《指导意见》列明了不适用简易注销的8种情形，企业在申请简易注销前应当对是否存在这8种情形进行确认，并由全体投资人签署承诺书，郑重承诺不存在这8种情形;如果企业承诺不实，则构成违法失信，全体投资人承担相应的法律后果和责任，并接受相关行政执法部门的约束和联合惩戒。登记机关对申请企业是否存在除外情形进行形式审查。
需要说明的是，对于曾经被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的企业，如在向工商登记机关提出申请时已经被依法移出，登记机关可以依照《指导意见》为其办理简易注销登记。
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