一、支部班子责任清单
1.贯彻执行好上级党组织的方针政策,抓好机关党建工作。
2.每年组织开展4次党建专题研究工作会,及时研究解决党建工作中的有关问题,做好处置不合格党员工作。
3.研究制定年度党建工作规划,明确工作目标、任务分工和时限要求,充分发挥党支部在各项工作中的作用。
4.重视支部班子建设,抓好支委委员的选配工作,开展党务工作培训,强化业务素质。
5.关心党员的思想、工作和生活,帮助解决工作和生活中的实际问题。
6.按照“双基工程”建设要求,把支部的活动经费列入单位行政经费预算,专款专用。
7.加强党建带工建、团建、妇建工作,在加强基层党建工作中带动群团组织建设,在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。
二、支部书记责任清单
1.定期主持召开支委会,专题研究党建工作的重大问题,牵头制定党建工作规划和年度计划。
2.组织落实好“三会一课”等重要党内制度,发扬党内民主。
3.抓好重要党建活动的策划部署和检查督查工作,抓好党建工作总结、创新;4.经常深入基层,组织开展好党员义工日等志愿服务活动。
三、支委委员责任清单
1.贯彻执行上级党组织的决策部署,结合工作实际,研究制定本部门基层党建工作规划、年度计划和工作措施,并组织实施。
2.组织落实好各项党建工作制度和组织生活制度,并做好制度落实的督促和检查工作。
3.加强党员队伍建设,强化对党员的教育、管理、监督和服务。
党支部成员工作分工及职责。
一、支部成员分工
xx书记。
全面负责学校支部工作。
xx宣传委员。
负责宣传工作。
xx组织委员。
负责组织工作。
二、支部成员职责
党支部书记。
党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照支部党员大会,支部委员会决议,主持党支部的日常工作。其主要职责是:
(1)负责召集支部委员会和支部大会,结合学校实际,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示,研究安排党支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部大会讨论做出决定。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。
(3)检查党支部、决议的执行情况。针对执行中出现的问题,及时采取措施加以解决。按时向支部委员会和支部大会及上级党委报告工作。
(4)经常同行政以及工会等群众组织保持密切的联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。
5)抓好支部委员会的自身建设,按时组织支部委员学习,召开支委民主生活会,加强团结,充分发挥支部委员会的集体领导作用;党支部组织委员。
党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下,负责党支部的组织工作。其主要职责是:
(1)了解和掌握党支部组织状况,根据需要提出党小组的划分和调整意见,检查和监督党小组过好组织生活。
(2)适时做好支部委员会换届改选、补选支部委员的准备工作。
(3)了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料,向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
(4)做好发展党员工作。要深入了解入党积极分子的情况,负责对积极分子的培养教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续,做好对预备党员的教育、考察,具体办理预备党员的转正手续。
(5)做好党员的管理工作。要根据实际情况,做好民主评议党员工作,认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动。
(6)收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况,做好党员和党组织的统计工作。
党支部宣传委员。
党支部的宣传委员在支部委员会的集体领导下,负责党支部的宣传工作。其主要职责是:
(1)了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作重心和任务,根据上级党委的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见。
(2)组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作。
(3)围绕本单位的中心工作,组织宣传队伍,培养宣传骨干,充分利用宣传工具,开展多种形式的宣传鼓动活动,活跃党员和群众的文化体育生活。
(4)及时向上级党委上报支部活动的宣传稿件和照片,并充分利用橱窗、海报等宣传形式,开展宣传工作。积极开展对外宣传工作。
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关于2021年党支部党建工作责任清单[朗读]
为进一步强化党支部抓党建工作主体责任,深入推进党小组建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用,为履行农业政策性银行职能和我行改革发展提供坚强的政治保障,按照总行党委《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》,结合工作实际,列责任清单。
一、落实管党责任
1.建立领导机构。建立行长为组长的党建工作领导小组,切实履行党建工作领导小组职责,每年至少召开2次党建工作领导小组会议,每季度召开一次党支部负责人会议,研究分析党建工作形势,制定党建工作计划,决定党建工作重要问题,领导完成党建工作各项任务。
2.全面落实党建工作责任制。党支部书记自觉承担党建工作“第一责任人”职责,亲自抓、负总责,把党建工作与中心工作同步谋划、党的组织与工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作和业务工作同步开展,实现体制、机制、制度、工作“四对接”。班子成员严格履行“一岗双责”,对分管部门作党建工作直接负责。确保党建工作抓深、抓透、抓到位。
3.严格党建工作考评制度。把党建工作情况纳入党小组和党小组长综合考核评价指标体系,加大考核力度,细化考核指标。认真执行党建工作述职评议制度,每年要向行党建工作领导小组和本行党员报告履行党建工作责任情况,由行党建工作领导小组进行点评,党员、群众代表进行评议。
4.严格党建工作问责制度。对党建工作考核排名靠后或党员群众评议满意度不高的党小组严肃问责;对思想上不重视、工作上不作为、管党治党责任履行不到位、措施不得力、评议考核中群众普遍反映较差的党小组组长进行诫勉谈话、限期整改、调整岗位等处理;对管党治党不严致使员工思想混乱、业务滑坡、风险蔓延、问题频发,甚至发生案件的党小组长,依纪依规进行严肃处理。
二、加强思想建设
1.强化理论学习。始终把学习放在第一位,钻研党建业务,不断提高政治理论水平和工作能力。落实党支部中心组学习“三会一课”、党员学习日等制度,抓好政治理论学习。党支部理论中心组学习每月至少1次。结合县行党员干部的思想和工作情况,深入开展“两学一做”学习教育,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,补足精神上的“钙”。党员每年理论学习时间不少于12天。
2.强化纪律规矩意识。认真学习党章党规,增强党章、党规、党纪意识,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。深入落实总行党委“两个从严”要求,认真学习《员工违规违纪行为处理办法》以及办贷管贷、财务管理、作风建设等一系列规章制度,牢固树立规矩无例外、承诺必兑现、签字即认责意识,把纪律规矩挺在前面。
3.强化思想政治工作。认真落实总行《加强和改进思想政治工作的意见》,扎实做好经常性思想政治工作,每年开展1次员工思想动态调查,做好政策解释和情绪疏导。深入开展精神文明创建活动,引导党员切实践行社会主义核心价值观。加强革命传统教育,组织党员开展经常性党性锻炼,自觉维护党的形象和声誉。
三、规范组织生活
1.严格落实民主集中制。进一步完善党支部议事规则和决策程序,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。党支部讨论决定问题,班子成员充分表达自己的意见,在此基础上,坚持少数服从多数、个人服从组织,防止个人专断和极端民主化。凡集体讨论决定的事项,个人坚决服从并按分工积极贯彻执行。严格遵守“六不准”纪律:不准将个人意见凌驾于党支部意见之上;不准以任何形式替代党支部决策重大事项;不准对党支部已形成决议评头论足;不准对外发表与党支部不一致的意见;不准泄露党支部拟研究事项及议事过程;不准泄露党支部成员对研究事项的意见。
2.严格党内组织生活。严格落实民主生活会和组织生活会制度,党支部每年至少召开1次专题民主生活会。班子成员带头落实党员领导干部“双重组织生活”制度,自觉参加所在党支部组织生活,接受支部党员的监督。
3.严肃党内政治生活。落实中央《新形势下加强和规范党内政治生活的决定》,坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众等优良传统,严格落实谈心谈话、述职述廉、请示报告等制度,着力解决在自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等方面存在的突出问题,重点解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题,促使党组织和党支部严格按照党内政治生活准则和制度规定办事,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
四、优化工作作风
1.深入调查研究。紧紧围绕中央和总行党委决策部署的贯彻落实,坚持深入实际、深入群众,实事求是的原则,将调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,深入研究影响和制约改革发展的突出问题,深入研究党建工作的重大问题,深入研究群众反映强烈的热点难点问题,提高管党治行水平。每年要围绕重大问题,组织党支部成员开展1次以上集体调研,带头撰写1—2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的,并促进调研成果的转化运用。
2.健全改进作风长效机制。带头贯彻落实中央八项规定、总分行实施细则,加强对党员干部的教育管理,抓实、抓严、抓常作风建设。把执行中央八项规定情况纳入党建工作考核指标,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,始终保持反“四风”高压态势,坚决防止“四风”反弹。
五、从严推进反腐倡廉
1.认真落实主体责任。全面领导和负责本行党风廉政建设工作,把党风廉政建设纳入全行工作总体布局。研究制定年度计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解。每半年分析一次党风廉政建设形势,研究解决问题,安排重点工作。
2.持续保持惩治腐败高压态势。促进行务公开、办贷公开、首问负责、贷审回避等制度落实,把好权力运行关口。突出监督重点,加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督。坚持抓早抓小,对存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、提醒、处理,防止小问题变成大问题。坚持廉政谈话,建立并认真执行党支部书记与班子成员廉政谈话制度,及时扯袖子、咬耳朵,加强监督。
3.不断深化反腐倡廉教育。坚持先进典型引导、反面典型警示,促进党员增强党性、改进作风。把中央和总行党委有关反腐倡廉的会议文件、领导讲话、工作部署等列为学习的重要内容,每季度专题学习至少1次。领导班子主要负责人每年至少讲1次廉政党课或反腐倡廉报告。领导班子定期开展党性分析或组织反腐倡廉专题民主生活会,集中分析班子和班子成员自身加强党性修养、廉洁自律方面的情况,查找存在问题,提出改进意见和措施。
4.支持纪检小组工作。强化纪检小组在反腐倡廉建设工作中的地位作用,全力支持和保障纪检小组执纪办案,做到有案必查、有腐必惩。健全组织,配齐干部,保持纪检监察干部队伍的稳定。
六、从严健全制度体系
1.健全完善党建工作制度。推进党建工作制度化、程序化、规范化,根据新形势、新任务、新要求对全行党建制度进行梳理,该废止的及时废止、该修订的及时修订、该新建的及时新建。实施党建制度征求意见制度,重要党建制度出台前,广泛听取党员尤其是员工的意见建议,凝聚共识。
2.严格执行制度。严格落实制度,对违反制度规定的行为严肃查处,确保制度出台一个、执行一个、见效一个,以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和权威性。不定期地对党内规章制度执行情况开展专项检查。
一、落实管党责任
1.建立领导机构。建立行长为组长的党建工作领导小组,切实履行党建工作领导小组职责,每年至少召开2次党建工作领导小组会议,每季度召开一次党支部负责人会议,研究分析党建工作形势,制定党建工作计划,决定党建工作重要问题,领导完成党建工作各项任务。
2.全面落实党建工作责任制。党支部书记自觉承担党建工作“第一责任人”职责,亲自抓、负总责,把党建工作与中心工作同步谋划、党的组织与工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作和业务工作同步开展,实现体制、机制、制度、工作“四对接”。班子成员严格履行“一岗双责”,对分管部门作党建工作直接负责。确保党建工作抓深、抓透、抓到位。
3.严格党建工作考评制度。把党建工作情况纳入党小组和党小组长综合考核评价指标体系,加大考核力度,细化考核指标。认真执行党建工作述职评议制度,每年要向行党建工作领导小组和本行党员报告履行党建工作责任情况,由行党建工作领导小组进行点评,党员、群众代表进行评议。
4.严格党建工作问责制度。对党建工作考核排名靠后或党员群众评议满意度不高的党小组严肃问责;对思想上不重视、工作上不作为、管党治党责任履行不到位、措施不得力、评议考核中群众普遍反映较差的党小组组长进行诫勉谈话、限期整改、调整岗位等处理;对管党治党不严致使员工思想混乱、业务滑坡、风险蔓延、问题频发,甚至发生案件的党小组长,依纪依规进行严肃处理。
二、加强思想建设
1.强化理论学习。始终把学习放在第一位,钻研党建业务,不断提高政治理论水平和工作能力。落实党支部中心组学习“三会一课”、党员学习日等制度,抓好政治理论学习。党支部理论中心组学习每月至少1次。结合县行党员干部的思想和工作情况,深入开展“两学一做”学习教育,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,补足精神上的“钙”。党员每年理论学习时间不少于12天。
2.强化纪律规矩意识。认真学习党章党规,增强党章、党规、党纪意识,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。深入落实总行党委“两个从严”要求,认真学习《员工违规违纪行为处理办法》以及办贷管贷、财务管理、作风建设等一系列规章制度,牢固树立规矩无例外、承诺必兑现、签字即认责意识,把纪律规矩挺在前面。
3.强化思想政治工作。认真落实总行《加强和改进思想政治工作的意见》,扎实做好经常性思想政治工作,每年开展1次员工思想动态调查,做好政策解释和情绪疏导。深入开展精神文明创建活动,引导党员切实践行社会主义核心价值观。加强革命传统教育,组织党员开展经常性党性锻炼,自觉维护党的形象和声誉。
三、规范组织生活
1.严格落实民主集中制。进一步完善党支部议事规则和决策程序,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。党支部讨论决定问题,班子成员充分表达自己的意见,在此基础上,坚持少数服从多数、个人服从组织,防止个人专断和极端民主化。凡集体讨论决定的事项,个人坚决服从并按分工积极贯彻执行。严格遵守“六不准”纪律:不准将个人意见凌驾于党支部意见之上;不准以任何形式替代党支部决策重大事项;不准对党支部已形成决议评头论足;不准对外发表与党支部不一致的意见;不准泄露党支部拟研究事项及议事过程;不准泄露党支部成员对研究事项的意见。
2.严格党内组织生活。严格落实民主生活会和组织生活会制度,党支部每年至少召开1次专题民主生活会。班子成员带头落实党员领导干部“双重组织生活”制度,自觉参加所在党支部组织生活,接受支部党员的监督。
3.严肃党内政治生活。落实中央《新形势下加强和规范党内政治生活的决定》,坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众等优良传统,严格落实谈心谈话、述职述廉、请示报告等制度,着力解决在自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等方面存在的突出问题,重点解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题,促使党组织和党支部严格按照党内政治生活准则和制度规定办事,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
四、优化工作作风
1.深入调查研究。紧紧围绕中央和总行党委决策部署的贯彻落实,坚持深入实际、深入群众,实事求是的原则,将调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,深入研究影响和制约改革发展的突出问题,深入研究党建工作的重大问题,深入研究群众反映强烈的热点难点问题,提高管党治行水平。每年要围绕重大问题,组织党支部成员开展1次以上集体调研,带头撰写1—2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的,并促进调研成果的转化运用。
2.健全改进作风长效机制。带头贯彻落实中央八项规定、总分行实施细则,加强对党员干部的教育管理,抓实、抓严、抓常作风建设。把执行中央八项规定情况纳入党建工作考核指标,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,始终保持反“四风”高压态势,坚决防止“四风”反弹。
五、从严推进反腐倡廉
1.认真落实主体责任。全面领导和负责本行党风廉政建设工作,把党风廉政建设纳入全行工作总体布局。研究制定年度计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解。每半年分析一次党风廉政建设形势,研究解决问题,安排重点工作。
2.持续保持惩治腐败高压态势。促进行务公开、办贷公开、首问负责、贷审回避等制度落实,把好权力运行关口。突出监督重点,加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督。坚持抓早抓小,对存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、提醒、处理,防止小问题变成大问题。坚持廉政谈话,建立并认真执行党支部书记与班子成员廉政谈话制度,及时扯袖子、咬耳朵,加强监督。
3.不断深化反腐倡廉教育。坚持先进典型引导、反面典型警示,促进党员增强党性、改进作风。把中央和总行党委有关反腐倡廉的会议文件、领导讲话、工作部署等列为学习的重要内容,每季度专题学习至少1次。领导班子主要负责人每年至少讲1次廉政党课或反腐倡廉报告。领导班子定期开展党性分析或组织反腐倡廉专题民主生活会,集中分析班子和班子成员自身加强党性修养、廉洁自律方面的情况,查找存在问题,提出改进意见和措施。
4.支持纪检小组工作。强化纪检小组在反腐倡廉建设工作中的地位作用,全力支持和保障纪检小组执纪办案,做到有案必查、有腐必惩。健全组织,配齐干部,保持纪检监察干部队伍的稳定。
六、从严健全制度体系
1.健全完善党建工作制度。推进党建工作制度化、程序化、规范化,根据新形势、新任务、新要求对全行党建制度进行梳理,该废止的及时废止、该修订的及时修订、该新建的及时新建。实施党建制度征求意见制度,重要党建制度出台前,广泛听取党员尤其是员工的意见建议,凝聚共识。
2.严格执行制度。严格落实制度,对违反制度规定的行为严肃查处,确保制度出台一个、执行一个、见效一个,以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和权威性。不定期地对党内规章制度执行情况开展专项检查。
今年以来,我市根据中央、省委提出的“全面进步、全面过硬”的工作要求,启动实施基层党建“整乡推进、整县提升”,串点成线、连线成片、聚片成面,努力把每个基层党组织打造成坚强战斗堡垒。
一、瞄准全面提升,确立大抓基层工作思路
基层党建工作量大面广,地位特殊、作用突出。基层党建的全面夯实,不仅需要点的突破,更需要面的提升。
一是系统整体谋划。新乡有全国、全省闻名的刘庄等先进基层党组织和×、×、×等为代表的新乡先进群体,但也有长期整顿无法到位的软弱落后基层党组织。全市基层党组织建设还存在一些短板,一些地方、一些领域党建工作还存在薄弱环节。基于以上考虑,今年以来,市委在全市开展“基层党组织建设规范提升年”活动,以“整乡推进、整县提升”为抓手,通过市县乡村四级联动,集中力量、持续发力,把农村、社区、机关事业、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,确保每一个村(社区)、每一个乡镇(街道)等都实现晋位升级,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二是明确目标任务。坚持把党支部建设作为根本,围绕五大主攻方向:抓覆盖、抓运行、抓争先、抓短板、抓基础;明确“六个规范”要求:规范组织设置、规范组织生活、规范骨干队伍建设、规范党员队伍教育服务管理、规范保障机制、规范责任落实;实现“四个全面提升”:市县乡村各层面党建工作全面提升,全市各领域、各区域党建工作全面提升,基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障全面提升,党建工作和经济社会发展、脱贫攻坚同步推进全面提升。
三是细化工作标准。各县(市、区)围绕“组织怎么建、党员怎么管、活动怎么搞、制度如何立、阵地怎么用”等内容,进一步制定责任清单、任务清单,制定基层党建规范化建设手册,让基层党建有了操作依据。其中农村党组织要达到“十个有”:①有健全的党组织班子,村级组织运转正常;②有干净整洁、面积达100平方米以上村级活动场所(含党员活动室、远程教育设备);③有内容齐全的党建基本情况布置(含党旗、入党誓词、党员义务权利、党的纪律、党员形象照等);④有村级便民服务中心,并实行村干部轮流坐班值班;⑤有党组织三年任期目标、年度并有效落实;⑥有每月固定活动日,定期组织“三会一课”,定期召开干群议事会,村规民约、“四议两公开”执行到位;⑦党员发展程序规范到位,党员干部联系服务群众和作用发挥好,定期开展党员义工服务;⑧有统一美观、张贴有序、及时更新的党务村务公开栏;⑨有较齐全的档案资料(“三会一课”、四议两公开”等工作记录本,党员、入党积极分子名册等发展党员资料);⑩有干净整洁好环境,党建元素与美丽乡村建设有机融合?
二、全面推进落实,推动基层党建整体提升
按照中央、省和市委要求,全市各级坚持从严要求,向实处着力,逐乡逐村推进,步步为营,久久为功,不断推动基层党建工作改革创新,增添活力。
(一)市抓县,季度考评,约谈督办。一是全面部署。市委组织部下发实施“整乡推进、整县提升”通知,要求各县(市、区)今年对所辖乡镇(街道)、村(社区)基层党建工作全面督查一遍,同时向非公有制经济组织、社会组织等领域延伸。同时要求根据不同村情,梳理出样板示范、扶持提高、软弱后进三个类型村,实施“精细化划分、分类化管理、精准化提升”,打造样板村、示范带。二是加强督查。市委组织部定期通过电话抽查和暗访检查相结合的方式,了解县、乡推进落实情况落实情况,形成压力传导。建立新乡市乡镇分管组织工作副书记微信群,通过微信了解工作进展情况,相互交流学习。三是季度考评。实行基层党建季度考核排名约谈制度,每季度制定下发基层党建重点工作验收方案,抽调市县组织部工作人员和乡镇党委副书记,通过实地查看、随机抽查、查阅资料等方式进行考评。每季度召开一次约谈推进会,工作先进的县(市、区)委书记介绍经验,对综合排名后2名的县(市、区)委书记和后3—7名的县(市、区)委副书记进行约谈,市委党建领导小组成员单位和县(市、区)委常委、组织部长,组织科长参加会议。对检查考核中发现突出问题的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区),进行挂牌督办,限期整改落实。
(二)县抓乡,每月督查,逐乡推进。县(市、区)委组织部年初确定每月计划,按照“分季度均衡安排”和“先易后难、分步推进、抓点连线、成片提升”的原则,制定整乡推进时间表,一月一乡或一月多乡推进落实。县(市、区)委组织部长带队,各乡镇党委分管组织工作副书记参加,每月一督查、每月一通报、每月一讲评、每月一考核,月考核结果作为年度考核的重要依据。每月督查情况上报市委组织部。对发现工作不力、不能够履职尽责的乡镇党委副书记及时进行调整。截至目前,全市已督查×个乡镇、×个街道和×个村、×个社区党建工作。
(三)乡抓村,逐村观摩,全面提升。坚持抓乡促村,把村级基层党建责任压实到乡镇一级,发挥乡镇党委龙头作用。由乡镇党委书记带队,各村党支部书记参加,集中时间对各村党建工作进行现场观摩。现场观摩采取“一听二看三查四评五交流”方式进行。一听:听取村支部书记现场介绍讲解。二看:看阵地建设、活动开展等情况。三查:查各种档案资料。四评:乡镇党委书记、副书记进行点评,对好的做法进行了表扬,对落后工作提出整改要求。五交流:各村党支部书记在观摩中交流学习,学到经验,找到问题,从而达到提升目的。
三、完善配套措施,促使党建工作落地生根
注重在措施、办法上创新完善,弥补薄弱环节,激发基层活力,促使党建工作在一线落地生根。
(一)补齐工作短板。以“督查—反馈—整改—抽查—研判—会商”的方式,建立健全基层党建“整乡研判会商”制度,然后以分层分类、定责定人的方法,通过精准发力,补齐基层党建短板。针对个别村软弱涣散问题,一手抓重点整改、一手抓全面提升。针对支部书记难选难当问题,大力开展“村党支部书记工程”。针对一些活动场所破旧问题,今年投入×万元,新建、改善提升村级活动场所×个,很多老旧破损的村活动场所焕然一新。
(二)实行奖惩激励。县乡两级根据每次整乡推进督查情况,开展打分评比,进行分类排队情况,对阶段工作落后的,要采取公开表态、授红黄旗等形式,压实责任,督促整改。同时强化奖惩激励,结合村干部绩效考核,对“整乡推进、整县提升”成效突出的,提高绩效工作报酬标准,形成“干好干坏不一样”的激励导向。
(三)激发党建活力。各级积极把“整乡推进、整县提升”作为提升基层党员干部素质、能力的新途径,探索创新“观摩+培训、观摩+研讨”多种新形式。同时做好“党建+”文章,加强“党建+精准扶贫”“党建+基层治理”“党建+美丽乡村”等建设,形成了一批基层党建示范点,并串点成线、连线成面,着力打造一批有影响力、辐射力和带动力的党建示范带。
在全市实施“整乡推进、整县提升”,形成了大抓基层的鲜明导向,提升了基层党建整体水平,促进了脱贫攻坚和经济社会发展。下一步,我们将把“整乡推进、整县提升”把作为当前和今后一个时期基层党建的总抓手,以钉钉子精神抓好落实,促使我市基层党建工作再上新水平。
一、瞄准全面提升,确立大抓基层工作思路
基层党建工作量大面广,地位特殊、作用突出。基层党建的全面夯实,不仅需要点的突破,更需要面的提升。
一是系统整体谋划。新乡有全国、全省闻名的刘庄等先进基层党组织和×、×、×等为代表的新乡先进群体,但也有长期整顿无法到位的软弱落后基层党组织。全市基层党组织建设还存在一些短板,一些地方、一些领域党建工作还存在薄弱环节。基于以上考虑,今年以来,市委在全市开展“基层党组织建设规范提升年”活动,以“整乡推进、整县提升”为抓手,通过市县乡村四级联动,集中力量、持续发力,把农村、社区、机关事业、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,确保每一个村(社区)、每一个乡镇(街道)等都实现晋位升级,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二是明确目标任务。坚持把党支部建设作为根本,围绕五大主攻方向:抓覆盖、抓运行、抓争先、抓短板、抓基础;明确“六个规范”要求:规范组织设置、规范组织生活、规范骨干队伍建设、规范党员队伍教育服务管理、规范保障机制、规范责任落实;实现“四个全面提升”:市县乡村各层面党建工作全面提升,全市各领域、各区域党建工作全面提升,基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障全面提升,党建工作和经济社会发展、脱贫攻坚同步推进全面提升。
三是细化工作标准。各县(市、区)围绕“组织怎么建、党员怎么管、活动怎么搞、制度如何立、阵地怎么用”等内容,进一步制定责任清单、任务清单,制定基层党建规范化建设手册,让基层党建有了操作依据。其中农村党组织要达到“十个有”:①有健全的党组织班子,村级组织运转正常;②有干净整洁、面积达100平方米以上村级活动场所(含党员活动室、远程教育设备);③有内容齐全的党建基本情况布置(含党旗、入党誓词、党员义务权利、党的纪律、党员形象照等);④有村级便民服务中心,并实行村干部轮流坐班值班;⑤有党组织三年任期目标、年度并有效落实;⑥有每月固定活动日,定期组织“三会一课”,定期召开干群议事会,村规民约、“四议两公开”执行到位;⑦党员发展程序规范到位,党员干部联系服务群众和作用发挥好,定期开展党员义工服务;⑧有统一美观、张贴有序、及时更新的党务村务公开栏;⑨有较齐全的档案资料(“三会一课”、四议两公开”等工作记录本,党员、入党积极分子名册等发展党员资料);⑩有干净整洁好环境,党建元素与美丽乡村建设有机融合?
二、全面推进落实,推动基层党建整体提升
按照中央、省和市委要求,全市各级坚持从严要求,向实处着力,逐乡逐村推进,步步为营,久久为功,不断推动基层党建工作改革创新,增添活力。
(一)市抓县,季度考评,约谈督办。一是全面部署。市委组织部下发实施“整乡推进、整县提升”通知,要求各县(市、区)今年对所辖乡镇(街道)、村(社区)基层党建工作全面督查一遍,同时向非公有制经济组织、社会组织等领域延伸。同时要求根据不同村情,梳理出样板示范、扶持提高、软弱后进三个类型村,实施“精细化划分、分类化管理、精准化提升”,打造样板村、示范带。二是加强督查。市委组织部定期通过电话抽查和暗访检查相结合的方式,了解县、乡推进落实情况落实情况,形成压力传导。建立新乡市乡镇分管组织工作副书记微信群,通过微信了解工作进展情况,相互交流学习。三是季度考评。实行基层党建季度考核排名约谈制度,每季度制定下发基层党建重点工作验收方案,抽调市县组织部工作人员和乡镇党委副书记,通过实地查看、随机抽查、查阅资料等方式进行考评。每季度召开一次约谈推进会,工作先进的县(市、区)委书记介绍经验,对综合排名后2名的县(市、区)委书记和后3—7名的县(市、区)委副书记进行约谈,市委党建领导小组成员单位和县(市、区)委常委、组织部长,组织科长参加会议。对检查考核中发现突出问题的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区),进行挂牌督办,限期整改落实。
(二)县抓乡,每月督查,逐乡推进。县(市、区)委组织部年初确定每月计划,按照“分季度均衡安排”和“先易后难、分步推进、抓点连线、成片提升”的原则,制定整乡推进时间表,一月一乡或一月多乡推进落实。县(市、区)委组织部长带队,各乡镇党委分管组织工作副书记参加,每月一督查、每月一通报、每月一讲评、每月一考核,月考核结果作为年度考核的重要依据。每月督查情况上报市委组织部。对发现工作不力、不能够履职尽责的乡镇党委副书记及时进行调整。截至目前,全市已督查×个乡镇、×个街道和×个村、×个社区党建工作。
(三)乡抓村,逐村观摩,全面提升。坚持抓乡促村,把村级基层党建责任压实到乡镇一级,发挥乡镇党委龙头作用。由乡镇党委书记带队,各村党支部书记参加,集中时间对各村党建工作进行现场观摩。现场观摩采取“一听二看三查四评五交流”方式进行。一听:听取村支部书记现场介绍讲解。二看:看阵地建设、活动开展等情况。三查:查各种档案资料。四评:乡镇党委书记、副书记进行点评,对好的做法进行了表扬,对落后工作提出整改要求。五交流:各村党支部书记在观摩中交流学习,学到经验,找到问题,从而达到提升目的。
三、完善配套措施,促使党建工作落地生根
注重在措施、办法上创新完善,弥补薄弱环节,激发基层活力,促使党建工作在一线落地生根。
(一)补齐工作短板。以“督查—反馈—整改—抽查—研判—会商”的方式,建立健全基层党建“整乡研判会商”制度,然后以分层分类、定责定人的方法,通过精准发力,补齐基层党建短板。针对个别村软弱涣散问题,一手抓重点整改、一手抓全面提升。针对支部书记难选难当问题,大力开展“村党支部书记工程”。针对一些活动场所破旧问题,今年投入×万元,新建、改善提升村级活动场所×个,很多老旧破损的村活动场所焕然一新。
(二)实行奖惩激励。县乡两级根据每次整乡推进督查情况,开展打分评比,进行分类排队情况,对阶段工作落后的,要采取公开表态、授红黄旗等形式,压实责任,督促整改。同时强化奖惩激励,结合村干部绩效考核,对“整乡推进、整县提升”成效突出的,提高绩效工作报酬标准,形成“干好干坏不一样”的激励导向。
(三)激发党建活力。各级积极把“整乡推进、整县提升”作为提升基层党员干部素质、能力的新途径,探索创新“观摩+培训、观摩+研讨”多种新形式。同时做好“党建+”文章,加强“党建+精准扶贫”“党建+基层治理”“党建+美丽乡村”等建设,形成了一批基层党建示范点,并串点成线、连线成面,着力打造一批有影响力、辐射力和带动力的党建示范带。
在全市实施“整乡推进、整县提升”,形成了大抓基层的鲜明导向,提升了基层党建整体水平,促进了脱贫攻坚和经济社会发展。下一步,我们将把“整乡推进、整县提升”把作为当前和今后一个时期基层党建的总抓手,以钉钉子精神抓好落实,促使我市基层党建工作再上新水平。
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