镇卫生院新冠肺炎疫情防控工作措施[朗读]

近期，新冠肺炎疫情防控形势陡然严峻，境外疫情加速上升，国内零星散发病例和局部聚集性疫情接连发生，河北省多地已出 现本地确诊病例、无症状感染者或者物品检测阳性。为认真贯彻 落实中央、省市关于应对新冠疫情工作的决策部署，分析当前防 控形势，对做好冬春季、“两节期间”疫情防控工作进行再安排、再部署，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现疫情规模性输入和反弹。具体要求如下：
一、进一步抓好重点人员管控
1.抓好国内中高风险地区人员排查管控。
各机关企事业单位、村街要高度关注国内划定的中高风险地 区及确诊病例、无症状感染者活动轨迹，依托公安大数据推送、 村街排查和域外协查等多种形式，充分发挥“五级”网格员作用，对重点人员加强排查管控。严格按照规定落实健康报告、隔离观 察、核酸检测等措施，逐一纳入社区、村街网格化管理，切实做 到应查尽查。对中高风险地区来霸返霸人员，无论是否持7日内 核酸检测阴性证明、健康码为何种颜色，均要进行14天居家隔离 观察，纳入村街社区网格化管理，并由卫健部门免费进行2次核 酸检测和1次血清检测，确保万无一失。对于疫区低风险地区来 霸返霸人员，凭到达霸州前7日内有效核酸检测阴性证明和健康 码绿码，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动；对无核酸检测阴性证明的，要立即进行1次核酸检测，切实做到 来一个、查一个、管一个，一个都不能漏掉。同时，要加大宣传引导，发动广大群众报告重点人员线索，一经发现立即核查管控 到位，确保及时阻断疫情传播风险。
2.抓好入境来霸人员的健康管理。
虽然目前国家对入境人员实行就地集中隔离14天并进行核酸 检测，但对于在口岸解除隔离返霸入境人员健康管理工作依然不 能放松，部分地区已经出现在口岸解除隔离后核酸检测又呈阳性 的病例，所以对这类人员要严格落实“14+14”隔离医学观察措施，返霸后继续实行14天居家隔离观察措施，严格落实单位、村街社 区“二包一”和村街社区“一包一”防控措施，做好建档立卡、 体温检测、扫码登记等工作，确保“集中隔离、居家隔离、核酸 检测、目的地送达、社区防控”无缝衔接，形成工作闭环。同时，在居家隔离观察期满前要进行一次核酸和血清检测，呈阴性方可 解除隔离，确保不出问题。
3.抓好发热人员排查筛查。
各医疗卫生机构要严格落实预检分诊制度，强化发热人员筛 查，对所有进入人员全部进行体温检测、流行病学史调查。针对 预检分诊发现的发热、咳嗽、无力等症状的重点人群要严格落实 核酸检测措施，检测结果呈阴性前，不得离开发热门诊。落实村 卫生室和村医、诊所、门诊部的属地责任，要求其不得接诊发热 或有呼吸道症状患者，最大限度防止误诊、漏诊。同时，严格落 实首诊负责制，一旦发现发热患者及高度怀疑患者，要立即会同 属地村街、社区安排专车、专人将其规范转运至发热门诊就诊，严防随意乘车、交叉扩散。市场监管分局按市里统一要求督促各药店，对购买退热止咳类药品的人员落实好实名登记制度。
4.抓好期间其他重点人群管控。
一是从外地返霸的务工人员和放寒假返霸的大学生。各村街 要提前摸排，掌握返霸务工人员和学生的底数和基本信息，建立 管理台账，要知道什么时间回来、从哪里回来、健康状况怎么样 等等，安排专人对接，按照相关政策落实好管控措施。二是放寒 假的本地中小学生。各学校要在放假前，通过主题班会、《致家 长的一封信》等方式，提醒告知学生和家长做好假期期间的自我防护，落实好“日报告、零报告、外出报备”等制度？
5.抓好重点人群疫苗接种工作。按照上级要求，2月5日前要完成重点人群的疫苗接种。按照 应接尽接、知情自愿的原则，按上级要求，对应种重点人群进行 再核实再摸底，把政策讲透、把利弊讲清，防止遗漏。按完善保 障工作方案和应急处置预案，分期分批、有序推进重点人群疫苗 接种工作，全面做好异常反应者检测、处置，确保接种安全。同时，做好疫苗接种科普宣传，防止不适宜人员接种疫苗。
二、进一步抓好重点物品管控
近期，疫情防控工作出现了一个新的风险点，就是“进口高 风险非冷链集装箱货物”，国务院联防联控机制综合组已经印发 了专门的检测和预防性消毒工作方案，市场监管、卫健、商务、 交通运输等部门按市里统一要求对域内汽车零部件经销单位、4s 店以及汽车维修企业搞一次拉网式排查和取样检测，同时对主体 责任进行明确。要将最新政策要求向相关企业宣讲到位，认真落实进货报备、索证索票等制度，对来自疫情高风险国家和俄罗斯、 中亚等寒冷地区的非冷链集装箱及其装载货物外包装，严格落实 核酸检测和预防性消毒措施。同时，要继续抓好冷链食品防控。加强进口冷链食品源头端、生产端、市场端、仓储端、运输端、 消费端等各环节的全链条管理、全链条追溯机制，严格落实每周 一次的人、物、环境核酸检测，严格执行全方位消杀等措施。严 格遵守冷链食品装卸储运、生产加工、销售经营、餐饮加工等操 作规范，进口冷链食品和非进口冷链食品要分开储存、运输、加 工和销售，避免交叉污染。
三、进一步抓好重点场所管控
1.抓好校园疫情防控。各级各类学校、幼儿园严格落实师生“日报告、零报告、晨 午检”等制度，发现异常症状人员要及时规范转运并做好登记、 报告、处置工作。要加强校园出入管理，对外来人员要进行测温、 验码、登记，实行校内闭环管理，指导师生员工科学佩戴口罩做好防护。同时，要深入开展校园爱国卫生运动，加强对教室、宿舍、餐厅、实验室、图书馆等公共卫生场所的卫生清洁、通风换 气和环境消杀，定期邀请疾控专家入校培训指导，切实提高校园 防控工作的准确性。同时，储备充足防疫物资，加强值班值守，保持应急处置能力，一旦发生突发情况，迅速启动应急措施，确保人员到位、管控到位、处置到位。加强学校疫情防控，要紧盯假前、假期、假后三个时间段，立即进行安排，分类制定工作方案，确保防控到位。
2.抓好公共场所、旅游景区和特殊场所疫情防控。机关、企事业单位、村委会、物流、旅游景区、特殊场所、 文化娱乐场所、商场超市、宾馆饭店、建筑工地、交通场站、集 贸市场等公共场所要全部落实好人员登记、体温检测、佩戴口罩 和车辆消毒、设置隔离室和转运安排等防控措施。交通部门要严 格管理公交车、出租车、网约车的司机和乘客，一律佩戴口罩，开具票据可查。建筑工地要继续坚持封闭管理，引导务工人员等 在条件允许情况下留在务工地过年，实行分期分批放假，错峰返 乡返岗，严格落实返岗前核酸检测和健康监测。养老院、敬老院、 福利院、看守所、精神卫生医疗机构等特殊单位要全部实行封闭 式管理，加强风险防范，开展预防性卫生防疫，落实健康监测、 日常消毒、人员出入管理等制度，保障防护物资供给，重点防控 输入性疫情和内部疾病传播。
3.抓好集中聚集活动管控。今年“两节”期间，原则上不举办各类文艺演出、展览展 销、体育赛事、庙会、团拜会、茶话会、联欢会等大型聚集性活动；特殊情况确须举办的以及外地到我镇举办的活动，必须报经市委办、政府办批准。告知广大群众凡婚丧嫁娶要提前向属地乡 镇、村街报备，工作人员要做好解释劝导工作，宴席能不办就不 办，外地宾客能不来就不来，最大限度减少人员聚集和流动，一 切从简，各工作人员、村“两委”班子要发挥作用，向群众解释 清楚，服务到位，确需举办的要指导其落实好各项防疫措施。凡 是有聚会活动的，坚持“谁主办、谁负责”原则，严格报批手续，控制聚集人数，做好核酸检测。要严控公共场所接待规模，继续 推动景区、影剧院、游乐场等预约常态化，实现限量、预约、错 峰进入，接纳人数不超过核定人数的75%。要严控商超餐饮场所客 流，根据人流适时采取限流措施，做好有序排队和场内外客流疏 导，提倡采取线上线下相结合方式进行消费，减少人员聚集，确 保不出问题。
4.抓好出国出境活动和人员外出管控。党政机关、人民团体和企事业单位及旅游团组原则上不组织 出国、出境考察、交流、学习和旅游等活动；特殊情况确需组织 的，要一事一议、一事一报、一事一批。市外办和市局按照 “谁批准、谁负责”的原则，严格审批、先批后办，切把好因公 因私出国出境关口。原则上不举办涉外的线下商务和公务活动，也不组织出国出境参加各类会议。党政机关干部非必要不出市、 不出境。引导人民群众在市内过节，尽量减少前往中高风险地区 所在城市出行活动，不前往中高风险地区。
四、进一步抓好卫健系统疫情防控。
1.规范预检分诊和发热门诊。要充分发挥医疗机构“哨点”作用，筑牢基层“第一道防线”，不能有丝毫懈怠。一方面，要规范开展预检分诊。各医疗机构都 要规范设置预检分诊点，配备经验丰富的专业医护人员24小时值 守，对进入人员查看健康码、测量体温，指导正确佩戴口罩。对 发热等症状患者，做好信息登记后，由接诊机构或120急救中心 将发热等症状患者安全转运至发热门诊就诊。另一方面，要规范 设置发热门诊。二级及以上医院和乡镇卫生院都要规范设置发热 门诊，建立“三区两通道”，严格执行24小时值班和首诊负责制，对所有接诊的发热患者询问症状和流行病学史，进行血常规、核 酸检测，必要时进行抗体检测和ct检查。在未排除新冠病毒感染前，都要进行隔离留观，不得擅自允许患者自行离院或转院。对疑似或确诊患者，要按照规定登记、报告、隔离，并及时转入定点医院进行诊断或治疗。
2.强化院感防控。各医疗机构门急诊严格坚持预检分诊制度和发热门诊相关制 度不放松，在满足正常通行需求的前提下，严格控制医疗机构入 口开放数量，进入医疗机构的所有人员均要测量体温、正确佩戴 口罩、查验健康码，保持安全距离，避免人群聚集。在门急诊规 范设置预检分诊点，安排有专业能力和经验的医务人员询问症状 体征和流行病学史，对发热患者要由专人按照指定路线引导至发 热门诊就诊。规范发热患者就诊流程，实现挂号、收费、就诊、检查、治疗等全部在发热门诊完成。
3.加强流调队伍建设。机关、村街、各部门联合着手组建一支能打硬仗、打大仗的流调队伍。组建由副科级干部带队，、卫健、民政等部门参 加的流调预备队，参加由市疾控中心统筹组织开展业务培训和实 战演练，确保一旦发现核酸检测阳性人员或物品，能够做到一次 性用足力量，尽可能的扩大排查筛查范围，避免因为排查范围不够而造成风险点的外泄。同时，围绕人员配备、物资调配和后勤保障等方面，做好集中隔离点的启用准备工作。
4.做好全员核酸检测准备工作。按照上级要求，以居民小区、自然村组、楼宇、学校、机关 事业单位、企业、市场、宾馆等为最小区域，科学合理划定责任 网格，每2000—3000人设置一个采样点，充分考虑天气、人员、物资等可能的困难因素，做好相关准备工作。各村街准备一个适合全员核酸检测时使用的场地备用，提前摸清人员底数。同时，要组织开展实战演练，确保人员组织、核酸检测、集中隔离、流 调溯源、医疗救治等工作无缝衔接。一旦需要开展全员核酸检测，按《堂二里镇应对突发新冠肺炎疫情开展全员核酸检测和实施精准管控工作预案（堂政103号）》开展全员核酸检测工作。
五、进一步抓好宣传引导工作
据资料显示，戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集，是防控传染病最科学、最有效的手段。按照12月31日制定的《霸州市新冠肺炎疫情防控宣传工作方案》，对我镇疫情防控宣传工作进行了 细致的安排部署，认真落实到位，掀起疫情防控宣传高潮，切实 提高广大干部群众的思想认识和自我防护意识。
每个村街悬挂不少于5条标语，主要街道宣传栏要广泛张贴 疫情科普宣传知识，所有小区的每个出入口都要悬挂宣传条幅，确保辖区居民人人皆知。特别是发挥村街和网格员的作用，教育 引导发热或有呼吸道症状患者及时到专门的发热门诊检查，做到 有专人陪护、正确佩戴口罩，不乘坐公共工具，不去个体诊室治疗。
各行政企事业单位要在本单位出入口等显著位置悬挂或张贴 防疫宣传标语，倡导广大干部职工带头佩戴口罩。同时，要督促 指导下属窗口服务场所以及监管领域重点场所、企业、商户、物 流，特别是火车站、高铁站、汽车站、公共工具、大型商场、超市、旅游景区、饭店、民宿、文化娱乐场所、文化活动场馆、旅游集散地等，通过悬挂标语、广播、播放视频等多种形式，全 方位做好防疫工作。充分发挥各种媒介作用，通过电视、广播、报纸、微信 公众号等多种形式推送宣传相关科普知识，内容要通俗易懂、生动形象、贴近群众生活实际。同时，根据疫情变化及时释疑解惑，加大正面宣传和健康教育力度，引导群众积极应对，科学防控。
六、进一步压实“四方”责任
落实“四方”责任，坚持“四早”原则。严格落实“属地责任”，坚持网格化管理，对外来人员、返乡务工人员和大学生等重 点人群建立管理台账，做到底数清、情况明。特别是要加强村街 和小区的管控，安排好值班值守，做好外来人员核查、环境卫生 整治等工作。同时，要高度关注无物业小区存在的防控漏洞和疫 情风险，做好无物业小区的管理工作。各相关部门要严格落实主 管责任，各负其责、各司其职，分工负责做好排查筛查、“三道防 线”查控、交通管控、流行病学调查、核酸检测、患者救治等工作。各企事业单位要严格落实主体责任，按照“五有”要求(有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防控物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备)，统筹做好员工健康监测、出入登记管理、测温验码、佩戴口罩等基 础性防控工作。
七、全力保障疫情防控各项工作
1.组织制度保障。一是党政主要同志要牵头负责，分管同志 要一线落实，坚持现行疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系 不变，推动工作开展。加强事业单位疫情防控，党政机关要 带好头、领导干部要做表率，严格落实佩戴口罩、验码测温、消 毒通风、卫生清洁等措施，做到疫情防护有指南、防控管理有制 度和责任人、防护物资有储备、医护力量有支持、留观室和转运 有安排。二是加强社区、村街疫情防控，各村街要安排好村街（社 区）值班值守，严查外来人员和车辆，严格落实登记、测温、消 毒等措施，特别是要高度关注无物业小区和村“两委”换届存在 的防控漏洞和疫情风险。
2.做好应急预案。各乡镇、各部门要充分考虑可能出现的各 种突发情况，抓紧完善应急预案。卫健局要抓紧完善冬春季疫情 防控工作方案和应急预案，细化责任分工，明确工作要求和岗位 职责，切实将压力传导到基层、责任落实到人头。加强信息报送 工作。各村街、各部门严格执行信息报送制度，做到急事急报、 特事特报、大事快报，决不允许迟报、漏报、瞒报。
3.做足做实各项准备工作。各单位、各村街要切实做好人员、 物资等各项防控保障工作，做好迎大战各项准备工作。一是做好 人员队伍准备。市场监管、公安、交通、住建等部门要抓紧部署 卡点检查、市场抽检等人员；乡镇进一步充实村街社区防控及工 作服务等队伍，保证一线力量充足、人员队伍稳定。二是做好防护物资准备。要坚决保障一线医疗物资持续供应，建立医用物资 储备库，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品储备。要用 好各种资源和渠道，加大民用防护物资的采购调配储备力度，尽 最大努力满足防疫需要。三是做好隔离救治准备。要备足备好集 中隔离点，按照确诊病例1:100比例，确定隔离人员的规模和集 中隔离场所，重点加强隔离场所人员防护和安全管理，规范做好 集中隔离医学观察的管理服务。
4.落实家庭和个人“自我防护责任”。要通过广泛的宣传，引导广大群众切实履行家庭（个人）责任。一是积极配合有关部门开展重点对象派车和包联工作，如实提供本人及亲属近期外出，身体状况和接触中高风险地区来我镇人员等信息。如发现身边有近期接触过中高风险地区人员，要主动向所在村街如实报告。不要前往人员聚集场所尤其是密闭场所。近期如无必要，请勿前往 疫情中高风险地区。如确需前往，要主动向村街和所在单位报备，务必做好个人防护，准确记录好自己的活动轨迹，并在返回后第一时间向村街和单位报告。二是推进健康行为养成，全方位开展健康，倡导坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、不聚集、公筷制等良好习惯，指导群众做好个人防护。我们必须以严格的责任落实、工作落实、措施落实迎接疫情防控大战，坚决巩固来之不易的防控成果。各村街和相关部门要 坚持“宁可信其有不可信其无、宁可信其大不可信其小”的原则，时刻做好应急准备，确保逐一落实到位。