一、履职情况
（一）抓主体责任，聚焦队伍建设。
民政局党支部共有党员32人，作为党支部书记，我始终履行党建第一责任人职责，坚持党的建设和民政业务工作“两手抓两促进”。始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格落实“一岗双责”，建立党风廉政建设工作责任制，实现了党建工作同业务工作的同部署、同落实、同考核、同促进。围绕提升民政服务能力和净化政治生态，通过局党支部集中学习，示范带动，实现了党员思想教育全覆盖，民政队伍“四个意识”得到进一步巩固和加强，民政队伍风清气正，人心思进。
（二）抓业务建设，突出党建引领。
局党支部充分发挥党建引领作用，牢牢占领意识形态阵地，坚持站在政治和全局的高度谋划民政事业的发展，通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“强、严、树”专项治理以及集中整治形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，充分发挥党员模范先锋作用，切实履行民政“兜底线、保民生、促稳定”基本职能，充分发挥以党建促发展的政治优势。充分发挥“头雁效应”，细化任务分工，构建长效机制，党的建设得到进一步加强，党的政治生活更加规范，全面从严治党长效机制逐步完善，民政业务工作实现显著提升。2018年社会组织党建工作实现党支部织全覆盖，打击整治非法社会组织取得明显进步；撤并行政村工作圆满完成任务，基层组织活力得到了进一步增强；养老服务体系日趋完善，第二次全国地名普查工作通过了国家和省级验收，全县3318人纳入了城乡最低保障，683人纳入了特困供养，2189人次提供了大病医疗救助。
（三）抓“三基建设”，夯实基层堡垒。
我们通过抓“三基建设”提升了基础工作，梳理完善了“一目录三手册”，进一步厘清权责，完善基础工作台账，为民政工作的规范化、科学化、高效化提供了遵循和保障；以学习型党支部织和文明单位创建工作为抓手，加强党员干部培训，全面提升从业人员政治素养和专业能力，民政干部服务群众能力得到了显著提升；社会组织党建成效显著，全县22家社会组织党支部织实现了全覆盖，无党员的9家社会组织实现了党的工作全覆盖；全局党员干部职工助力扶贫攻坚，34人实行了困难帮扶活动，局全年共投入帮扶资金8万余元，确保了帮扶村实现了整体脱贫；城市社区基础设施建设提档升级成效显著，面积达到500平米以上的社区有1个，1000平米以上的有1个；乡镇政府能力建设实现了良好开局，党的基层组织战斗堡垒作用得到了充分发挥。
二、存在的问题
（一）聚焦僵化保守、改革意识不强的问题。最突出的表现为：一是有的支委会成员观念滞后。处理日常工作习惯用于老思维、老方法，缺乏探讨创新，工作标准始终不高；二是有的支委会成员视野不宽，处理民政工作的没有从全局看，对于各项惠民政策没有吃透，认识程度不够，遇到问题采用“头疼医头、脚疼医脚”的片面方法解决问题；三是有的支委会成员好像求稳怕乱，实际不思进取，缺乏改革创新的勇气。发展意识不强、危机意识不足、进取精神不够，虽然也有尝试作一些创新，但缺少必胜的信心，怕担风险、被问责，因此工作存在畏首畏尾的情况。
（二）聚焦因循守旧、创新精神不足问题。主要表现为：一是谋划工作低层次。谋划工作没有站位全局、胸怀全局，气魄小、规格低、格局差。特别是在事关民政工作改革发展的重要工作上，没有很好找到切入点和结合点，在全市民政系统内真正叫得响的出彩工作不多。二是推进工作低标准。看齐意识不强，没有做到对标一流、事争一流，有些工作上存在“只求过得去，不求过得硬”的问题。三是落实工作低效率。有些工作在落实上没有真正落地见效，有的停留在开会部署上、有的停留在文件安排上、有的停留在会议调度上，特别是遇到阻力大、难度的大的问题时，有停一停、看一看、放一放的错误倾向。
（三）聚焦封闭狭隘、扩大开放不够问题。一是思想解放不够。有的支委会成员思想解放程度低，不能很好地审视工作形势、抢抓工作机遇，不能把握工作主动权和工作局面打不开问题；遇到问题和困难有畏难情绪，对一些新情况无所适从，对新的举措不愿去想，墨守成规、固步自封，发展的思路窄、办法少。二是创业激情不足。有的成员存在不求有功、但求无过的惰性思想，工作缺乏积极性、主动性、创造性，要求标准不高，对既定工作和部署说的多、做的少，抓落实的力度不够，有些工作存在抓而不紧、抓而不实、抓而不深的现象。
（四）聚焦资源制约、市场理念不浓问题。结合民政工作实际，市场理念不浓突出表现为服务意识不强，摆不正位置，宗旨理念树得不牢，虽然不存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，但群众办事效率依然不高、满意度有待提升，没有真正实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”的效果。
（五）聚焦随遇而安、工作标准不高问题。这一方面突出表现为纪律松弛，有的干部自由散漫，松松垮垮，上班心不在焉，存在上网聊天、玩游戏等现象；有的干部只上半天班，上午露个面，下午就找不到人，要么出去办私事，要么聚在一起打牌；有的领导干部开会都坐不住，进进出出，打手机、发信息、看网页；有的干部不讲政治纪律，说长道短、评头论足，热衷于传播小道消息、散布流言蜚语。
（六）聚焦慵懒散漫、作风不实问题。有的干部执行意识不强，有令不行、有禁不止，执行上级工作部署打折扣、做选择、搞变通。有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不执行、不干事。有的甚至对县委、县政府的重要决策部署，定下来的事情，组织推动不力，督导检查不够，叫板较真不严，有些情况也不汇报，致使上级要求犹如泥牛入海、音信全无。
上述问题，究其根源，从主观上讲是部分支委会成员个人党性不强、修养不够、要求不严、激情不足造成的；从客观上讲是在作风建设上没下狠心，在优化环境上没较真劲，在提升效能上没用实招有直接关系。这些问题虽然不同程度地存在于个别成员和少数干部身上，但如果不加以警醒，不加以解决，就会严重影响全县经济社会发展，损害民政局党支部整体形象。
三、下步努力方向
（一）树立良好学风，建设“学习型”支部。以提高党支部班子成员素质为目标，坚持把学习作为一项长期而又紧迫的政治任务对待，采取集中培训与分散学习相结合、专人辅导与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、系统学习与重点学习相结合，一方面引导每位同志确立终身学习的理念，拓宽学习领域，创新学习的方式方法，不断提高获取新知识的能力；另一方面坚持学以致用，用新知识、新技能、新思路、新举措指导和推动党支部的各项工作。建立学习机制，用机制调动党支部干部职工学习的积极性、主动性和自觉性，建设学习型机关和学习型队伍，以学习能力的提高全面提升党支部班子的综合服务能力。
（二）增进班子团结，建设“和谐型”支部。一是班子认真坚持民主集中制。对班子集体作出的决定坚决执行，做到令行禁止，自觉维护好集体的权威，实现思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想、劲往一处使。二是发挥团队精神和团队效应，形成党支部上下“一盘棋”的高效运转格局。在机关干部中强化为人要诚实、心态要积极、作风要扎实、纪律要严明、本领要超群的“五要意识”，在支部内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。三是真情关爱，充分调动干部职工的积极性。努力做到在政治上关怀、思想上关注、生活上关照，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使大家都能感到组织的关怀和温暖。
（三）适应当前形势，建设“创新型”支部。正确处理继承和创新的关系，在继承中求创新。强化“三种意识”：一是开拓意识。以改革的精神去思考和研究本职工作，敢于推陈出新，大胆探索新形势下开创各项工作新局面的有效途径，做到方方面面求突破，点点滴滴求发展。二是时效意识。适应市场经济特点，建立信息灵敏、反映快捷、优质高效的工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性，保证党委面对纷繁艰巨的工作和瞬息万变的市场，做到耳聪目明，驾驭全局，运筹帷幄，稳操胜券。三是开放意识。从封闭的小圈子里跳出来，掌握先进的现代科技知识和管理知识，全方位、多角度地思考问题。
（四）健全管理机制，建设“纪律型”支部。一是突出“严”字，在制度约束上作文章。建立健全各项规章制度和管理程序，严肃工作纪律、严明工作责任、严把目标落实、严格考核奖惩，实现管理工作科学化、规范化、制度化。二是狠抓“实”字，在贯彻落实上下功夫。狠抓各项规章制度的督查落实，进一步增强干部职工的制度意识、原则意识和守纪意识。抓好用人机制，做到知人善任；抓好责任机制，因岗定责，责任到人；抓好竞争机制，因责定效，坚持高标准，高质量，严要求，争创一流的质量、一流的效果。
（一）抓主体责任，聚焦队伍建设。
民政局党支部共有党员32人，作为党支部书记，我始终履行党建第一责任人职责，坚持党的建设和民政业务工作“两手抓两促进”。始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格落实“一岗双责”，建立党风廉政建设工作责任制，实现了党建工作同业务工作的同部署、同落实、同考核、同促进。围绕提升民政服务能力和净化政治生态，通过局党支部集中学习，示范带动，实现了党员思想教育全覆盖，民政队伍“四个意识”得到进一步巩固和加强，民政队伍风清气正，人心思进。
（二）抓业务建设，突出党建引领。
局党支部充分发挥党建引领作用，牢牢占领意识形态阵地，坚持站在政治和全局的高度谋划民政事业的发展，通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“强、严、树”专项治理以及集中整治形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，充分发挥党员模范先锋作用，切实履行民政“兜底线、保民生、促稳定”基本职能，充分发挥以党建促发展的政治优势。充分发挥“头雁效应”，细化任务分工，构建长效机制，党的建设得到进一步加强，党的政治生活更加规范，全面从严治党长效机制逐步完善，民政业务工作实现显著提升。2018年社会组织党建工作实现党支部织全覆盖，打击整治非法社会组织取得明显进步；撤并行政村工作圆满完成任务，基层组织活力得到了进一步增强；养老服务体系日趋完善，第二次全国地名普查工作通过了国家和省级验收，全县3318人纳入了城乡最低保障，683人纳入了特困供养，2189人次提供了大病医疗救助。
（三）抓“三基建设”，夯实基层堡垒。
我们通过抓“三基建设”提升了基础工作，梳理完善了“一目录三手册”，进一步厘清权责，完善基础工作台账，为民政工作的规范化、科学化、高效化提供了遵循和保障；以学习型党支部织和文明单位创建工作为抓手，加强党员干部培训，全面提升从业人员政治素养和专业能力，民政干部服务群众能力得到了显著提升；社会组织党建成效显著，全县22家社会组织党支部织实现了全覆盖，无党员的9家社会组织实现了党的工作全覆盖；全局党员干部职工助力扶贫攻坚，34人实行了困难帮扶活动，局全年共投入帮扶资金8万余元，确保了帮扶村实现了整体脱贫；城市社区基础设施建设提档升级成效显著，面积达到500平米以上的社区有1个，1000平米以上的有1个；乡镇政府能力建设实现了良好开局，党的基层组织战斗堡垒作用得到了充分发挥。
二、存在的问题
（一）聚焦僵化保守、改革意识不强的问题。最突出的表现为：一是有的支委会成员观念滞后。处理日常工作习惯用于老思维、老方法，缺乏探讨创新，工作标准始终不高；二是有的支委会成员视野不宽，处理民政工作的没有从全局看，对于各项惠民政策没有吃透，认识程度不够，遇到问题采用“头疼医头、脚疼医脚”的片面方法解决问题；三是有的支委会成员好像求稳怕乱，实际不思进取，缺乏改革创新的勇气。发展意识不强、危机意识不足、进取精神不够，虽然也有尝试作一些创新，但缺少必胜的信心，怕担风险、被问责，因此工作存在畏首畏尾的情况。
（二）聚焦因循守旧、创新精神不足问题。主要表现为：一是谋划工作低层次。谋划工作没有站位全局、胸怀全局，气魄小、规格低、格局差。特别是在事关民政工作改革发展的重要工作上，没有很好找到切入点和结合点，在全市民政系统内真正叫得响的出彩工作不多。二是推进工作低标准。看齐意识不强，没有做到对标一流、事争一流，有些工作上存在“只求过得去，不求过得硬”的问题。三是落实工作低效率。有些工作在落实上没有真正落地见效，有的停留在开会部署上、有的停留在文件安排上、有的停留在会议调度上，特别是遇到阻力大、难度的大的问题时，有停一停、看一看、放一放的错误倾向。
（三）聚焦封闭狭隘、扩大开放不够问题。一是思想解放不够。有的支委会成员思想解放程度低，不能很好地审视工作形势、抢抓工作机遇，不能把握工作主动权和工作局面打不开问题；遇到问题和困难有畏难情绪，对一些新情况无所适从，对新的举措不愿去想，墨守成规、固步自封，发展的思路窄、办法少。二是创业激情不足。有的成员存在不求有功、但求无过的惰性思想，工作缺乏积极性、主动性、创造性，要求标准不高，对既定工作和部署说的多、做的少，抓落实的力度不够，有些工作存在抓而不紧、抓而不实、抓而不深的现象。
（四）聚焦资源制约、市场理念不浓问题。结合民政工作实际，市场理念不浓突出表现为服务意识不强，摆不正位置，宗旨理念树得不牢，虽然不存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，但群众办事效率依然不高、满意度有待提升，没有真正实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”的效果。
（五）聚焦随遇而安、工作标准不高问题。这一方面突出表现为纪律松弛，有的干部自由散漫，松松垮垮，上班心不在焉，存在上网聊天、玩游戏等现象；有的干部只上半天班，上午露个面，下午就找不到人，要么出去办私事，要么聚在一起打牌；有的领导干部开会都坐不住，进进出出，打手机、发信息、看网页；有的干部不讲政治纪律，说长道短、评头论足，热衷于传播小道消息、散布流言蜚语。
（六）聚焦慵懒散漫、作风不实问题。有的干部执行意识不强，有令不行、有禁不止，执行上级工作部署打折扣、做选择、搞变通。有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不执行、不干事。有的甚至对县委、县政府的重要决策部署，定下来的事情，组织推动不力，督导检查不够，叫板较真不严，有些情况也不汇报，致使上级要求犹如泥牛入海、音信全无。
上述问题，究其根源，从主观上讲是部分支委会成员个人党性不强、修养不够、要求不严、激情不足造成的；从客观上讲是在作风建设上没下狠心，在优化环境上没较真劲，在提升效能上没用实招有直接关系。这些问题虽然不同程度地存在于个别成员和少数干部身上，但如果不加以警醒，不加以解决，就会严重影响全县经济社会发展，损害民政局党支部整体形象。
三、下步努力方向
（一）树立良好学风，建设“学习型”支部。以提高党支部班子成员素质为目标，坚持把学习作为一项长期而又紧迫的政治任务对待，采取集中培训与分散学习相结合、专人辅导与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、系统学习与重点学习相结合，一方面引导每位同志确立终身学习的理念，拓宽学习领域，创新学习的方式方法，不断提高获取新知识的能力；另一方面坚持学以致用，用新知识、新技能、新思路、新举措指导和推动党支部的各项工作。建立学习机制，用机制调动党支部干部职工学习的积极性、主动性和自觉性，建设学习型机关和学习型队伍，以学习能力的提高全面提升党支部班子的综合服务能力。
（二）增进班子团结，建设“和谐型”支部。一是班子认真坚持民主集中制。对班子集体作出的决定坚决执行，做到令行禁止，自觉维护好集体的权威，实现思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想、劲往一处使。二是发挥团队精神和团队效应，形成党支部上下“一盘棋”的高效运转格局。在机关干部中强化为人要诚实、心态要积极、作风要扎实、纪律要严明、本领要超群的“五要意识”，在支部内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。三是真情关爱，充分调动干部职工的积极性。努力做到在政治上关怀、思想上关注、生活上关照，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使大家都能感到组织的关怀和温暖。
（三）适应当前形势，建设“创新型”支部。正确处理继承和创新的关系，在继承中求创新。强化“三种意识”：一是开拓意识。以改革的精神去思考和研究本职工作，敢于推陈出新，大胆探索新形势下开创各项工作新局面的有效途径，做到方方面面求突破，点点滴滴求发展。二是时效意识。适应市场经济特点，建立信息灵敏、反映快捷、优质高效的工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性，保证党委面对纷繁艰巨的工作和瞬息万变的市场，做到耳聪目明，驾驭全局，运筹帷幄，稳操胜券。三是开放意识。从封闭的小圈子里跳出来，掌握先进的现代科技知识和管理知识，全方位、多角度地思考问题。
（四）健全管理机制，建设“纪律型”支部。一是突出“严”字，在制度约束上作文章。建立健全各项规章制度和管理程序，严肃工作纪律、严明工作责任、严把目标落实、严格考核奖惩，实现管理工作科学化、规范化、制度化。二是狠抓“实”字，在贯彻落实上下功夫。狠抓各项规章制度的督查落实，进一步增强干部职工的制度意识、原则意识和守纪意识。抓好用人机制，做到知人善任；抓好责任机制，因岗定责，责任到人；抓好竞争机制，因责定效，坚持高标准，高质量，严要求，争创一流的质量、一流的效果。