序不规范,往来科目设置不合理,账户资金管理较为混乱,这些腐败风险不仅给我们敲响了警钟,也暴露了财政部门反腐倡廉建设存在的一些问题。
一是廉洁自律意识仍显淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作,养尊处优,阿谀奉承的人多,指出不足的人少,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意识,不知不觉中滋生了优越感和特权思想;有的干部认为坐高档车,住高级宾馆,这是“门面”需要,打牌赌博、吃喝玩乐,这是“应酬”需要,搞豪华装修、购高档用品,这是“办公”需要,只要自己做得不太过份,纪检监察部门就查不到自己头上,反腐倡廉也不过是走过场、搞形式;有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现,是吃亏的事情,认为自己每天和钱“打交道”,理所当然要得到较多的回报,即使谋不到官也要谋点财;还有的干部钻“法不责众”的空子,“绑架”集体搞腐败,觉得即使被发现了,自己也可以推脱责任等等。“物必自腐,而后虫生”,人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识,已经成为反腐倡廉的突出隐患。
二是管理漏洞及薄弱环节不同程度地存在。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善,人权、财权、事权过分集中于某些岗位,自由裁量权空间大,很容易导致权力寻租;有些银行账户管理不规范,资金渠道纵横交错,存在多头开户和重复开户情况,容易给不法分子以可乘之机;会计工作基础较薄弱,对会计科目的设置,特别是往来明细科目的设置不够科学合理,对会计资料的收集有所欠缺,会计人员的变动性时,不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作,导致会计工作的连续性不强;规章制度有待进一步完善,我局虽然制定出台了不少管理制度,但部分规定不具体,实施细则不明确,制度缺乏可操作性;财政监督机制不健全,手段单一,重外部监督,轻内部监督;重对下监督,轻自身监督的倾向比较严重,对部门预算和项目的审查流于形式,对资金的运行缺乏事前和事中监控,对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入,对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱;机关财务管理仍然还存在漏洞,发票制度执行不够到位,报帐制度不严,不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费,还将一些“餐费”、“招待费”等发票同时报销,利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。
三是消极腐败现象还较为集中。去年我们部署开展了党的群众路线教育实践活动,查摆并整改落实了财政部门及党员领导干部较为突出的“四风”问题,但消极腐败现象依然存在、更为隐蔽,与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比,其造成的危害毫不逊色,毫不“消极”。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为,而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败,当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时,往往放松警惕;有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气,接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心,还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象;有些干部对工作不负责任,工作标准不高,执行力不强,作风不深入、不细致,存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题;有些干部理财思维陈旧,重分配轻管理、重支出轻绩效,执行制度不严格,为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象,对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层?
四是制度执行力尚有缺失。这些年,我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度,为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是,在实际执行过程中,不少科室将这些制度规定束之高阁,执行情况并不尽如人意。有的科室只是把制度写在纸上、贴在墙上,,抓制度落实的自觉性、主动性不够,常常用文件来落实文件,用会议来落实会议,没有在求实效上下功夫;有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作,严格执行制度反而会降低工作效率,对有利的就执行、不利的就不执行;有的科室利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”,使制度失去了应有的约束力和生命力;政策法规监督检查觉得严格按制度办事显得死板,还存在着插手或干扰业务工作的顾虑,对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为,客观上助长了不法分子的侥幸心理。
四、严以用权廉洁从政打牢反腐倡廉根基
xxxxx提出,党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期财政干部安身立命的根基就是要忠诚于党、忠诚于人民,恪守廉洁从政之德,干净做事,勇于担当,不做表里不一、口是心非的“两面人”,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。规范财政部门干部严以用权、廉洁从政行为,不仅是戴上了“紧箍咒”,更是筑牢了“安全网”。培塑好干部就是要锲而不舍的抓作风反腐败,与财政业务工作两手抓、两不误。
(一)强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失,干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与,不主动接受教育。针对这种情况,我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施,安排专项教育经费,分步骤、有目标的有序推进;要组织财政干部深入学习《廉政准则》等政策法规知识,坚持不懈开展党风党纪教育;要积极探索廉政教育新途径新方法,除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外,还有突出重点,区分层次,因人施教,采用集中教育和经常教育相结合,正面教育和警示教育相结合,革命教育和身边事例教育相结合的方式,不断创新教育形式,改进教育方式,丰富教育内容,确保教育效果。
(二)加强机制和制度建设。违法违纪行为的产生,很大程度上是由于没有健全完善的制度,或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设,各岗位互相制约、相互监督;加强印章管理,专人保管,日常存放必须上锁;加强对账,每日核对银行账户收支余额情况,每月编制月报表。月终后,可安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报;加强财政廉政风险防范机制建设,对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动,并根据找到的风险点,有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理,完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理,收入进一个笼子,支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理,实现资金安排与拨付相互牵制;从严控制财政内部银行账户开设,确需开设的必需按规定程序审批,对原来已经开设的财政专户进行清理,能撤销的撤销,能合并的合并,减少专户数量。加强银行账户年检工作,建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度,大力推进国库集中支付。按照“横向到边、纵向到底”的要求,不断扩大的单位和资金范围,积极推进公务卡消费改革,确保财政资金按规范程序办理,从源头治理腐败,提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段,逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段,发挥高电子监察系统动态监控的作用,建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。
(三)加大监督检查力度。近些年违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽,与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用,使其逐步介入到预算编制和执行全过程,实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制,加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督,强化职能监督,接受社会监督。二是要转变工作思路,创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想,主动改变工作思路和工作方法,变“被动查堵”为“主动监控”,变“事后查处”为“事前介入”,尽量把监督关口前移,做到防患于未然。三是要突出监督重点,紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统,实时监控财政资金支付全过程,及时发现和有效查处违规或不规范操作问题,加强财政资金内控管理和外部监督,确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督,组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查,并对发现的问题及时进行整改,进一步落实纠正措施和整改责任制,逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。
(四)加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年典型案例的分析,我们发现乡镇财政干部涉案人员较多,可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在是“省直管县”财政体制,但是我们对各两县一区和各乡镇财政的监管职责不但不能弱化,而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体,无论哪个县(区)的财政部门出了问题,都会有损我市财政系统的整体形象。我们要不断增强基层财政部门的自我反腐能力。一方面,要积极转变和改进监督管理方式和手段,把县(区)、乡、镇直接纳入监管体系之中,加强财政资金监管,并切实加强对两县一区财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查,及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题,堵塞漏洞,提升管理水平。另一方面,要特别注意加强乡镇财政队伍的建设,着力提高乡镇财政干部素质,逐步优化干部结构,加大干部培训力度,改善乡镇财政工作的条件和环境,为乡镇财政履行职能提供必要保障。
(五)加强财政干部队伍建设。打造一支高素质的财政干部队伍,是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程,也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新进入“三支一扶”、志愿者以及大学生实习者、考试录入干部10名,干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务,素质高,且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政队伍中,为新时期财政工作增添新鲜血液。二要狠抓道德建设。强化理论学习,努力建设学习型机关和队伍;增强党性修养,引导广大财政干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识;加强职业道德教育,引导财政干部自觉践行社会主义荣辱观,遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划,明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标,安排专门培训经费,采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。严格落实效能目标管理责任书,严格落实岗位职责,严格落实我市关于公职人员不担当、慢作为、效率低的行为问责办法。
同志们,财政部门是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点领域,财政部门反腐倡廉建设事关全局,关乎发展,关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨,坚持严以用权,廉洁从政,努力争做新时期忠诚干净能担当的财政好干部,以自己的良好作风和实际行动深入推进财政部门反腐倡廉建设,为促进全市经济社会事业持续向好发展作出自身应有贡献。
同志们:
值此,中国共产党成立99周年,热烈庆祝新中国成立71周年之际,中心在这里组织开展党课,目的一个是共同回顾的奋斗历程,讴歌党的丰功伟绩,弘扬党的优良传统,进一步激励全中心上下坚定信心、振奋精神,以更加努力的工作对冲疫情的影响,以奋力拼搏的状态抢回耽搁的时间,夺取疫情防控和经营发展双胜利。另一个是帮助大家提高政治站位,强化“四个意识”、增强“四个自信”,热爱审计工作,践行审计精神,履好职、尽好责,不负我们审计人的初心和使命。而这其中的关键就是要“强化政治机关意识,走好第一方阵”,在审计岗位上努力“强化三识、做好三思、坚守三心”,争做审计机关合格党员干部。下面,我结合这一内容和大家谈三个方面:
一、强化三识,就是要努力提高树牢政治机关意识重要性认识
一是要强化政治意识,在抓首位、图根本中确保对党绝对忠诚。
政治机关作为“讲政治"的带头人和践行者,无论是认识上还是实践上都必须更加清醒坚定。审计机关不仅是国家机关,更是政治机关,审计工作涉及党和国家事业全局,必须在党中央集中统一领导下开展。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,必须贯穿到审计工作的全过程。
要深化理论武装。依托“三会一课”的基本形式,以党支部示范学,党员集中学、个人主动学等形式,在学深悟透、真学真信中转化为高度的思想认同,上升为坚定的政治信仰。要注重学以致用,把对党的创新理论的理解和把握体现到政治工作实践中.善于推陈出新,敢于大胆实践,勤于总结提炼,真正用创新理论指导创新实践,推动创新发展,按照xxxxx的要求,提高政治站位,深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,切实担负起新时代审计工作的职责和使命。
要保持政治敏锐。坚持从政治上大局上思考把握问题,坚持遇事多想政治要求、谋事多想政治影响、办事多想政治后果,始终保持清醒头脑,旗帜鲜明反对错误思想,确保在政治上不出任何问题。大家要清醒的认识到,党的十九大作出了改革审计管理体制的决策部署,十九届三中全会决定组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。这是加强党对审计工作领导的重大举措,目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用。我们作为审计队伍中的一员,更要从思想上、行动上坚决服从党中央的决策部署,始终将自己处在监督之下。
要强化贯彻执行。我们讲,对党绝对忠诚,最直接最现实的体现就是以坚强的执行力,推动党的意志和主张在审计队伍中的坚决贯彻。对于政治机关的要求来说,就必须强化政令意识,任何时候、任何情况下都要坚决服从命令、听从指挥、令行禁止,确保政令畅通。要善于领会上级党委决心意图,把握上级决策指示,多思考,勤汇报、重落实,确保各项工作沿着正确方向扎实推进,确保上级赋予的各项任务圆满完成。
二是强化阵地意识,在抓中心、保发展中加强审计队伍建设。
政治机关要围绕中心发挥服务保证作用,必须守住阵地、靠前站位、主动作为,确保关键时候融得进、跟得上、过得硬。
要强化能力建设。审计干部既要具备过硬的专业能力和专业精神,又要一专多能,掌握相关知识。在审计工作中不仅要知其然,也要知其所以然,能够提出解决问题的建议。要坚持终身学习,把理论学习同实践锻炼结合起来,提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力。要善于透过现象看本质,把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析,把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视,防止只见树木、不见森林。
要强化作风建设。审计要坚持用事实和数据说话,以理服人,时刻保持谦虚谨慎,维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。要认真开展“纪律作风专项整治月”活动,全面排查突出问题,深挖细查找准病灶病因,研究制定整改措施,尤其是对那些带有反复性、典型性的问题,要真查真改,务求实效。
强化廉政建设。廉政建设是审计工作的生命线。要严格落实党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持用制度管人管权管事,紧盯审计权力运行的关键环节,认真梳理排查潜在风险点,构建覆盖审计工作全过程、各环节的风险防控体系,推进审计工作全程留痕,可追溯、能问责。审计干部要始终紧绷廉政建设这根弦,时刻警惕被“围猎”风险,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁纪律,让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
三是强化大局意识,在抓规范、促落实中树立良好作风形象。
作风直接关系一个单位的形象,影响工作落实的质量。政治机关是群众看企业单位的“窗口”,必须抬高一级想问题,站在局部谋全局,坚持眼睛向内、自觉从严。
要形成依法办事导向。xxxxx指出,要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境”。政治机关是掌握和落实党的政策的部门,必须带头学习法规,做到心中有法、令出合法、办事依法,每处理一件事,都要想一想符不符合制度规定,标准坚持了没有,程序走了没有。要带头依法开展工作,慎重对待和使用手中权力,讲原则不死板,进灵话不出格,特别是事关重大项目、xx等敏感问题,必须按章办事、遵循程序、不独断专行、不违规操作。
要树立真情服务形象。不断强化主动服务意识,多将心比心,换位思考,切实克服曾经审计人员“门难进、脸难看、事难办”等不良形象。对审计对象反映的问题,要坚持心想到、话说到、力尽到,不厌其烦地解答、不辞辛苦地跑腿、不打折扣地落实,多到一线去,多到基层去,多到问题集中、困难突出的地方去,指导和帮助基层解决实际问题。要加强对内部审计工作的指导和监督,充分调动内部审计和社会审计力量,增强审计监督合力。
要倡导真抓实干作风。审计工作干的是实打实、硬碰硬的活,真抓实于既是职责所系,又是形势所需,更是群众所盼,来不得半点虚假和马虎。要大力倡导“丁是丁、卯是卯”的务实工作态度,以对单位建设负责、对群众权益负卖的态度,带头减少"五多”,带头访真话、报真情、办真事。要把主要精力用在埋头实干上,不伯苦、不怕累,不争彩头、不图出名挂号,多前人救树后人乘凉的实出,多做单位建设需要,职工群众满意的好事。
二、做好三思,就是要常思审计机关作为政治机关的基本底线
一是常思党章党规约束。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的最高政治行为规范,也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。党章既是一面镜子,又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员,绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督工作作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性,切实增强党的意识、党章意识、党员意识,自觉把党章作根本的行动准则,始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终在党章允许的范围内活动,永葆共产党人的政治本色。
二是要常思政治纪律和政治规矩约束。政治纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。政治纪律和政治规矩,关系党内政治生活、政治生态,更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员来说,遵守政治纪律,必须把准政治方向、站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,坚快维护以xxx为核心的党中央权威,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为审计人,都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分,审计工作面对的是数字,数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策,我们必须严守党的政治纪律和政治规矩,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,应审尽审,凡审必产,严肃问责,决不允许对审计查出的问题隐瞒不报,搞大事化小、小事化了。
三是常思审计纪律约束。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,针对性很强,我们每名审计人员必须不折不扣地执行。执行纪律无小事,不能说大的方面遵守,小的方面无所谓,凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度,不管大规小矩,我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂,往往很多大问题都是小问题演变而来的。特别是当前,随着经济社会的不断发展,审计作用发挥、审计地位提升,审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下,严格执行中央八项规定和审计纪律要求,进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。
三、坚守三心,就是要坚守新时代审计系统党员干部的初心
一要坚守“感恩之心”,作为新时代的党员干部,我们要胸怀感恩的心,感恩党、感恩人民、感恩时代,作为审计人员,要把这份感恩之心转化为对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计监督的责任心,坚决维护国家经济安全运行,切实做到为民而审、为国而计。
二要坚守“担当之心”,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥着重要作用,我们必须要认清自己所承担的责任和义务,担起监督和参谋之责,不忘初心、牢记使命,锐意进取,埋头苦干,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
三要坚守“进取之心”,审计工作政治性、政策性、专业性强,不仅要有丰富的会计、审计、法律、工程管理等专业知识,还需要具有政策研究能力、文字写作能力和组织协调能力,特别是在信息化和大数据时代,审计人员还要提高运用计算机、大数据核查问题的能力,这就要求审计人员必须时刻保持学习拼搏、创新进取的精神,与时俱进,做奋发有为的审计人。
同志们,“政治机关”意识是新时期对审计人员的新要求,我们每一名同志都要主动对标对表这一要求,积极站位第一方阵,争取以优异的成绩开创新时代审计工作的新局面。
值此,中国共产党成立99周年,热烈庆祝新中国成立71周年之际,中心在这里组织开展党课,目的一个是共同回顾的奋斗历程,讴歌党的丰功伟绩,弘扬党的优良传统,进一步激励全中心上下坚定信心、振奋精神,以更加努力的工作对冲疫情的影响,以奋力拼搏的状态抢回耽搁的时间,夺取疫情防控和经营发展双胜利。另一个是帮助大家提高政治站位,强化“四个意识”、增强“四个自信”,热爱审计工作,践行审计精神,履好职、尽好责,不负我们审计人的初心和使命。而这其中的关键就是要“强化政治机关意识,走好第一方阵”,在审计岗位上努力“强化三识、做好三思、坚守三心”,争做审计机关合格党员干部。下面,我结合这一内容和大家谈三个方面:
一、强化三识,就是要努力提高树牢政治机关意识重要性认识
一是要强化政治意识,在抓首位、图根本中确保对党绝对忠诚。
政治机关作为“讲政治"的带头人和践行者,无论是认识上还是实践上都必须更加清醒坚定。审计机关不仅是国家机关,更是政治机关,审计工作涉及党和国家事业全局,必须在党中央集中统一领导下开展。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,必须贯穿到审计工作的全过程。
要深化理论武装。依托“三会一课”的基本形式,以党支部示范学,党员集中学、个人主动学等形式,在学深悟透、真学真信中转化为高度的思想认同,上升为坚定的政治信仰。要注重学以致用,把对党的创新理论的理解和把握体现到政治工作实践中.善于推陈出新,敢于大胆实践,勤于总结提炼,真正用创新理论指导创新实践,推动创新发展,按照xxxxx的要求,提高政治站位,深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,切实担负起新时代审计工作的职责和使命。
要保持政治敏锐。坚持从政治上大局上思考把握问题,坚持遇事多想政治要求、谋事多想政治影响、办事多想政治后果,始终保持清醒头脑,旗帜鲜明反对错误思想,确保在政治上不出任何问题。大家要清醒的认识到,党的十九大作出了改革审计管理体制的决策部署,十九届三中全会决定组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。这是加强党对审计工作领导的重大举措,目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用。我们作为审计队伍中的一员,更要从思想上、行动上坚决服从党中央的决策部署,始终将自己处在监督之下。
要强化贯彻执行。我们讲,对党绝对忠诚,最直接最现实的体现就是以坚强的执行力,推动党的意志和主张在审计队伍中的坚决贯彻。对于政治机关的要求来说,就必须强化政令意识,任何时候、任何情况下都要坚决服从命令、听从指挥、令行禁止,确保政令畅通。要善于领会上级党委决心意图,把握上级决策指示,多思考,勤汇报、重落实,确保各项工作沿着正确方向扎实推进,确保上级赋予的各项任务圆满完成。
二是强化阵地意识,在抓中心、保发展中加强审计队伍建设。
政治机关要围绕中心发挥服务保证作用,必须守住阵地、靠前站位、主动作为,确保关键时候融得进、跟得上、过得硬。
要强化能力建设。审计干部既要具备过硬的专业能力和专业精神,又要一专多能,掌握相关知识。在审计工作中不仅要知其然,也要知其所以然,能够提出解决问题的建议。要坚持终身学习,把理论学习同实践锻炼结合起来,提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力。要善于透过现象看本质,把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析,把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视,防止只见树木、不见森林。
要强化作风建设。审计要坚持用事实和数据说话,以理服人,时刻保持谦虚谨慎,维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。要认真开展“纪律作风专项整治月”活动,全面排查突出问题,深挖细查找准病灶病因,研究制定整改措施,尤其是对那些带有反复性、典型性的问题,要真查真改,务求实效。
强化廉政建设。廉政建设是审计工作的生命线。要严格落实党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持用制度管人管权管事,紧盯审计权力运行的关键环节,认真梳理排查潜在风险点,构建覆盖审计工作全过程、各环节的风险防控体系,推进审计工作全程留痕,可追溯、能问责。审计干部要始终紧绷廉政建设这根弦,时刻警惕被“围猎”风险,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁纪律,让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
三是强化大局意识,在抓规范、促落实中树立良好作风形象。
作风直接关系一个单位的形象,影响工作落实的质量。政治机关是群众看企业单位的“窗口”,必须抬高一级想问题,站在局部谋全局,坚持眼睛向内、自觉从严。
要形成依法办事导向。xxxxx指出,要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境”。政治机关是掌握和落实党的政策的部门,必须带头学习法规,做到心中有法、令出合法、办事依法,每处理一件事,都要想一想符不符合制度规定,标准坚持了没有,程序走了没有。要带头依法开展工作,慎重对待和使用手中权力,讲原则不死板,进灵话不出格,特别是事关重大项目、xx等敏感问题,必须按章办事、遵循程序、不独断专行、不违规操作。
要树立真情服务形象。不断强化主动服务意识,多将心比心,换位思考,切实克服曾经审计人员“门难进、脸难看、事难办”等不良形象。对审计对象反映的问题,要坚持心想到、话说到、力尽到,不厌其烦地解答、不辞辛苦地跑腿、不打折扣地落实,多到一线去,多到基层去,多到问题集中、困难突出的地方去,指导和帮助基层解决实际问题。要加强对内部审计工作的指导和监督,充分调动内部审计和社会审计力量,增强审计监督合力。
要倡导真抓实干作风。审计工作干的是实打实、硬碰硬的活,真抓实于既是职责所系,又是形势所需,更是群众所盼,来不得半点虚假和马虎。要大力倡导“丁是丁、卯是卯”的务实工作态度,以对单位建设负责、对群众权益负卖的态度,带头减少"五多”,带头访真话、报真情、办真事。要把主要精力用在埋头实干上,不伯苦、不怕累,不争彩头、不图出名挂号,多前人救树后人乘凉的实出,多做单位建设需要,职工群众满意的好事。
二、做好三思,就是要常思审计机关作为政治机关的基本底线
一是常思党章党规约束。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的最高政治行为规范,也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。党章既是一面镜子,又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员,绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督工作作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性,切实增强党的意识、党章意识、党员意识,自觉把党章作根本的行动准则,始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终在党章允许的范围内活动,永葆共产党人的政治本色。
二是要常思政治纪律和政治规矩约束。政治纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。政治纪律和政治规矩,关系党内政治生活、政治生态,更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员来说,遵守政治纪律,必须把准政治方向、站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,坚快维护以xxx为核心的党中央权威,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为审计人,都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分,审计工作面对的是数字,数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策,我们必须严守党的政治纪律和政治规矩,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,应审尽审,凡审必产,严肃问责,决不允许对审计查出的问题隐瞒不报,搞大事化小、小事化了。
三是常思审计纪律约束。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,针对性很强,我们每名审计人员必须不折不扣地执行。执行纪律无小事,不能说大的方面遵守,小的方面无所谓,凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度,不管大规小矩,我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂,往往很多大问题都是小问题演变而来的。特别是当前,随着经济社会的不断发展,审计作用发挥、审计地位提升,审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下,严格执行中央八项规定和审计纪律要求,进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。
三、坚守三心,就是要坚守新时代审计系统党员干部的初心
一要坚守“感恩之心”,作为新时代的党员干部,我们要胸怀感恩的心,感恩党、感恩人民、感恩时代,作为审计人员,要把这份感恩之心转化为对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计监督的责任心,坚决维护国家经济安全运行,切实做到为民而审、为国而计。
二要坚守“担当之心”,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥着重要作用,我们必须要认清自己所承担的责任和义务,担起监督和参谋之责,不忘初心、牢记使命,锐意进取,埋头苦干,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
三要坚守“进取之心”,审计工作政治性、政策性、专业性强,不仅要有丰富的会计、审计、法律、工程管理等专业知识,还需要具有政策研究能力、文字写作能力和组织协调能力,特别是在信息化和大数据时代,审计人员还要提高运用计算机、大数据核查问题的能力,这就要求审计人员必须时刻保持学习拼搏、创新进取的精神,与时俱进,做奋发有为的审计人。
同志们,“政治机关”意识是新时期对审计人员的新要求,我们每一名同志都要主动对标对表这一要求,积极站位第一方阵,争取以优异的成绩开创新时代审计工作的新局面。