七一廉政党课[朗读]

同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷？
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。
在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

一、党员干部牢牢把握新时代纪律要求
x同志在党的十九大报告中指出：“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”知敬畏、存戒惧、守底线，这是新时代党对党员干部的新要求，也是我们要牢牢把握的新时代纪律要求。
新时代党对党员干部的纪律要求：
一、加强纪律教育;
二是强化纪律执行;
三是党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四是目的，要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这几项就是我今天重点讲的内容。
(一)遵规守纪包括哪些。
我们常讲党员干部要遵规守纪。
党的规矩到底包括哪些?x对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：
第一，党章是全党要遵循的总章程，也是总规矩;
第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面要遵守的刚性约束;
第三，国家法律是党员、干部要遵守的规矩;
第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。x对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”。
也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。在党的纪律中，x尤其强调“政治纪律”、强调“政治规矩”。x指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”。
(二)具体到守纪上，党员干部要遵守哪些纪律底线呢？
《x章程》《x内监督条例》《x纪律处分条例》包括：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律《x廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、x八项规定精神等等。
二、知敬畏、存戒惧、守底线
(一)知敬畏。
1.什么是知敬畏？
所谓敬畏，是人类对待事物的一种态度。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”指的是：“君子要有三种敬畏：敬畏天理、敬畏尊长、敬畏圣人的教导。一个人只有常怀敬畏之心，才可成为一个君子。敬畏是自律的开端，也是行为的界限。知敬畏，是做一名合格党员的基本要求。知敬畏是党员干部要具备的品德修养。
2.我们要敬畏什么？
x书记指出：“各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”这三种敬畏对象的提出深刻反映了.人的政治原则和党性要求，为党员干部行使权力提出了重大前提条件。之所以敬畏人民，因为人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。.来源于人民，植根于人民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。之所以敬畏组织，因为这是团结广大党员和实现政治目标的载体，拥有巨大的政治能量和光辉的历史成就。作为一名成员，当然要对寄托自己政治生命、实现自己政治理想的组织充满敬畏。之所以敬畏法纪，因为法律是维护社会公正、制裁罪恶的主要工具和强制力量;纪律是维护党的整体利益、惩处各类错误尤其是政治错误的主要标准和关键力量。
3.具体罗列有以下方面：
(1)要敬畏法律法规。
党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线,任何人都没有超越法律法规之上的权利。党员领导干部应在依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，自觉学会用法律法规约束自己、规范言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。
(2)要敬畏党章。
党章是我们党的总章程，是党内的宪法，集中体现了党对各级党组织和党员的规范要求，也是党的各级组织和党员要遵守的准则，更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。党章中对党的各级组织和党员哪些能做、哪些不能做都已经规定得很清楚，这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”。为此，我们党员都应成为敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章的榜样和标兵。
(3)要敬畏党纪党规。
全面从严治党的关键就是要求我们党员敬畏党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来。我们党员既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。
要带头敬畏党的政治规矩。
党的政治规矩，就是那些“经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩”，这也是全体党员要遵守的行为规范和规则，是党的生命线。
(二)存戒惧。
1.什么是存戒惧？
所谓戒惧，即警惕、畏惧之意。党员干部要经常对照党章以及道德修养和行为规范的标准，自我反省、自我检视，时时想到不严格要求自己、放松党性锻炼和道德修养的严重后果，经常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆辙，使自己的言行不逾矩。存戒惧就是党员领导干部面对纷繁复杂的现实生活，要不断坚定理想信念，加强党性修养，牢记党的宗旨、党员职责、党纪国法，始终保持高度警觉和清醒头脑，工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。有所戒惧，有所约束，自觉抵制各种不良倾向，树好党员领导干部形象。“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说‘战战兢兢，如临深渊，如履薄冰’，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。”。
2.我们要戒惧哪些。
(1)戒惧思想腐败。
在改革开放不断深入和市场经济不断发展的条件下，各种现实诱惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。思想上的松懈必然导致行为上的腐败。无数事实证明，人一旦思想防线垮掉了，种种不合理的欲望就会如决堤之水一般纷涌而来，很容易将人冲入罪恶的深渊。
(2)戒惧贪欲。
作为一名党员干部，应审慎行使手中的权力，遵纪守法、廉洁奉公，多一点敬畏、多一点清醒、多一点自律，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。
(3)戒惧美色。
党的十八大以来从严治党的高压态势下，仍有一大批党员干部倒在了美色“围猎”的陷阱下，被美色所绊倒。党员干部的上班8小时，下班后的生活纪律作风，也要管好约束好。
(4)戒惧谀词。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”就是说明这一风气在我们党内依然存在，要引起高度重视和警惕。作为党员干部，面对那些阿谀奉承之言，首先应当保持足够的警惕。
(三)守底线。
1.什么是守底线？
所谓底线，是人们对人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。党员干部要牢固树立底线意识，防微杜渐，严以修身，常想越过底线的严重后果，始终警示自己牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。自古以来，规矩，就是一种约束、一种准则，就是一种标准、一种尺度，更是一种责任、一种境界。
“举头三尺有纲纪”，党员干部，在任何情况下都要严守党章党纪，从思想和行动上始终与xx保持高度一致，这就是守政治规矩，守住底线。xx书记曾强调“党员干部廉洁自律在于守住底线，只要能守住做人、处事、用权的底线，就能守住党和人民的政治责任、守住自己的政治生命线、守住正确的人生价值”。
2.我们要守住哪些底线。
(1)要坚守政治底线，做到对党忠诚。
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上自觉与以…保持高度一致。政治性是党员干部的本质属性。十九大报告强调，要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。我们要提高政治站位，把讲政治作为最根本和第一位的要求;要坚持党的领导，增强“四个意识”，做维护…的忠诚卫士。
(2)要坚守法律底线，做到依法用权。
作为领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，不能把权力当成“单位财产”甚至个人“私有财产”，用来为个人或小集团谋取私利。
(3)要坚守纪律底线，做到干净干事。
作为一名党员干部，要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，把纪律挺在前面。要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严守纪律底线，以事业为重，做到净字打底、干字当头，守住六大纪律，将干净与干事有机统一起来，想作为、能作为、善作为，不断取得新的工作业绩。
(4)要坚守道德底线，做到一身正气。
我们要时时处处牢记xx书记的教诲，以德为先，恪守为官的操守、人性的道德，对社会负责、对家庭负责、对本人负责，做一个有利于社会、有利于他人的人。
(5)要坚守职业底线，做到文明规范。文明履职，做到语言文明、说话和气、态度和蔼，谦虚谨慎、以理服人;实事求是，全面、辩证、历史地看待工作中发现的问题，深入分析原因和后果，做出正确决策;勇担当，善作为，敢于亮剑，同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争，营造风清气正的干事创业环境。
三、我们怎么做?
(一)找找我们的差距。
1.党员干部在知敬畏上找差距。
首先应该“反观自照”对人民、对组织、对法纪有没有敬畏之心。极少数领导干部不自觉地把群众当作乌合之众，把组织和法纪视作可有可无、可轻可重，这意味着已经到了不知敬畏的地步，到了要“棒喝”的时刻了。其次，即使对人民、对组织、对法纪存在敬畏之心，还要评估一下这种敬畏是否深厚绵长。如果自我感觉浅薄寡淡，或时断时续，这就意味着与一个合格党员的标准存在差距。此时要深深反思自己对人民、对组织、对法纪的认识是否正确，是否与…思想相符合。对于党员干部来说，如果能够自觉地在知敬畏上找差距，说明其党性修养还是存在的。反之，如果连敬畏之心都没有了，则意味着其政治生命面临着相当大的危险。
2.党员干部在“存戒惧”上找差距。
首先要测试自己对于党的纪律的了解程度，看一下是否全面、准确和深刻;其次是观察自己对于纪律“惧”的程度，也就是对于纪律尊重和谨慎的程度。通过这两个方面，党员干部可以看到自己与中央要求、与党章党规的差距。
3.党员干部在守底线上找差距。
就是看一看有否违背基本规范的地方：一是看一下自己的内心是否存在突破底线的思想，在底线面前是否有如履薄冰、如临深渊的警觉;二是看一下自己的行为是否存在突破底线的做法，如果真有突破，要评估一下“走了多远”“可否回头”。在知敬畏、存戒惧、守底线上找差距主要是党员干部个人针对自身情况自觉进行的一种反思和“诊断”，并不断修正调整提高。
(二)习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
“信任不能代替监督”。反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。“无禁区、全覆盖、零容忍”的思想和理念，目的是为了全面强化监督。所谓“无禁区”，是指党纪国法面前人人平等，党内监督没有禁区、没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。原…因腐败被查办，就是反腐“无禁区”的生动体现。所谓“全覆盖”，是指坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。所谓“零容忍”，是指坚持有腐必反、有贪必肃，“凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的肌体上的毒瘤都要坚决祛除”，“党内决不允许有腐败分子藏身之地”，“不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法”。只有“无禁区”，才能“全覆盖”;只有“全覆盖”，才能“零容忍”。
xx提出了反腐“三阶段论”，对反腐败战略路径进行了理论上的阐释。反腐“三阶段论”的主要内容是：坚持党要管党、从严治党，正风肃纪、反腐肃贪，坚决遏制腐败蔓延势头，形成“不敢腐”的有力震慑;把严肃纪律作为治本之策，守住纪律底线，穿越底线动辄得咎，强化“不能腐”;坚持理想信念宗旨这条高线不动摇，最终解决“不想腐”。通过强化惩治，先使其“不敢”;再通过不断深化改革、破立并举，加强制度建设，到使其“不能”;最后通过强化党性修养和道德建设，不断坚定和提高政治觉悟，使其“不想”。这是一个循序渐进的过程。通过治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，逐步形成领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
让党员干部习惯在监督约束下生活，让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活，是全面从严治党的根本要求。“打铁要自身硬”。世界政党发展史表明，一个执政党要行稳致远，就要不断加强自身建设、强化自我监督。“全面从严治党永远在路上”。
让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活，关键在养成，使之成为融入个人思想观念、行为模式的一种自觉。“玉不琢，不成器”，养成在监督和约束的环境下工作生活的习惯，其实是给成长进步加了一道防波堤、上了一把安全锁，表面上看约束多了，实则有百利而无一害。作为党员干部，我们要树立更高标准自觉接受组织监督、群众监督和社会监督，以更严的要求、更实的作风，投身工作实践，培塑和养成内省自律、乐受他律、践行铁律的习惯，知敬畏、存戒惧、守底线，才能成为合格的共产党员。
作为普通干部、非党员，是不是我不是党员，这些就与我无关呢?这是极为错误的思想，普通干部、非党员，你也一样要做到守法遵纪。纪可以不是党纪，单位有组织纪律、考勤纪律、组织纪律吧，有办事规范和流程吧，外出要请假报告，本职工作要认真完成、职业道德要遵守，国家法律对于你也一样是要遵守的，违法一样要被处罚和惩处。我想强调这一点。
(三)全面从严治党，履行主体责任重担。
1.坚持把纪律和规矩挺在前面。
法纪规范言行，党纪是每个党员干部心中的尺度。纪严于法，把纪律和规矩挺在法律的前面，在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”，防止党员干部由小错”酿成“大错”，达到用纪律和规矩管住大多数的目的。
首先，以学习《条例》等的党纪党规和法律知识为抓手，坚定拥护党的纪律。坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开，坚决拥护党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。作为党员领导干部要做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实...决策部署，密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。在执行党的路线方针政策等方面，自觉做到令必行、禁必止，言必信、行必果。
其次，坚定政治立场，提高政治站位。坚决抵制和反对违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的错误言行，面对不正之风和腐败问题敢抓敢管，真抓真管，以抓铁有痕、踏石留印的劲头将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持运用“四种形态”，逐步使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
再次，严格按程序和规矩办事。对重大问题该的及时，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。贯彻民主集中制原则，坚决反对“家长制”官僚作风，对重大决策决定时，作为主要领导只能有一票，没有相对的否决权、拍板权。通过党纪法纪的学习，保证干部清正、政府清廉、政治清明，赢来海晏河清、朗朗乾坤。
2.履行全面从严治党和党风主体责任。
管党治党全面从严，面对反腐败的新形势，党风任重道远。市总工会各级党组织和党员干部要积极履职担责，层层落实全面从严治党主体责任纵深发展。主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，每个人都在其中，各负其责。从横向看，包括领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”以及各有关部门的具体责任;从纵向看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。全面从严治党是全党的共同责任，任何人不能置身事外，人人各负其责，人人责无旁贷。党组履行主体责任，我作为党组书记，履行第一人责任。市总党组班子成员、分管领导、市总各部(室)、各产业工联会、各直属事业单位负责人也在各自范围内履行“一岗双责”的责任，形成一级抓一级。普通党员自身也是参与者、执行者、监督者。
我们市总一个巡视员被抓，他所在的党支部就被上级确定为“软弱涣散党组织”，要整改提升，抓整改。人家问什么会这样处理和认定，就是作为基层党组织，你有教育党员的责任，有抓党风廉政教育的责任，党员有监督的责任。所以大家不能以为把自己管好就可以，还有组织还有同事还有下属。人作为社会组织中的一员，就要做到“自律”和“他律”。管好自己也约束好其他人，这样社会和组织才能共同进步，我们党风廉政建设才能继续好转。就比如我对班子成员有教育提醒督促的责任，班子成员对自己分管、下属有教育提醒督促，部门负责人对部门下属有责任是一样？
党风廉政建设责任层层落实了，反腐败工作才能够更加深入推进，才能够实现标本兼治的目标。市总工会党组是本级党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。坚持科学谋划部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入工作整体布局之中，统筹谋划，全面部署。在工作中，强化民主决策程序、权力监督约束机制，加强人、财、物的管理，防范权力寻租、权力滥用。坚持选拨任用与监督管理的干部管理体系。严格正确的用人导向，干部选拨要严格按照《干部任用条例》的规定和“群众公认，注重实绩”的原则，培养忠诚、干净、担当的干部队伍，营造良好的政治生态和从政环境。坚持纪律审查与查办案件结合。积极支持纪检监察部门深化“三转”、回归主业，找准在全面从严治党当中的位置，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。做到有案必查、有腐必惩。
3.坚持修身自律敬畏法纪。
在我们的身边，有许多普普通通的党员干部，他们在自己平凡的工作岗位上，履行着为民服务的宗旨，自觉加强修身自律，牢记权力是人民赋予的。市总出现腐败案件应该是少数的干部，我们大部分的党员干部群众是遵规守纪的，我们干部职工的积极性应该得到肯定和保护。根子上，市总以往的体制和机制出现问题。我们作为党员干部要坚守为官为人的准则，守得住清贫、抵得住诱惑、耐得住寂寞，自觉加强修身自律，培养健康的生活情趣，敬畏手中的人民所赋予的权力，把权力关进制度的笼子，接受和制度的约束，不狂妄自大、肆无忌惮，为所欲为、胡作非为。
以上希望各位领导、党员干部职工共同遵守。我今天的讲课到此结束，谢谢大家。

党的纪律就是党的生命线。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。加强纪律教育是党的纪律建设的重要组成部分，是全面从严治党的基础环节，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要工作。
党的十九大报告强调，“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”，这对开展纪律教育提出了更高要求。
日前，陕西省纪委监委宣传部围绕加强纪律教育，就如何更好促使“党员干部树牢纪律意识、明确纪律要求、强化纪律约束、严守纪律规矩、养成纪律自觉”开展调研。
遵守纪律方面的主要问题。
从调研情况，特别是结合近年来查处的大量违纪违法案件来看，有的党组织和党员干部在遵守纪律方面不同程度存在一些问题。
纪律观念淡薄。有的党员领导干部对纪律教育的重要性认识不足，重经济发展、轻纪律教育，重业务培训、轻纪律培训，个别甚至存在“改革要上、纪律要让”“纪律太严、搞不活经济”等错误认识；有的以工作忙为由不组织、不参加教育活动，敷衍应付、瞒天过海，没有真正把纪律规矩挺在前面，以纪律规矩从严律己，骨子里缺乏对纪律应有的敬畏。
纪律遵守松懈。有的党组织不能把严守纪律作为一贯要求，对党员干部要求时紧时松、时严时宽。案例显示，在党的十八大后，有的党员干部依然无视纪律的严肃性和刚性约束力，拿党的纪律规矩当儿戏，不收敛、不收手、不知止，顶风违纪、我行我素，一而再再而三地越界越线。
纪律监督缺失。有的党组织和党员领导干部缺乏斗争精神，不敢红脸出汗，不敢较真碰硬，好人思想严重，甚至对显现的违纪问题视而不见、装聋作哑，放任自流、姑息纵容，没有真正负起监管责任，导致一些干部由小错走向大错，由违纪滑向违法。
纪律执行不力。一些基层纪检监察机关执纪偏软偏轻，处理敷衍了事，或小恶不纠带来大患，或开天窗搞例外，没有体现出执纪执法“零容忍”要求，查处震慑作用发挥不够。
当前纪律教育开展不力的突出表现。
实践表明，纪律教育与纪律执行互为促进、相辅相成，没有有效的纪律教育，结果只能是“惩一”而不“儆百”。之所以出现上述问题，其中一个重要原因，正是纪律教育工作不力。
纪律教育内容泛化。与单位实际脱节，缺乏剑指问题的现实对照；与教育对象脱节，缺乏分层分类的精准施教；与党员干部群众普遍关注的焦点、疑点脱节，缺乏令人信服的深度解析；与推进整改脱节，缺乏立行立改的有效措施，浮光掠影、蜻蜓点水，针对性、操作性、实效性欠缺。
纪律教育方式僵化。有的纪律教育习惯以集体学习、讲座报告、知识竞赛等传统方式开展，拘泥于“我说你听”的填鸭式灌输、施压式沟通，热衷于宣传造势，看似形式多样、热热闹闹，实则缺乏新意，缺少说服力、公信力，实际效果不佳。
纪律教育重点淡化。领导干部不论级别高低，历来都是被“围猎”的重点，当然也是纪律教育的重点。但在实际工作中，有的领导干部剖析自身装聋作哑、避实就虚，要求下级居高临下、官气十足，“上面有病、下面吃药，领导得病、群众吃药”，教育重心下移的问题依然存在，“关键少数”带头接受教育、带头执行纪律的示范导向作用发挥不力。
纪律教育制度虚化。表面上看，一些单位纪律教育制度比较健全，但“写在纸上、贴在墙上、编在册上，就是落实不到行动上”的问题仍然比较突出。如，廉政风险防控体系详实具体但落实不力，纪律教育效果评价仍简单停留在工作有计划、会议有记录、活动有图片、学习有笔记等“痕迹管理”上。
纪律教育力量弱化。一些基层纪检监察机关片面认为纪律教育主要是宣传部门的事情，对外与党委组织、宣传部门和党校、媒体等协作配合不力，对内与监督检查、审查调查、巡视巡查等的贯通融合不够，导致纪律教育“一家忙”、组织实施“单打一”，缺乏整体合力。
纪律教育责任形式化。对于纪律教育的组织实施，一些党组织要么“提起来重视、工作中忽视，说起来重要、忙起来忘掉”，要么不敢管、不敢抓，对违纪问题不敢亮剑、不敢瞪眼，或是睁一只眼闭一只眼，全面从严治党主体责任包括纪律教育责任落实不力，存在做样子、走过场、简单应付等问题，没能真正把纪律教育放在心上、抓在手上，致使纪律教育效果打折扣。
加强纪律建设努力提升纪律教育实效。
纠正和克服纪律教育中存在的问题，必须高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松，着力加强纪律教育。
要在基础上抓“教”。知纪明纪，才能遵纪守纪。我们党不搞“不教而诛”，严管之前都须先“教”。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要让党员干部真正意识到约束是对自己的保护，使纪律意识深植于灵魂深处，把党章党规党纪要求内化于心、外化于行。
要在时机上抓“早”。纪律教育必须立足于抓早抓小、防微杜渐。要坚持点面结合，针对“面”上问题即存在的普遍问题，有针对性地开展共性教育；针对“点”上即党员干部个人问题，要发现苗头及时提醒纠正，有的放矢加强个性教育，让游走在违纪边缘的党员干部悬崖勒马、迷途知返。
要在过程上抓“常”。全面从严治党永远在路上，必然要求不断推进纪律教育向常态化制度化转变。要充分认识纪律教育必须警钟长鸣、久久为功，长期抓、抓长期，将纪律教育贯穿于管党治党全过程，贯穿于纪检监察各项工作全过程，体现在党员干部教育培养、选拔任用、监督管理全过程，渗透在党员干部工作、学习、生活各个方面，抓在平常，融入日常。
要在震慑上抓“警”。警示教育是审查调查的“后半篇文章”。“半篇文章”就要用足“半篇”功夫，决不能前紧后松，虎头蛇尾。要立足于查处一案、警示一片，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，把警示教育做深做透，把以案促改抓细抓实，以活生生的教训警醒党员干部“见不廉而内自省”，不断提高自身免疫力，防患于未然。
要在方式上抓“新”。在理直气壮开展正面教育的基础上，要周密计划、精心谋划、善于策划，进一步创设互动学习载体，变“一人讲”为多元载体，变“一阵风”为系列活动，在思想碰撞中触动心灵；创设网络传媒载体，适应融媒体时代受众需要，营造方便快捷、生动活泼、润物无声的在线学习、在线交流教育氛围；创设现场教育载体，营造身临其境般的课堂和情景教育模式；创设廉政文化载体，推出廉政文化精品力作，实现以文化人、固根铸魂。
要在执行上抓“严”。加强纪律教育是基础，强化纪律执行是保证。没有严格执行纪律作保证，纪律教育就会软弱无力。要确立“查处就是教育，而且是更有效的教育”理念，精准运用监督执纪“四种形态”，做到言出纪随、寸步不让，实现无病预防、初病早治、有病快治、重病严治，真正让有问题的快查快纠、严惩严治，没有问题的受到震慑、得到警示，让铁规发力、禁令生威，确保党的纪律始终成为带电的高压线。
要在根本上抓“行”。建立健全管用有效的制度约束机制、无处不在的监督制约机制和导向鲜明的奖惩激励机制，促使党员干部时刻绷紧纪律这根弦，言行一致、身体力行，使铁的纪律转化为其内在素养和日常习惯，实现由从严自控到清醒自律，再到遵守纪律高度自觉的不断提升。
要在落实上抓“责”。夯实各级党组织全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，扛起政治担当，强化责任追究，通过“抓党委、党委抓，抓领导、领导抓”，促使各级领导干部既要守土担责、守土尽责，敢抓敢管、严抓严管，更要在守纪律、讲规矩上以身作则、以上率下，立起标杆、当好表率，为党员干部作出示范。

党中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，要坚持中国特色反腐倡廉工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明;去年深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气;党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设。我们要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。下面，我讲两方面的内容。
一、廉政文化的内涵
文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果;从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现象，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。
廉政文化内涵包括四个方面：一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克已奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创新潜能，更好地为全面建成小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。
二、加强廉政文化建设的意义
1.加强廉政文化建设是坚持群众路线，新时代的内在要求。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，具有教育、凝聚、导向、监督的作用。加强廉政文化建设，有助于握高党员干部拒腐防变和为民服务的意识，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等腐朽思想的侵蚀。
2.加强廉政文化建设，是建立健全惩治和预防病败体系的需要。把廉政文化建设融入反腐倡康“大宣教”格局，可以增强其影响力、感染力和渗透力。只有把廉政制度建设和廉政文化建设结合起来，才能构建廉政文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外的廉政预防腐败体系，从而形成廉政文化无处不在，润物无声的浓厚氛围和良好风尚。
3、加强廉政文化建设是优化党风廉政环境的重要途径。廉政文化建设，是宣传、教育、鼓舞群众的重要途径，是培养和增强廉政意识的重要手段，有利于增育党风廉政建设的群众基础，提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识，营造以康为荣、以腐为耻的浓厚文化氛国，形成“人人思廉、全民崇廉”，对进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作有着极其重要的现实意义。

根据区委、区纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求，结合本部门工作实际，今天我借这个机会机，和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识，与大家共勉：
一个地方，一个系统，一个单位都一样，风正，则心齐、心齐了事业才兴;风不正，则人心散、事业就衰。这个风就是党风，就是作风，也就是行风。过去的一年，根据区委党的群众路线教育实践活动的部署要求，我们做了不少工作，应该说总体是好的，整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持，要巩固，要发展，要上层次，必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设。这是队伍建设的关键。下面我主要讲两点：
一、当前必须引起重视的几个问题
一谈到党风廉政方面，人们就会联想到贪污受贿，以权谋私，买官卖官，腐化堕落等腐败问题，其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广，在日常工作与生活中其实都有所表现。当前，我们身边不同程度地存在以下几方面的问题：
一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够，总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情，与自己关系不大。职务不高、权力不大，不会犯大错误。只要不犯原则性大错误，小节上有点问题也无大碍，不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。
二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班，能做完上级交办的工作就行了，质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足，能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了，为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强，缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益，这是自然的，也是必要的，但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了，起码的工作任务要完成好。
三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题，创新思维不足。有的同志干工作时，长年累月都是老套套，以文件落实文件;总结经验、汇报情况的材料照抄照搬，缺少自己的语言与思想、没有原创，结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考，提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。
四是纪律松懈，管理过宽。从一些现象来看，我们的纪律还是不严的，如出勤不出力，上班装门面，应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己，连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。
上述这些问题虽然只存在于少数同志身上，但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高，就会影响到我们队伍的成长和进步，进而影响办事处的发展，损害党群干群关系。
二、必须把握好几个重点
要重视学习,提高能力和素质，最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识，在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况，积极主动地开展学习，养成自觉学习的良好习惯，做到经常化，制度化，切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识，在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付，更不是为了领导，为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识，提高工作水平，增长才干。进而更好地为工作服务，为人民服务。
要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段，没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好，要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律，最基本的就是上下班，这是起码的要求。大家都要向好的看齐，而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督，领导要管好干部，干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督，有时自己会管不好自己，自己发现不了自己的毛病，就要别人来管。旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的，工作由每个人共同努力才能很好地完成。我们的事业是服务，做好工作人人有责。所以每位同志都要以事业为重，认真对待工作，严肃工作纪律，使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求，取得群众的满意。
要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到“两点”：
一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处自重、自省、自警、自励，把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高，强化“人民公仆”、为人民服务的理念，坚守清廉的本分，追求清廉的境界，做一个高尚的人。这一点，说难也不难，其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难，有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养，要不断学习，要制度约束，要有高尚的思想境界等。
二要强化监督。就是要依据中央和自治区、市、区委关于党风廉政建设的一系列文件和规定，结合实际，制定可操作、切实管用的廉政规范，增强执行的刚性，务求取得实实在在的效果。坚决克服行政机关各种不正之风，做什么事都要多一个心眼，要深思熟虑，要经得起时间考验，决不做不该做的事，更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败，我们虽然不是权利部门，但必要的监督还是不可少的。这次行风监督员作了调整，以后我们都要主动接受监督？
总之，党风廉政建设与机关作风建设是一项长期的任务，每个党员、干部职工都要认真对待。不管职务高低，有权没权;不管资格如何，年龄大小都得重视，都要无条件遵守。主要体现在平时的工作与生活中，我们一定要有这个牢固的思想意识，有自己管好自己的自觉性，有一定的政治敏感性。领导要求与提醒仅是一个方面，主要是靠自己把握。相信大家在今年的作风建设年中，进一步明确思想，提高认识，以实际行动来推进我办党风廉政建设与机关作风建设的顺利开展。