按照本年度党委组织工作要点的要求,认真抓好党的基层组织建设、领导班子建设、干部管理与考核、人才建设及其他各项工作,按计划完成了各项工作任务,总结如下:
一、加强基层党的组织机构建设,促进学院党建工作全面开展
一年来,组织部把基层党组织规范化建设作为重点工作之一,不断增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力,取得较好的效果。
(一)及时完成党总支和支部的组建,完善和建立基层组织工作的各项规章制度。
结合院系调整,在对全院在职党员的自然状况及分布进行了摸底、分析,充分调研的基础上提出了党总支、党支部设置方案。组织完成了机关等8个党总支、39个党支部的选举工作,建立健全了党的基层组织机构,为进一步开展工作打下坚实的组织基础。
根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,制订了《中共西安铁路职业技术学院委员会总支、支部工作条例》、《总支、支部设置及选举办法》、《发展党员工作实施细则(试行)》、《发展党员公示制度》、《关于进一步规范我院党员发展工作程序和手续的意见》等规章制度12个,起草印发文件30个,为基层党组织规范而充满活力地开展工作提供科学而规范的制度保障。
(二)加强对基层总支、支部书记的培训,提高党建队伍的业务水平。
五月中旬,总支、支部选举工作结束后,组织部及时对新任总支、支部书记50余人进行了为期2天的业务培训,提高了新任总支、支部书记的认识水平和工作能力,共同探讨了学院党建工作思路,迅速推动了基层组织活动的有效开展。
(三)加强对基层党建工作的监督考核,充分发挥和体现广大党员先进性。
一是加强和改进党员的教育管理工作,发放了各种会议记录本(册),规范了总支、支部各项会议记录等相关基础台帐资料。修订并印发了《党建基础工作考核办法》,对总支基础建设年度工作进行检查。
二是根据中组部文件精神,重新修订、测算了新的《党费收缴、管理和使用办法》,核算了离退休党费收缴标准,对各总支的党费收缴、管理、使用工作进一步规范化、制度化,完成2019年党费收缴工作,做到管好党费,用好党费。
三是组织推荐西安市抗震救灾优秀共产党员的参评工作。经过基层推荐、组织考察、领导审批,在被推荐的8名党员中,确定了2名党员,推荐上报市教育局参加评选。
四是根据中组部的指示精神,在今年的抗震救灾活动中,提出我院全体共产党员交纳一次“特殊党费”活动的倡议,组织广大共产党员积极参与,共募集“特殊党费”114,149.00元。
五是认真组织了2019年优秀党员、优秀党务工作者和先进小组、支部的评选,筹备召开了我院纪念建党87周年暨“争先创优”七一表彰大会,表彰先进集体18个、先进个人55名。
(四)迎接市委、市政府领导来校视察党建工作。
设计制作由组织部主办的“党的建设”网页,上传各种资料一百余篇,进一步加强了对党的知识和各项组织制度的宣传;整理准备了相关资料和汇报材料。
二、加强党员队伍建设,不断提高党员队伍素质
一是结合党内统计,摸清党员分布及自然状况,健全党员管理信息系统。
二是把好入口,严肃认真地做好流动党员情况的调查。
拟定了《毕业生党组织关系转接规定》,规范了毕业生党员组织关系转接及管理;新入学的学生党员资料及新发展党员材料的审核;接收审查了新生和教职工党员档案及组织发展情况。
三是坚持标准,规范程序,努力做好党员发展工作、入党积极分子和党员的教育培训工作。
按照发展党员工作的十六字方针和抓住重点,强化培养,保证质量的工作思路,严格了程序,规范了手续,保证发展党员的质量。2019年发展教职工党员7名;并进一步加了大学生党员的培养和发展力度,发展学生党员132名。
充分利用党校进行入党积极分子的培养教育和党员队伍建设工作。制定了中共西安铁路职业技术学院委员会《党校实施意见》、《党校工作条例》等配套文件。组织召开了第一次党校校务会议,聘任了我院党校兼职教师,制定了授课计划,订购和发放了教材,为考试合格学员颁发了结业证。为了进一步规范党校教师的授课,组织科收集整理党课教案,制作了形象生动的教师授课课件,还积极参与了市委宣传部组织的党委书记讲党课竞赛活动,圆满完成了党校建设和培训的相关工作。2019年5个分党校培训班共培训学员1143人。
经过整章建制、强化管理和发展培养,目前,党员队伍不断壮大,素质不断提高,在各项工作中的先锋模范作用更加突出。
三、重视党建工作的研讨,不断探索基层党建工作的新途径
收集了各总支学生党建工作,并汇总各总支提出问题,提出了解决问题的意见。上报完成对学生党建工作的起草。
为了有效加强我院学生党建工作,全面探索我院学生党建工作的新思路、新途径、新举措,以改革创新精神全面推进我院党建工作上新水平,12月筹备召开了学生党建工作专题研讨会。对一年来的学生党建工作情况、经验及存在的问题进行了汇报和交流,进一步全面、深入地推进学院的学生党建工作的开展。
四、切实加强领导班子的思想政治和作风建设,提高执政能力和领导水平
在上级组织部门的指导下认真做好学院的班子建设工作。
(一)初步建立了领导干部情况信息库。
整理、核实了学院处级以上领导干部51人信息资料,建立了领导干部144人的个人情况信息库。按市教育局要求完成了“西安市教育局领导干部情况登记表”的上报工作。
(二)加强制度建设,制定了学院《领导班子民主生活会制度》和《领导班子深入一线工作制度》。
为进一步改进领导作风,加强领导班子建设,加强领导班子对基层工作的指导,制定了《领导班子民主生活会制度》和《领导班子深入一线工作制度》。
根据上级要求,9月中旬组织部以“学习和实践科学发展观”为主题,安排召开了学院领导班子专题民主生活会。会前,组织部进行了对领导班子及成员的意见征集和整理汇总工作,共收到意见和建议共48条,经整理形成对班子集体的意见和建议共24条,对班子成员个人的意见建议共9条,及时反馈给领导班子成员。会后,进行认真总结和资料整理,及时向上级报送了相关资料。并整理汇总整改措施37条。
(三)配合市委组织部进行了对学院班子的年度考核和任职考核工作。
2019年元月份,在市委组织部进行了对学院班子的年度考核中,承担了大量的资料、表格的印制准备工作,保证了学院班子年度考核的顺利进行。12月初,配合市委组织部进行了学院部分领导班子成员任职考察工作,承担了被考察人员的相关资料准备、会场布置及谈话过程的组织等工作,顺利完成考察任务。
五、加强处科职(级)干部日常管理工作,强化干部考核、考察、培训与培养工作
(一)制定印发了《处、科职(级)干部管理办法》、《处、科职(级)干部考核办法》、《部门目标管理责任书》、《部门目标责任综合考评办法》及《总支、支部及处科职干部民主生活会制度》等5个文件,加强干部管理制度建设,进一步规范了处科级干部日常管理。
(二)组织对部门及处科级干部的半年考评和年终考核工作。6月中旬,完成我院29个部门和8个党总支目标责任综合考评和139位科级以上领导干部考核的半年初评工作。在部门及处、科级干部的年终考核工作中,先后组织了五次测评大会,参加测评的395人次,谈话100人。并要求系部的测评人数不少于50人,谈话人数控制在测评人数的30%左右。
(三)及时向上级起草请示政工系列职称人员聘任、机构职数编制及总结汇报等文件材料10余个。根据学院的实际需要,安排组织对部分部门的1名干部进行调整。办理一名科级干部工作调动、档案转出和免职及两名干部退休等相关工作。
(四)组织安排学院17人次参加了市委组织部举办的各种培训班;全体部门人员分批参加了市委组织部举办的组织人事干部培训班。2019年2月寒假期间,组织全体处科职(级)领导干部137人进行了一次为期三天的封闭式集中培训,提高了领导干部的政治素质和理论水平、进一步促进管理水平的提高。
(五)九月份,组织部以“学习和实践科学发展观”为主题,组织安排了学院总支、支部民主生活会。
(六)在对我院干部任用情况进行自查和总结的基础上,接受了市委组织部关于《干部选拔任用条例》及有关制度法规执行情况的工作检查。配合进行了检查过程的组织工作,顺利完成检查工作。
六、推进我院人才队伍建设,制定学院人才队伍建设规划草案
(一)对我院40岁以下的青年科技人才状况和我院高级职称人员状况进行了摸底调查,初步建立了我院的青年科技人才信息库。
(二)牵头组织了西安市青年科技人才奖候选人的评比推荐,完成了候选人王军龙、刘新强和张刚毅等三名同志的材料组织、推荐起草、候选人公示和材料报送工作;整理上报西安市有突出贡献专家候选人我院田和平、任治军、孙津平和王军龙等4人的申报材料(包括申报表的审核打印、推荐材料的撰写、汇总表的制作、论文和成果鉴定及荣誉证书的复印等)。
(三)认真落实全国人才会议精神,根据学院的办学规模,在调查研究的基础上,制定了《学院人才队伍建设规划》及《学院人才工作实施办法》,落实了人才建设工作的基本任务。
七、加强干部档案干的不断完善和规范管理
完成处科职干部档案接收工作。拟定并实施干部档案管理规范。不断完善处、科级干部的工作档案,包括干部任职令和审批表的补充归档工作。
积极参加市委组织部干部档案整理培训,学习干部档案整理的有关规定和标准。收集资料,整理学院领导班子的个人档案。
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消防员工作总结报告[朗读]
按照市委组织部通知要求和工作安排,现将我县组织人事工作情况汇报如下:
一、组织人事工作开展情况
(一)严格标准,努力提高干部选拔任用工作整体水平。
1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,结合x经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用敢于担当、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”:注重个人品德,注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准,调动了广大干部干事创业的积极性。
2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调x余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼,通过交任务、压担子、练胆识,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部,为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地,明确“三个优先”,即在提拔使用干部时,优先考虑具有基层一线工作经历的干部;重要部门、重要岗位出现空缺时,优先使用有基层工作经历的干部;对优秀的基层一线干部,优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育,集中优势抓培训,创新培训方法,提高培训质量,2019年以来共举办流动课堂x期,先后组织全县正科级以上领导干部到xx、xx进行外出培训,同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到x授课,先后培训党员干部x余人次。
3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中,我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合,将谈话推荐与会议投票推荐相结合,将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”,科学分析研判,有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”,深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价,收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”,对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关,对填报个人有关事项重点把关,严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,广泛征求纪检(监察)、综治、信访等部门的意见建议,认真听取考察组汇报,坚决做到不符合政策和程序规定的不上会,有情况反映,未审查核实的不上会,上级没有批复同意的不上会。同时,强化监督,坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实;开通“x”举报电话和手机短信举报平台;设立网络举报信箱;做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度,2019年以来,先后对x名干部进行了任期经济责任审计;对x名拟任干部进行了任前公示;对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,下发正式任职文件。
(二)强化管理,确保专项整治工作取得实效。
1.认真落实两项法规,强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度,并对填报内容进行查核,对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理,对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记,将x本私人护照(通行证)收交县委组织部集中保管,杜绝领导干部违规私自持有出国(境)证件的情况。
2.积极开展超职数配备干部专项整治。2019年以来,按照省、市委组织部部署,大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际,采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施,已按上级规定的时间和任务消化完毕。
3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《xx市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求,对全县x卷干部档案集中进行了专项审核,对不规范的档案进行完善,对发现的问题予以纠正。
(三)夯实基础,基层组织建设全面提升。
1.坚持精准发力,推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机,在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在x召开;在全县所有街道村(社区)建立了区域化党建机制,参与共驻共建党组织x个,承诺共建事项x余项,共享场地、物资等x个(处);扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动,实现了党的组织和党的工作全覆盖;先后审批发展党员x人,依托“党建服务平台”,创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能,融合网站、微信等信息载体,拓展党员教育管理渠道。
2.注重工作创新,激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,着力打造党建特色x余个,x等被《x日报》宣传报道,x村(社区)被中共中央授予“全国先进基层党组织”;整合辖区各类党建资源,打造x个不同类型的党建工作阵地,其做法被《xx日报》采访报道;在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,为推动国有企业党建工作搭建平台,实现了资源共享,共同发展,全市国有企业党建第一次联席会议在x召开。
3.强化工作保障,夯实基层基础。结合村(社区)换届选举工作,为每个村(社区)配备x名专职副书记,推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,党组织书记队伍结构进一步优化;将村(社区)运转经费和工作人员工资列入财政预算,城市村(社区)和村改居村(社区)党组织书记工作报酬分别提高到x元/月(含五险一金)和x元/月;建立“党建计划”落实工作例会制度,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“党建计划”在x的实施。
二、存在问题
近年来,在市委和县委的正确领导下,组织人事工作取得了一定成绩,但在实际工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在以下x个方面:
(一)干部政策法规理解不深,水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性,仍停留在安排了才去学,认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事,与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限(总计x个编制,其中机关工委占用x个,因病退出领导岗位干部占x个,实际只有x个),客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作,很难保证足够的学习时间,主观上也存在学习钻研的意识不够,视野不宽,对新政策、新知识的学习和把握还不够全面,对政策法规理解不深不透等,服务和指导工作的能力还有待进一步提高。
(二)干部教育培训工作抓的不够,办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头,县委党校负责具体组织实施,每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少x个以上主体班次的学习。自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后,全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校,按照全市的培训计划和安排,全县每年参加调训仅x人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习,聘请专家教授,举办了一些专题培训,但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时,各基层单位虽然建立了专门学习日制度,但在实际落实中,仍存在针对性不强,形式大于内容的问题,干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。
(三)干部队伍的年龄结构不合理,比例失调。全县x岁以上正科级干部占总数的x%,年龄最大的x岁。正科级干部中x岁以下仅x名,占总数的x%,年轻干部存量明显不足,街道党政正职中x岁以下的仅有x人、x至x岁的仅有x人,队伍青黄不接,“老中青”优化结合的梯次配备没有形成。造成这一问题的主要原因,一是选调生、公务员招录数量少。全县近几年新招录选调生、公务员不足x人,且大量存在工作时间短,未达到干部选拔使用的最低年限,难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求,受这些条件限制,大量的事业单位科级干部不符合要求,只能在事业单位干到退休,事业单位领导职数短期空出困难,也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用。
(四)干部队伍中专业型人才缺乏,弱势明显。x区科研院所聚集,做为人才大区,与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意,严重存在管理类党政干部多,专业技术型干部少的现象,造成指导和服务辖区企业、单位能力不强。客观上因待遇和发展空间的影响,学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展,即使招进来,遇有机会也都通过公选和考试另谋高就,出现人才难“引”和人才难“留”现象。主观上也存在人才引进的步子不大,办法不多,从而造成干部队伍中专业人才匮乏,如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中,几乎没有一人的专业与工作对应,严重影响了工作。
(五)干部超职数配备解决不彻底,问题尚存。近三年来,按照中央和省委、市委的要求,虽然我们对公务员(参照)单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改,并在省、市规定的时间内完成了消化任务,但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决,全县事业单位还超职数配备科级领导干部x人,尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求,通过认真的自查,我们已主动纳入整改消化范围。
(六)干部人事制度改革力度不大,亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题,应对措施还不够完善,干部选拔任用的配套机制不够健全,办法不多。比如对个人实绩的考评,虽然我们研究出台了一些制度,起到了一定的积极作用,但仍然存在不系统、不全面,对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察,对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌,难免出现片面性的问题;在对干部“德”的考察中,尚处于探索阶段,基本是依据上级的考察方法,比葫芦画瓢,其结果往往是外在表现清楚了,而内在的素质却很难考察准确,缺少评价品德的钢性标准,实际操做中效果不明显。
(七)干部监督管理制度不健全,力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强,参与干部选拔任用、监督管理的途径不多;干部八小时以外监督有盲点;在具体监督措施上,存在正面要求多,具体措施少,缺少针对性的教育督促,事后监督抓得多,事前、事中监督抓的少,特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上,除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外,日常管理不经常、不到位,还存在作用发挥不尽人意的现象。
(八)“两新”党组织认识有偏差,定位不准。部分规模较小的“两新”组织,党员人数少、员工流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,受经济形势的影响,部分小微企业生产经营困难,党员职工流失严重,个别非公企业已濒临破产,导致党建阵地建设不规范,党员活动开展不经常;少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差,存在重经济、轻党建的思想,对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深;有的“两新”组织虽然建立了党组织,但在实际工作中就党建抓党建,没有找准党建工作与企业发展的结合点,党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高,党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力,党组织的凝聚力和向心力还不够强。
(九)机关党建工作创新意识不强,缺乏特色。虽然实施了机关党建示范化工程,在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动,设置了“党员示范岗”“党员责任区”,但从实际工作中来看,机关党建工作大多按照上级要求按部就班多,结合自身实际创新性地开展工作不够,党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段,习惯用老方法、老经验开展工作,运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等,创新性地开展党员教育管理不够,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象,党建工作特色不明显。
(十)基层党组织制度落实不规范,形式单一。村(社区)所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透,对党内组织生活制度在规范党员队伍建设,提高党性修养方面的重要性认识不到位,在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够。同时,由于部分基层支部书记年龄偏大,在组织党员开展党内组织生活时,多以集中学习文件讲话,观看党性教育视频等形式为主,不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求,创造性地开展丰富多彩的组织活动,方式较为单一,内容上缺乏吸引力。
(十一)对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底。2019年省委巡视组反馈xx市委问题中,涉及组织人事的x项,2019年市委巡察x反馈了组织人事方面问题x项,我们都积极进行了认领,并制定了整改措施和整改时限,也都按计划进行了整改,但从效果看,整改还不彻底,比如事业单位超职数问题还没有彻底纠正,街道纪工委书记还没有实现专职专责,还都是由副书记兼任等,主要原因一是客观上事业单位改革在即,想等上级改革政策全部出台后再行消化,主观上有等靠思想;二是符合选用条件的干部存量不足,干部来源的难题还没有得到有效破解。
三、改进措施
针对存在的问题,我们将以此次省委巡视为契机,从大局出发,继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规,完善制度,破解难题,加大创新,为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障。
(一)继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规。将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解,加强与兄弟县(市、区)的交流学习,借鉴先进地区的经验做法,开阔眼界,创新办法,不断提高干部选拔任用工作水平。
(二)努力提高干部教育培训工作的整体水平。转变观念,强化措施,发挥辖区教育培训的资源优势,主动与高校对接,加强广大干部对教育培训工作需求的调研,坚持走出去、请进来,合理设置培训班次,科学设定培训课题,创新教学内容,把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,做到工作需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就提供什么,真正使干部学有所获,学有所益,全面提高干部的素质和能力?
(三)不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道。采取有效措施,努力破解难题,不断壮大优秀年轻干部队伍。一是积极创造条件,加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度,腾出行政编制,专门用于申报选调生和公务员招录,把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中。二是加强优秀年轻干部的培养选拔,营造干部成长的良好环境。严守《条例》规定,用好干部选拔政策,认真梳理工作中存的问题和难点,加强与上级组织部门的请示汇报,积极破解难题,疏通渠道,对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部,积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式,及时选拔到领导岗位,真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住。
(四)加强专业型干部的引进和储备。制定专业型人才引进方案,设定人才专项编制,用于人才引进,坚持每年有计划的招录专业人才,对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员,开设“绿色通道”,审核合格的免笔试,直接进入面试,对录用人员在优厚物质待遇的同时,符合《条例》要求的优先提拔使用,提高吸引力,以破解专业干部队伍短缺的难题。
(五)坚决做好超职数配备干部的整改消化工作。一是牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象发生。二是加大事业单位整改消化力度。继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法,消化解决事业单位超配问题。三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接,为领导职数和非领导职数腾出更大的空间。
(六)加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度。以县委目标管理为引领,研究制定干部平时考评工作长效机制,逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系,抓好新建立的干部实绩档案的管理研判,做到把优秀干部发现在平时,把干部基本情况掌握在平时。加强“德”的考核考察,把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中,对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解,确保干部选准用好。疏通干部出口,建立和完善干部能上能下制度,重点在干部的“下”上强措施、下功夫,对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部,纪律上给予处分,职务上进行撤免。
(七)建立健全干部监督管理的长效机制。一是加大宣传干部选拔使用的力度,让群众明白县委如何选人,进一步增加透明度。二是探索建立对干部八时以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。三是完善监督措施。严格落实干部“凡提五必”要求,加大干部任前监督力度,坚持事后监督向事前、事中监督的转变,把监督关口前移,在严格执行规定程序前提下,研究建立干部选任全过程的监督管理体系,探索建立行之有效的干部日常监督管理办法,增强干部监督的针对性和实效性,坚决防止“带病提拔”现象发生,确保干部健康成长。
(八)充分发挥“两新”党组织的政治引领作用。一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作,加快扶持和培育新社会组织,不断延伸党建工作触角,充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用。二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程,着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入年度教育培训计划,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,每年至少组织x次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。
(九)进一步加大机关党建工作的力度。一是深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导机关党组织书记,严格落实党建责任,履行主业主责。二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村(社区)活动,通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建,引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用;三是全面规范机关党组织设置及换届工作,加强机关党务干部培养,严格落实党务工作者配备要求,全面推行专职专责。四是强化机关党员活动室规范化建设,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求,促进机关党建不断提升。
(十)全面规范基层支部组织生活制度。一是结合基层党建工作实际,强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导,加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅,通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常。二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进,营造比学帮超的良好氛围。三是依托现有阵地和教育培训资源,在各领域基层党组织加快新时代“三新”讲习所建设,在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所,逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,进一步强化党员教育培训,促进作用发挥。
对巡视、巡察反馈的问彻底整改,不留死角。对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题,认真对号入座,剖析原因,找准症结,理出思路,建立问题整改的长效机制,确保问题整改彻底、不反弹,无死角。
一、组织人事工作开展情况
(一)严格标准,努力提高干部选拔任用工作整体水平。
1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,结合x经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用敢于担当、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”:注重个人品德,注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准,调动了广大干部干事创业的积极性。
2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调x余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼,通过交任务、压担子、练胆识,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部,为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地,明确“三个优先”,即在提拔使用干部时,优先考虑具有基层一线工作经历的干部;重要部门、重要岗位出现空缺时,优先使用有基层工作经历的干部;对优秀的基层一线干部,优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育,集中优势抓培训,创新培训方法,提高培训质量,2019年以来共举办流动课堂x期,先后组织全县正科级以上领导干部到xx、xx进行外出培训,同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到x授课,先后培训党员干部x余人次。
3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中,我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合,将谈话推荐与会议投票推荐相结合,将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”,科学分析研判,有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”,深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价,收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”,对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关,对填报个人有关事项重点把关,严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,广泛征求纪检(监察)、综治、信访等部门的意见建议,认真听取考察组汇报,坚决做到不符合政策和程序规定的不上会,有情况反映,未审查核实的不上会,上级没有批复同意的不上会。同时,强化监督,坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实;开通“x”举报电话和手机短信举报平台;设立网络举报信箱;做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度,2019年以来,先后对x名干部进行了任期经济责任审计;对x名拟任干部进行了任前公示;对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,下发正式任职文件。
(二)强化管理,确保专项整治工作取得实效。
1.认真落实两项法规,强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度,并对填报内容进行查核,对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理,对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记,将x本私人护照(通行证)收交县委组织部集中保管,杜绝领导干部违规私自持有出国(境)证件的情况。
2.积极开展超职数配备干部专项整治。2019年以来,按照省、市委组织部部署,大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际,采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施,已按上级规定的时间和任务消化完毕。
3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《xx市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求,对全县x卷干部档案集中进行了专项审核,对不规范的档案进行完善,对发现的问题予以纠正。
(三)夯实基础,基层组织建设全面提升。
1.坚持精准发力,推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机,在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在x召开;在全县所有街道村(社区)建立了区域化党建机制,参与共驻共建党组织x个,承诺共建事项x余项,共享场地、物资等x个(处);扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动,实现了党的组织和党的工作全覆盖;先后审批发展党员x人,依托“党建服务平台”,创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能,融合网站、微信等信息载体,拓展党员教育管理渠道。
2.注重工作创新,激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,着力打造党建特色x余个,x等被《x日报》宣传报道,x村(社区)被中共中央授予“全国先进基层党组织”;整合辖区各类党建资源,打造x个不同类型的党建工作阵地,其做法被《xx日报》采访报道;在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,为推动国有企业党建工作搭建平台,实现了资源共享,共同发展,全市国有企业党建第一次联席会议在x召开。
3.强化工作保障,夯实基层基础。结合村(社区)换届选举工作,为每个村(社区)配备x名专职副书记,推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,党组织书记队伍结构进一步优化;将村(社区)运转经费和工作人员工资列入财政预算,城市村(社区)和村改居村(社区)党组织书记工作报酬分别提高到x元/月(含五险一金)和x元/月;建立“党建计划”落实工作例会制度,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“党建计划”在x的实施。
二、存在问题
近年来,在市委和县委的正确领导下,组织人事工作取得了一定成绩,但在实际工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在以下x个方面:
(一)干部政策法规理解不深,水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性,仍停留在安排了才去学,认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事,与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限(总计x个编制,其中机关工委占用x个,因病退出领导岗位干部占x个,实际只有x个),客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作,很难保证足够的学习时间,主观上也存在学习钻研的意识不够,视野不宽,对新政策、新知识的学习和把握还不够全面,对政策法规理解不深不透等,服务和指导工作的能力还有待进一步提高。
(二)干部教育培训工作抓的不够,办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头,县委党校负责具体组织实施,每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少x个以上主体班次的学习。自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后,全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校,按照全市的培训计划和安排,全县每年参加调训仅x人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习,聘请专家教授,举办了一些专题培训,但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时,各基层单位虽然建立了专门学习日制度,但在实际落实中,仍存在针对性不强,形式大于内容的问题,干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。
(三)干部队伍的年龄结构不合理,比例失调。全县x岁以上正科级干部占总数的x%,年龄最大的x岁。正科级干部中x岁以下仅x名,占总数的x%,年轻干部存量明显不足,街道党政正职中x岁以下的仅有x人、x至x岁的仅有x人,队伍青黄不接,“老中青”优化结合的梯次配备没有形成。造成这一问题的主要原因,一是选调生、公务员招录数量少。全县近几年新招录选调生、公务员不足x人,且大量存在工作时间短,未达到干部选拔使用的最低年限,难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求,受这些条件限制,大量的事业单位科级干部不符合要求,只能在事业单位干到退休,事业单位领导职数短期空出困难,也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用。
(四)干部队伍中专业型人才缺乏,弱势明显。x区科研院所聚集,做为人才大区,与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意,严重存在管理类党政干部多,专业技术型干部少的现象,造成指导和服务辖区企业、单位能力不强。客观上因待遇和发展空间的影响,学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展,即使招进来,遇有机会也都通过公选和考试另谋高就,出现人才难“引”和人才难“留”现象。主观上也存在人才引进的步子不大,办法不多,从而造成干部队伍中专业人才匮乏,如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中,几乎没有一人的专业与工作对应,严重影响了工作。
(五)干部超职数配备解决不彻底,问题尚存。近三年来,按照中央和省委、市委的要求,虽然我们对公务员(参照)单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改,并在省、市规定的时间内完成了消化任务,但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决,全县事业单位还超职数配备科级领导干部x人,尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求,通过认真的自查,我们已主动纳入整改消化范围。
(六)干部人事制度改革力度不大,亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题,应对措施还不够完善,干部选拔任用的配套机制不够健全,办法不多。比如对个人实绩的考评,虽然我们研究出台了一些制度,起到了一定的积极作用,但仍然存在不系统、不全面,对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察,对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌,难免出现片面性的问题;在对干部“德”的考察中,尚处于探索阶段,基本是依据上级的考察方法,比葫芦画瓢,其结果往往是外在表现清楚了,而内在的素质却很难考察准确,缺少评价品德的钢性标准,实际操做中效果不明显。
(七)干部监督管理制度不健全,力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强,参与干部选拔任用、监督管理的途径不多;干部八小时以外监督有盲点;在具体监督措施上,存在正面要求多,具体措施少,缺少针对性的教育督促,事后监督抓得多,事前、事中监督抓的少,特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上,除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外,日常管理不经常、不到位,还存在作用发挥不尽人意的现象。
(八)“两新”党组织认识有偏差,定位不准。部分规模较小的“两新”组织,党员人数少、员工流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,受经济形势的影响,部分小微企业生产经营困难,党员职工流失严重,个别非公企业已濒临破产,导致党建阵地建设不规范,党员活动开展不经常;少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差,存在重经济、轻党建的思想,对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深;有的“两新”组织虽然建立了党组织,但在实际工作中就党建抓党建,没有找准党建工作与企业发展的结合点,党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高,党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力,党组织的凝聚力和向心力还不够强。
(九)机关党建工作创新意识不强,缺乏特色。虽然实施了机关党建示范化工程,在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动,设置了“党员示范岗”“党员责任区”,但从实际工作中来看,机关党建工作大多按照上级要求按部就班多,结合自身实际创新性地开展工作不够,党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段,习惯用老方法、老经验开展工作,运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等,创新性地开展党员教育管理不够,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象,党建工作特色不明显。
(十)基层党组织制度落实不规范,形式单一。村(社区)所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透,对党内组织生活制度在规范党员队伍建设,提高党性修养方面的重要性认识不到位,在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够。同时,由于部分基层支部书记年龄偏大,在组织党员开展党内组织生活时,多以集中学习文件讲话,观看党性教育视频等形式为主,不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求,创造性地开展丰富多彩的组织活动,方式较为单一,内容上缺乏吸引力。
(十一)对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底。2019年省委巡视组反馈xx市委问题中,涉及组织人事的x项,2019年市委巡察x反馈了组织人事方面问题x项,我们都积极进行了认领,并制定了整改措施和整改时限,也都按计划进行了整改,但从效果看,整改还不彻底,比如事业单位超职数问题还没有彻底纠正,街道纪工委书记还没有实现专职专责,还都是由副书记兼任等,主要原因一是客观上事业单位改革在即,想等上级改革政策全部出台后再行消化,主观上有等靠思想;二是符合选用条件的干部存量不足,干部来源的难题还没有得到有效破解。
三、改进措施
针对存在的问题,我们将以此次省委巡视为契机,从大局出发,继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规,完善制度,破解难题,加大创新,为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障。
(一)继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规。将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解,加强与兄弟县(市、区)的交流学习,借鉴先进地区的经验做法,开阔眼界,创新办法,不断提高干部选拔任用工作水平。
(二)努力提高干部教育培训工作的整体水平。转变观念,强化措施,发挥辖区教育培训的资源优势,主动与高校对接,加强广大干部对教育培训工作需求的调研,坚持走出去、请进来,合理设置培训班次,科学设定培训课题,创新教学内容,把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,做到工作需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就提供什么,真正使干部学有所获,学有所益,全面提高干部的素质和能力?
(三)不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道。采取有效措施,努力破解难题,不断壮大优秀年轻干部队伍。一是积极创造条件,加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度,腾出行政编制,专门用于申报选调生和公务员招录,把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中。二是加强优秀年轻干部的培养选拔,营造干部成长的良好环境。严守《条例》规定,用好干部选拔政策,认真梳理工作中存的问题和难点,加强与上级组织部门的请示汇报,积极破解难题,疏通渠道,对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部,积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式,及时选拔到领导岗位,真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住。
(四)加强专业型干部的引进和储备。制定专业型人才引进方案,设定人才专项编制,用于人才引进,坚持每年有计划的招录专业人才,对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员,开设“绿色通道”,审核合格的免笔试,直接进入面试,对录用人员在优厚物质待遇的同时,符合《条例》要求的优先提拔使用,提高吸引力,以破解专业干部队伍短缺的难题。
(五)坚决做好超职数配备干部的整改消化工作。一是牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象发生。二是加大事业单位整改消化力度。继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法,消化解决事业单位超配问题。三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接,为领导职数和非领导职数腾出更大的空间。
(六)加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度。以县委目标管理为引领,研究制定干部平时考评工作长效机制,逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系,抓好新建立的干部实绩档案的管理研判,做到把优秀干部发现在平时,把干部基本情况掌握在平时。加强“德”的考核考察,把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中,对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解,确保干部选准用好。疏通干部出口,建立和完善干部能上能下制度,重点在干部的“下”上强措施、下功夫,对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部,纪律上给予处分,职务上进行撤免。
(七)建立健全干部监督管理的长效机制。一是加大宣传干部选拔使用的力度,让群众明白县委如何选人,进一步增加透明度。二是探索建立对干部八时以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。三是完善监督措施。严格落实干部“凡提五必”要求,加大干部任前监督力度,坚持事后监督向事前、事中监督的转变,把监督关口前移,在严格执行规定程序前提下,研究建立干部选任全过程的监督管理体系,探索建立行之有效的干部日常监督管理办法,增强干部监督的针对性和实效性,坚决防止“带病提拔”现象发生,确保干部健康成长。
(八)充分发挥“两新”党组织的政治引领作用。一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作,加快扶持和培育新社会组织,不断延伸党建工作触角,充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用。二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程,着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入年度教育培训计划,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,每年至少组织x次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。
(九)进一步加大机关党建工作的力度。一是深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导机关党组织书记,严格落实党建责任,履行主业主责。二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村(社区)活动,通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建,引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用;三是全面规范机关党组织设置及换届工作,加强机关党务干部培养,严格落实党务工作者配备要求,全面推行专职专责。四是强化机关党员活动室规范化建设,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求,促进机关党建不断提升。
(十)全面规范基层支部组织生活制度。一是结合基层党建工作实际,强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导,加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅,通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常。二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进,营造比学帮超的良好氛围。三是依托现有阵地和教育培训资源,在各领域基层党组织加快新时代“三新”讲习所建设,在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所,逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,进一步强化党员教育培训,促进作用发挥。
对巡视、巡察反馈的问彻底整改,不留死角。对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题,认真对号入座,剖析原因,找准症结,理出思路,建立问题整改的长效机制,确保问题整改彻底、不反弹,无死角。
今年我院疫情防控工作,在市委市政府的正确领导及卫计局的关心支持下,坚持预防为主、以人为本的原则,及时有效应对突发公共事件,我院认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》条例,加强应急准备,积极处置突发公共事件,在卫生防疫、医疗救治等方面做了大量工作,应急管理工作取得了显著成绩。
一、建立应急防控小组
成立医院应急队伍。由临床xxx担任组长的应急小组,各科室技术强、资历高的医疗、护理、检验、电诊人员的救治队伍,配备了相应的设备和器材,能够在第一时间承担辖区内突发公共卫生应急事件的现场应急处置工作。形成了一个统一指挥、协调有效、紧密配合的战斗团体。
二、强化组织领导、提高认识、统一思想
多次专门研究卫生应急工作,成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组,负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作;建立了突发公共卫生事件及疫情报告值班制度,实行24小时值班制。加强培训学习。加大了传染病防治知识宣教力度,全院共开展了疫情培训x次,培训xx多人,使传染病防治工作进一步法制化、规范化、科学化。除了对本次疫情进行诊疗系统内培训学习外,还主要对突发公共卫生事件及疫情报告、传染病报告相关知识的培训,内容包括报告内容、报告时限和报告程序等,并进行了培训后测试,取得了较好的培训效果,医务人员基本掌握了突发公共卫生事件报告要求和报告时限,并按照要求开展突发公共卫生事件及疫情报告工作。
三、制定完善相应预案
各级领导明确了职责,落实了分管领导,配置了兼职人员负责卫生应急工作。及时修订和完善了《xx院突发公共卫生应急预案》和专项预案,制定了《xx院突发公共应急医疗卫生救援应急预案》,及时向全院传达上级的文件精神。建立健全传染病登记报告制度、自查制度、奖惩制度、管理制度、分管领导及相关人员职责。分工明确、互相协调、通力配合,对突发事情能进行妥善处置。并将卫生应急工作纳入了年度目标考核内容。
四、工作开展情况
1、应急物资、急救防疫设备准备。医院购买应急资金,努力做好隔离室传染病房床单元准备,储备84消毒剂,过氧乙酸、喷雾器、工作服、医用外科口罩、n95口罩、防护服、消毒机、呼吸机、抢救药品等应急物资准备,为应急工作提供了有力保障。并安排专人随时检查各种药品和器械,保证无过期,消杀药械、急救药械,确保设备是否处于正常运转状态,确保应急工作万无一失。
2、设立预检分诊台,做好预检分诊工作,及时发现和隔离传染病,做好转诊和救治。发现疑似病例、及时专家会诊,及时转送隔离病房。
3、院公共卫生科重点加强对全市疫情防控知识宣传,发放宣传资料x万张,确保了我市防控工作的全面、有序、规范开展。
4、将卫生应急工作内入了目标考核内容,突发公共卫生应急办公室定期对各科室应对突发公共卫生事件工作情况进行了现场指导和督导检查,及时更换销毁过期应急药品,对出现问题的科室进行批评及经济处罚。
5、设专人负责传染病及突发公共卫生应急人员上报工作,组织全院医务人员认真学习《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》,严格按照规定时限进行突发公共卫生事件报告管理信息系统络直报。
6、根据医院制定的应急演练方案,组织应急演练我院针对医院特点,组织疫情防控就职演练,急诊病人应急救治演练。
7、为了实现疫情防控工作的制度化管理,医院制定了培训、演练、组织管理、预案管理、物资管理、监测预警、检验检测、信息报告、健康教育等工作制度,通过实现工作的制度化管理,不断提升内涵,完善工作机制,确保卫生应急工作协调有序的开展。
8、我院根据x市应急管理突发公共事件信息处理工作相关规范,结合我院工作实际,制定了信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,必须及时向总值班和院领导报告,通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门,并及时反后续处置情况。我院采用多种方法和形式,保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动,组织全院职工认真学习了应急安全知识,并通过院委会、院周会(主任护士长会)、行政查房、医德医风查房等形式开展疫情防控等安全知识教育,让广大职工掌握了应急常识和应急措施,增强了防控意识和技能。同时,组织医务人员走上街头,通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急理宣传,营造了浓厚社会氛围。
五、工作中存在的问题
1、当疫情发生时,医院储备防疫物资存在不足,各项防疫设备配置不齐。
2、全员认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识,缺乏危机和忧患意识。
3、预案体系还不完备,一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强。
4、卫生应急处置能力亟待提高,应急人员素质需要加强。
六、后期工作安排
1、继续加强卫生应急管理体系建设,完善卫生应急领导组织和工作机制,明确工作责任,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
2、强化卫生应急常态管理,健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,突发公共卫生事件的信息主动搜索,定期汇总关信息,逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。
3、积极组织开展卫生应急工作进基层,夯实卫生应急工作基础,建立卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件,重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高妇幼群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,增强风险沟通意识。
4、加强卫生应急队伍建设,调整充实卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯络,做好应急人员的专业知识和技能的培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训,组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练,提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
5、储备足够的突发事件应急物资,不定期进行突发卫生公共事件模拟演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力和对伤亡群众的医疗救护能力。有专门人员定期检查我院应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保应急救援器材和装备的完好。
6、进一步加强规范了医院总值班值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,坚持实行了由领导班子成员带班,职能科室人员每天值班的总值班制度,制定了总值班工作职责,把工作任务落实到了具体人员。
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照含xx市有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,加强管理和督查。在以后的工作中,我们将以相关法律法规为准绳,进一步提高突发公共卫生事件应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力,加强与上级、同级等相关部门的配合、协作,确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
一、建立应急防控小组
成立医院应急队伍。由临床xxx担任组长的应急小组,各科室技术强、资历高的医疗、护理、检验、电诊人员的救治队伍,配备了相应的设备和器材,能够在第一时间承担辖区内突发公共卫生应急事件的现场应急处置工作。形成了一个统一指挥、协调有效、紧密配合的战斗团体。
二、强化组织领导、提高认识、统一思想
多次专门研究卫生应急工作,成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组,负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作;建立了突发公共卫生事件及疫情报告值班制度,实行24小时值班制。加强培训学习。加大了传染病防治知识宣教力度,全院共开展了疫情培训x次,培训xx多人,使传染病防治工作进一步法制化、规范化、科学化。除了对本次疫情进行诊疗系统内培训学习外,还主要对突发公共卫生事件及疫情报告、传染病报告相关知识的培训,内容包括报告内容、报告时限和报告程序等,并进行了培训后测试,取得了较好的培训效果,医务人员基本掌握了突发公共卫生事件报告要求和报告时限,并按照要求开展突发公共卫生事件及疫情报告工作。
三、制定完善相应预案
各级领导明确了职责,落实了分管领导,配置了兼职人员负责卫生应急工作。及时修订和完善了《xx院突发公共卫生应急预案》和专项预案,制定了《xx院突发公共应急医疗卫生救援应急预案》,及时向全院传达上级的文件精神。建立健全传染病登记报告制度、自查制度、奖惩制度、管理制度、分管领导及相关人员职责。分工明确、互相协调、通力配合,对突发事情能进行妥善处置。并将卫生应急工作纳入了年度目标考核内容。
四、工作开展情况
1、应急物资、急救防疫设备准备。医院购买应急资金,努力做好隔离室传染病房床单元准备,储备84消毒剂,过氧乙酸、喷雾器、工作服、医用外科口罩、n95口罩、防护服、消毒机、呼吸机、抢救药品等应急物资准备,为应急工作提供了有力保障。并安排专人随时检查各种药品和器械,保证无过期,消杀药械、急救药械,确保设备是否处于正常运转状态,确保应急工作万无一失。
2、设立预检分诊台,做好预检分诊工作,及时发现和隔离传染病,做好转诊和救治。发现疑似病例、及时专家会诊,及时转送隔离病房。
3、院公共卫生科重点加强对全市疫情防控知识宣传,发放宣传资料x万张,确保了我市防控工作的全面、有序、规范开展。
4、将卫生应急工作内入了目标考核内容,突发公共卫生应急办公室定期对各科室应对突发公共卫生事件工作情况进行了现场指导和督导检查,及时更换销毁过期应急药品,对出现问题的科室进行批评及经济处罚。
5、设专人负责传染病及突发公共卫生应急人员上报工作,组织全院医务人员认真学习《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》,严格按照规定时限进行突发公共卫生事件报告管理信息系统络直报。
6、根据医院制定的应急演练方案,组织应急演练我院针对医院特点,组织疫情防控就职演练,急诊病人应急救治演练。
7、为了实现疫情防控工作的制度化管理,医院制定了培训、演练、组织管理、预案管理、物资管理、监测预警、检验检测、信息报告、健康教育等工作制度,通过实现工作的制度化管理,不断提升内涵,完善工作机制,确保卫生应急工作协调有序的开展。
8、我院根据x市应急管理突发公共事件信息处理工作相关规范,结合我院工作实际,制定了信息报送流程。流程规定:突发事件发生时,必须及时向总值班和院领导报告,通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门,并及时反后续处置情况。我院采用多种方法和形式,保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动,组织全院职工认真学习了应急安全知识,并通过院委会、院周会(主任护士长会)、行政查房、医德医风查房等形式开展疫情防控等安全知识教育,让广大职工掌握了应急常识和应急措施,增强了防控意识和技能。同时,组织医务人员走上街头,通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急理宣传,营造了浓厚社会氛围。
五、工作中存在的问题
1、当疫情发生时,医院储备防疫物资存在不足,各项防疫设备配置不齐。
2、全员认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识,缺乏危机和忧患意识。
3、预案体系还不完备,一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强。
4、卫生应急处置能力亟待提高,应急人员素质需要加强。
六、后期工作安排
1、继续加强卫生应急管理体系建设,完善卫生应急领导组织和工作机制,明确工作责任,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
2、强化卫生应急常态管理,健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,突发公共卫生事件的信息主动搜索,定期汇总关信息,逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。
3、积极组织开展卫生应急工作进基层,夯实卫生应急工作基础,建立卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件,重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高妇幼群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,增强风险沟通意识。
4、加强卫生应急队伍建设,调整充实卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯络,做好应急人员的专业知识和技能的培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训,组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练,提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
5、储备足够的突发事件应急物资,不定期进行突发卫生公共事件模拟演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力和对伤亡群众的医疗救护能力。有专门人员定期检查我院应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保应急救援器材和装备的完好。
6、进一步加强规范了医院总值班值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,坚持实行了由领导班子成员带班,职能科室人员每天值班的总值班制度,制定了总值班工作职责,把工作任务落实到了具体人员。
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照含xx市有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,加强管理和督查。在以后的工作中,我们将以相关法律法规为准绳,进一步提高突发公共卫生事件应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力,加强与上级、同级等相关部门的配合、协作,确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
20__年是__的收官之年,又是__大精神的落实之年,村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”,切实让每名党员成为村民群众中的一面旗帜,让党支部成为村民群众中的坚强堡垒。
一、履职工作情况
一是坚持党要管党,夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,全年吸收预备党员1名,培养入党积极分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系,传达精神,听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立了困难党员帮扶机制。
二是创新工作思路,发挥党员作用。按“三办”工作法的要求,开展以骨干党员为核心的网格管理,全村将农户10—20户作为一个网格,做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用,率先垂范,积极带头,以保证村组工作的正常开展。20__年在秸杆禁烧工作中,网格中的骨干党员包湾、包户、包田,全村未来出现一起焚烧秸杆现象。
三是干部身先士卒,强化督办力度。20__年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪,村组干部静下心来想事,沉下身去干事,一步一个脚印,一事一个了结,认真责任兑现,各项工作没有拖后腿。
四是加强阵地建设,改善活动环境。20__年村投资一万余元在活动室安装了空调,不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示,给群众一个明白,还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌,营造良好的村风、民风。
二、存在的主要问题及原因分析
1、现状及问题:党组织后备力量少,年轻同志大部分外出,留在家中的老弱病残,无力发挥作用;用于党建的活动经费少,很多活动又难以开展。
2、原因分析:首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位,认为很难看到效果。再者由于经费不足,活动开展的少,致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱,党建工作缺乏创意,组织活动没有新鲜感。
三、下步工作思路和主要措施
党的建设事关国家的生死存亡,是一切工作之首。党建工作事关重大,刻不容缓。
一是创新党建管理,夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作,让其真正发挥作用,产生效果。不留于形式,不突于表面。让活动凝聚党员,用管理激励组织,用创新鼓舞士气。
二是创新竞争机制,发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用,让他们有一份热发一份光,力所能及地做一些工作,完成一些任务,为他们提供平台,创造环境,让他们的工作得到村民群众的认可,评党员示范田、示范院、示范场、示范户,让党员的形象、身影,在村民中看得见,让党员魅力得到彰显。
三是创新工作方法,提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导:做文明人、行文明事、建文明村。在各组树立“文明促和谐”的宣传广告,在显眼的地方刷制树新风、讲文明的标语。实施“法制进农家”工程,倡导村规民约,做到依法治村,达到村内和谐稳定。
四是创新发展理念,建成小康社会。咬定蔬菜生产,建成小康社会,搞集约经营,做定单农业。规范经营市场,畅通经营渠道,改善生产条件,优化产业结构。力争通过艰辛的努力,将村打造成:生产发展的蔬菜专业村,生活富裕的小康文明村;乡风文明的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。
一、履职工作情况
一是坚持党要管党,夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,全年吸收预备党员1名,培养入党积极分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系,传达精神,听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立了困难党员帮扶机制。
二是创新工作思路,发挥党员作用。按“三办”工作法的要求,开展以骨干党员为核心的网格管理,全村将农户10—20户作为一个网格,做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用,率先垂范,积极带头,以保证村组工作的正常开展。20__年在秸杆禁烧工作中,网格中的骨干党员包湾、包户、包田,全村未来出现一起焚烧秸杆现象。
三是干部身先士卒,强化督办力度。20__年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪,村组干部静下心来想事,沉下身去干事,一步一个脚印,一事一个了结,认真责任兑现,各项工作没有拖后腿。
四是加强阵地建设,改善活动环境。20__年村投资一万余元在活动室安装了空调,不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示,给群众一个明白,还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌,营造良好的村风、民风。
二、存在的主要问题及原因分析
1、现状及问题:党组织后备力量少,年轻同志大部分外出,留在家中的老弱病残,无力发挥作用;用于党建的活动经费少,很多活动又难以开展。
2、原因分析:首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位,认为很难看到效果。再者由于经费不足,活动开展的少,致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱,党建工作缺乏创意,组织活动没有新鲜感。
三、下步工作思路和主要措施
党的建设事关国家的生死存亡,是一切工作之首。党建工作事关重大,刻不容缓。
一是创新党建管理,夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作,让其真正发挥作用,产生效果。不留于形式,不突于表面。让活动凝聚党员,用管理激励组织,用创新鼓舞士气。
二是创新竞争机制,发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用,让他们有一份热发一份光,力所能及地做一些工作,完成一些任务,为他们提供平台,创造环境,让他们的工作得到村民群众的认可,评党员示范田、示范院、示范场、示范户,让党员的形象、身影,在村民中看得见,让党员魅力得到彰显。
三是创新工作方法,提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导:做文明人、行文明事、建文明村。在各组树立“文明促和谐”的宣传广告,在显眼的地方刷制树新风、讲文明的标语。实施“法制进农家”工程,倡导村规民约,做到依法治村,达到村内和谐稳定。
四是创新发展理念,建成小康社会。咬定蔬菜生产,建成小康社会,搞集约经营,做定单农业。规范经营市场,畅通经营渠道,改善生产条件,优化产业结构。力争通过艰辛的努力,将村打造成:生产发展的蔬菜专业村,生活富裕的小康文明村;乡风文明的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。
年初以来,我村认真落实乡党委关于意识形态工作的安排和部署,把意识形态工作作为我村极其重要的工作,全面落实意识形态工作责任制,狠抓意识形态领域各项工作任务的落实,真正起到了统一思想、凝聚人心、凝聚力量的强大作用。
第一,明确意识形态工作的大概念,凝聚思想共识。针对我村干部普遍对意识形态工作相关理论和概念掌握不准确的现实,采取多种形式,利用多种渠道,提高全村对意识形态工作的整体认知水平,为齐心协力、真正把握的思想打下基础。推动意识形态工作认知标准由浅入精,深入学习意识形态的概念、构成、目的、意义等相关内容,以及xi总书记关于意识形态工作的重要讨论,提高村干部对意识形态工作的整体认知水平,方便更好地进村宣传。
第二,建立意识形态工作责任制,加强组织领导。坚持党管意识形态工作,全面落实工作责任制。加强组织领导,成立以村书记为组长的意识形态工作领导小组,正常讨论意识形态,每月对意识形态工作进行具体安排、部署和评估,及时研究发现的突出问题的整改方案。
第三,把意识形态工作的具体事情抓到位,力求取得实效。把能否真正统一思想、凝聚人心作为衡量意识形态工作成败的最重要标准,把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。成立红白理事会,规范农村婚丧手续、宴会标准、审批流程、奖惩办法,纠正非主流价值观及其行为。围绕扶贫工作,扎实开展了四项教育、四有五净一标准活动,引导群众羡慕贫困,严格执行奖勤曝懒制度,鼓励群众形成良好的道德素养。
半年来,虽然我们在实施意识形态工作责任制方面做了大量工作,但与上级要求相比,仍存在一定差距和问题,主要是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还存在差距,思想重视程度需要进一步提高;传播思想工作的方法、形式和方式需要进一步创新,宣传的影响力、渗透力和战斗力需要进一步提高。
在下一步工作中,我们将严格执行中央和省县委关于意识形态工作的部署要求,重点从以下三个方面继续努力做好意识形态工作:
第一,做好责任落实工作。继续坚持将意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作判断机制,坚持意识形态工作原则,切实压缩责任。
第二,把握理论武装。坚持以意识形态工作为中心组学习的重要组成部分,充分利用新时期农民研究所学习的近平台,进一步创新学习方式,不断加强习近平新时期中国特色社会主义思想、中国共产党第十九次全国代表大会精神和习近平治国新理念、新思想、新战略的学习宣传教育,按月制定学习计划,建立定期阅读学习笔记、交流学习经验制度,有效提高学习效率。
第三,做好宣传工作。加强舆论监督管理,围绕年度重点工作,充分利用我村入户机会,有效将核心价值观融入群众思想,将社会主义核心价值观内化为坚定信念,外化为个人自觉行动,进一步凝聚思想共识,提高我村群众素质。
第一,明确意识形态工作的大概念,凝聚思想共识。针对我村干部普遍对意识形态工作相关理论和概念掌握不准确的现实,采取多种形式,利用多种渠道,提高全村对意识形态工作的整体认知水平,为齐心协力、真正把握的思想打下基础。推动意识形态工作认知标准由浅入精,深入学习意识形态的概念、构成、目的、意义等相关内容,以及xi总书记关于意识形态工作的重要讨论,提高村干部对意识形态工作的整体认知水平,方便更好地进村宣传。
第二,建立意识形态工作责任制,加强组织领导。坚持党管意识形态工作,全面落实工作责任制。加强组织领导,成立以村书记为组长的意识形态工作领导小组,正常讨论意识形态,每月对意识形态工作进行具体安排、部署和评估,及时研究发现的突出问题的整改方案。
第三,把意识形态工作的具体事情抓到位,力求取得实效。把能否真正统一思想、凝聚人心作为衡量意识形态工作成败的最重要标准,把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。成立红白理事会,规范农村婚丧手续、宴会标准、审批流程、奖惩办法,纠正非主流价值观及其行为。围绕扶贫工作,扎实开展了四项教育、四有五净一标准活动,引导群众羡慕贫困,严格执行奖勤曝懒制度,鼓励群众形成良好的道德素养。
半年来,虽然我们在实施意识形态工作责任制方面做了大量工作,但与上级要求相比,仍存在一定差距和问题,主要是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还存在差距,思想重视程度需要进一步提高;传播思想工作的方法、形式和方式需要进一步创新,宣传的影响力、渗透力和战斗力需要进一步提高。
在下一步工作中,我们将严格执行中央和省县委关于意识形态工作的部署要求,重点从以下三个方面继续努力做好意识形态工作:
第一,做好责任落实工作。继续坚持将意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作判断机制,坚持意识形态工作原则,切实压缩责任。
第二,把握理论武装。坚持以意识形态工作为中心组学习的重要组成部分,充分利用新时期农民研究所学习的近平台,进一步创新学习方式,不断加强习近平新时期中国特色社会主义思想、中国共产党第十九次全国代表大会精神和习近平治国新理念、新思想、新战略的学习宣传教育,按月制定学习计划,建立定期阅读学习笔记、交流学习经验制度,有效提高学习效率。
第三,做好宣传工作。加强舆论监督管理,围绕年度重点工作,充分利用我村入户机会,有效将核心价值观融入群众思想,将社会主义核心价值观内化为坚定信念,外化为个人自觉行动,进一步凝聚思想共识,提高我村群众素质。