2016年10月长沙市出租汽车改革相关政策新闻发布会召开。备受关注的《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》出炉，对网约车数量、运价、车辆准入、驾驶员申请等相关内容进行了明确。
只限长沙车不限长沙人是什么意思？
《细则》要求，从事网约车经营的车辆应为在长沙市登记注册的湘a籍7座及以下乘用车;车辆档次、价格高于长沙市现有主流巡游出租汽车。网约车驾驶员非长沙市户籍的只需持有居住证即可。对营运车辆轴距仅要求达到2650毫米，但对排量和车龄不作限制。同时，对于车价达到12万元以上的车辆，不对轴距进行限制，鼓励不同类型的高档次车辆进入网约车行业。
在目前已经公布网约车细则的省会城市中，长沙的“门槛”相对来说“比较宽松”。这些措施保障了较大基数的车辆和人员有资格申请从事网约车营运，对推动分享经济发展、鼓励大众创业具有重要意义。
《细则》所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。这也意味着，网约车只能通过网络预约方式提供运营服务，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道轮排候客。
关键词一 网约车数量
《细则》明确，网约车数量原则上实行市场调节，市政府在必要时可以根据城市公共交通发展水平、城市道路承载能力和市场供求关系等因素实行调控。
具体来说，哪些情况下，政府会对网约车数量进行调控呢？对此，市交通运输局相关负责人举例，当汽车数量超过道路实际承载能力，城市公交系统受到冲击，以及网约车数量与市场规律不相匹配，出现“倒挂”等现象时，政府便将出动“有形”的手进行调控。
关键词二 网约车价格
《细则》明确，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
哪些情况下，政府会出动“有形”之手，对网约车实行政府指导价呢？长沙市交通运输局相关负责人举例，当出现2008年冰灾、严重城市内涝等自然灾害时，会对网约车运价实行政府指导价。
《细则》还规定，网约车不得安装顶灯、空车待租标志灯等巡游出租汽车标识，外观颜色和车辆标识应当明显区分于巡游出租汽车，不得利用车身做商业性广告。同时，网约车平台公司，应优先使用新能源车，投入运营车辆中新能源车辆不少于30%。
关键词三 网约车准入
《细则》规定，从事网约车经营的车辆应当符合：在长沙市登记注册的湘a籍7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为“预约出租客运”；车辆档次、价格高于长沙市现有主流巡游出租汽车；车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里；车辆具备车身电子稳定控制系统（esp），配备安全气囊，前、后座配备安全带。
同时，车辆排放达到长沙市机动车污染物排放标准；具有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于50万/座、机动车第三者责任险的保额不得低于100万元。
车辆所有者为企业法人的，近一年未发生重大安全生产责任事故；车辆所有者为个人的，已取得长沙市网约车驾驶员从业资格，且名下无尚在经营使用期内的网约车或巡游车。
关键词四 网约车驾驶员
《细则》规定，从事网约车服务的驾驶员，应当符合：长沙市户籍或在本市取得居住证；未超过国家法定退休年龄；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。
交通运输行政主管部门依驾驶员或网约车平台公司申请，对符合条件的组织参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试，考试合格的，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
已取得出租汽车客运类别的从业资格证，且符合条件者，经本人或委托平台公司申请并进行条件核查后，交通运输行政主管部门可直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
关键词五 网约车退出
《细则》明确，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
关键词六 “温和又开放”的新政
“截至10月24日，全国已有北京、上海、深圳、苏州等十多个城市出台了网约车政策，对比已出台的城市，我认为长沙版网约车‘新政’是‘温和又开放’。”发布会上，市交通运输局相关负责人如此形容。
该负责人介绍，相比部分城市的限车籍又限户籍，长沙版“新政”只要求车辆为湘a牌照，驾驶员可以是长沙市户籍或在本市取得居住证的外来人口；相比部分城市要求网约车排量在1.8t、2.0l以上，轴距不小于3000毫米等要求，长沙版“新政”只要求车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上。
同时，相比部分城市要求网约车使用年限在5年或3年以内不同，长沙版“新政”对网约车年限也没有作出硬性规定，只要符合相关政府部门规定，使用年限在8年以内，则可申请进入。
“在发展网约车之时，我们还将加快巡游车（即传统出租车）与互联网融合发展，引导巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，推广路面扬召、站点候客与电召预约相结合的运营新模式，减少车辆空驶，并支持巡游车企业转型提供网约车服务。”该负责人介绍，这就意味着巡游车也可以利用网络技术开展网络约车服务，也充分体现出政府部门的开放态度，以及对传统出租车行业的人文关怀。
只限长沙车不限长沙人是什么意思？
《细则》要求，从事网约车经营的车辆应为在长沙市登记注册的湘a籍7座及以下乘用车;车辆档次、价格高于长沙市现有主流巡游出租汽车。网约车驾驶员非长沙市户籍的只需持有居住证即可。对营运车辆轴距仅要求达到2650毫米，但对排量和车龄不作限制。同时，对于车价达到12万元以上的车辆，不对轴距进行限制，鼓励不同类型的高档次车辆进入网约车行业。
在目前已经公布网约车细则的省会城市中，长沙的“门槛”相对来说“比较宽松”。这些措施保障了较大基数的车辆和人员有资格申请从事网约车营运，对推动分享经济发展、鼓励大众创业具有重要意义。
《细则》所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。这也意味着，网约车只能通过网络预约方式提供运营服务，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道轮排候客。
关键词一 网约车数量
《细则》明确，网约车数量原则上实行市场调节，市政府在必要时可以根据城市公共交通发展水平、城市道路承载能力和市场供求关系等因素实行调控。
具体来说，哪些情况下，政府会对网约车数量进行调控呢？对此，市交通运输局相关负责人举例，当汽车数量超过道路实际承载能力，城市公交系统受到冲击，以及网约车数量与市场规律不相匹配，出现“倒挂”等现象时，政府便将出动“有形”的手进行调控。
关键词二 网约车价格
《细则》明确，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
哪些情况下，政府会出动“有形”之手，对网约车实行政府指导价呢？长沙市交通运输局相关负责人举例，当出现2008年冰灾、严重城市内涝等自然灾害时，会对网约车运价实行政府指导价。
《细则》还规定，网约车不得安装顶灯、空车待租标志灯等巡游出租汽车标识，外观颜色和车辆标识应当明显区分于巡游出租汽车，不得利用车身做商业性广告。同时，网约车平台公司，应优先使用新能源车，投入运营车辆中新能源车辆不少于30%。
关键词三 网约车准入
《细则》规定，从事网约车经营的车辆应当符合：在长沙市登记注册的湘a籍7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为“预约出租客运”；车辆档次、价格高于长沙市现有主流巡游出租汽车；车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里；车辆具备车身电子稳定控制系统（esp），配备安全气囊，前、后座配备安全带。
同时，车辆排放达到长沙市机动车污染物排放标准；具有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于50万/座、机动车第三者责任险的保额不得低于100万元。
车辆所有者为企业法人的，近一年未发生重大安全生产责任事故；车辆所有者为个人的，已取得长沙市网约车驾驶员从业资格，且名下无尚在经营使用期内的网约车或巡游车。
关键词四 网约车驾驶员
《细则》规定，从事网约车服务的驾驶员，应当符合：长沙市户籍或在本市取得居住证；未超过国家法定退休年龄；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。
交通运输行政主管部门依驾驶员或网约车平台公司申请，对符合条件的组织参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试，考试合格的，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
已取得出租汽车客运类别的从业资格证，且符合条件者，经本人或委托平台公司申请并进行条件核查后，交通运输行政主管部门可直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
关键词五 网约车退出
《细则》明确，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
关键词六 “温和又开放”的新政
“截至10月24日，全国已有北京、上海、深圳、苏州等十多个城市出台了网约车政策，对比已出台的城市，我认为长沙版网约车‘新政’是‘温和又开放’。”发布会上，市交通运输局相关负责人如此形容。
该负责人介绍，相比部分城市的限车籍又限户籍，长沙版“新政”只要求车辆为湘a牌照，驾驶员可以是长沙市户籍或在本市取得居住证的外来人口；相比部分城市要求网约车排量在1.8t、2.0l以上，轴距不小于3000毫米等要求，长沙版“新政”只要求车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上。
同时，相比部分城市要求网约车使用年限在5年或3年以内不同，长沙版“新政”对网约车年限也没有作出硬性规定，只要符合相关政府部门规定，使用年限在8年以内，则可申请进入。
“在发展网约车之时，我们还将加快巡游车（即传统出租车）与互联网融合发展，引导巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，推广路面扬召、站点候客与电召预约相结合的运营新模式，减少车辆空驶，并支持巡游车企业转型提供网约车服务。”该负责人介绍，这就意味着巡游车也可以利用网络技术开展网络约车服务，也充分体现出政府部门的开放态度，以及对传统出租车行业的人文关怀。