一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导,把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置,纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心,记住使命主题教育,全面复职后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团掀起了贯彻党委(党组)全面严格执行党主体责任规定的热潮,认真履行对集团公司党委全面严格执行党的合作责任,组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推进党管理党,严格执行党的政治责任。
(二)围绕重点、履行职责,实行监督责任。一是加强政治监督。将贯彻执行xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习,全面严格执行党主体责任,应对新冠肺炎流行,加快再生产步伐等情况的监督检查,上级决策推进到哪里,监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部监管,为防范化解重大风险提供监管保障。二是健全监管机制。充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用,密切关注少数重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节,完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管,深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管,确保使用权公开公正,不断加强监管实效。三是创新监管方式。组织促进基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,形成自上而下党风廉政建设的整体合作力,大监督工作结构初步形成。
(三)强调重点,建立印章制度,把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。为了全面防范廉政风险,深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基单位意见建议的基础上,整理业务流程,废除管理制度,共废除制度xx项、新制度xx项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等xx项制度,为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼,紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提,组织人员开展xx检查,认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为,有效防止制度空转,在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制,提高管理水平,消除腐败的土壤和条件。
(四)凝视重点、正风肃纪,深入从严治党。一是严格控制风险。坚持廉洁风险分析调查制度,上半年以xx特别整备工作为线索,围绕重点岗位和重要环节,全面调查廉洁风险。对检测出的xx个风险点评定风险等级,实预防措施,推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。第二,从严肃的风格来看。第三,严格执行纪律责任。全面再生产后,组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察,对发现的xx条问题线索,加大纪律审查力度,确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态,坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题,为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)严格管理党责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强,力量不足,工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足,集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当,分管部门和部门疏忽教育管理,发现的四风问题不动真,影响集团公司政治生态的修养。下一步,集团公司纪律委员会采取相应措施,充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需要加强。上半年以来,集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训,不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是,基层党组织,特别是生产第一线的一些党支部,还没有重视纪律检查监察的工作,没有设立专职纪律检查委员,兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识,业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强,但警告教育广泛性不足,目标性不强,廉洁就业警告教育氛围不浓,效果不明显。关于警告教育的工作,一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况,但一般、笼统的教育很多,专题、深入的教育很少,警告教育没有达到预期的效果,党员干部的廉洁就业意识真的没有内化,外化。
上述问题的存在,主要原因如下。
(一)主观上思想认识不足。一些党员干部仍存在党风廉政建设不出问题就是没问题的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想趋势依然很重。在业务繁忙的时期,一些领导干部对党风廉政建设的重视度下降,实行一岗双责任不足,分管范围内党员干部违反纪律问题未及时有效处理。
(二)客观地说,工作措施不足。一些党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求存在工作措施规划无法结合实际、工作执行不足的问题。例如,关于纪律检查监察的开展,有等、依赖、要求的思想,等待集团公司纪律委员会制定方案,在措施制定方面,没有结合自己实际增加特色内容,反映了工作的积极性和积极性不足。
三、下半年的工作构想和措施。
下半年,集团公司纪律委员会深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届全会精神,坚决遵循上级党委、纪律委员会的部署要求,不忘初心使命,增强政治自觉,坚持严格的语言,加强责任,以高标准、高质量开展纪律检查监察。
(一)围绕优纪检监察工作,强调政治建设。以加深不忘初心,记住使命主题教育为总线,以三会一课、主题党日、专题训练等形式,使党员领导干部特别是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委员会纪检监察工作的最新配置,学习贯彻、融会贯彻,使党员干部四个意识二是加强审查推进责任执行。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会加强对基层党组织全面严格管理党主体责任、党风廉政建设责任状况的监督检查,加强各级领导干部的责任意识,承担管理党的政治责任,确保纪律检查监察工作与业务工作一起规划、部署、推进、执行。
(二)做好纪检监察工作,抓住思想建设。下半年工作中,集团公司纪律委员会加强廉政教育,提出廉洁注意,集中纪律检查监察工作思想力量。一是形式丰富,加强廉政教育。通过组织顶尖廉政党课、廉洁就业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮融合中掌握主流,在复杂局面中永远保持本色,常态化自己在政治信仰中是否坚定,道德品行是否正确,遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展创造理想信念坚定,忠实履行责任,清洁廉洁负责的党员干部队伍。二是突出重点,提醒廉洁。加大警告教育力度,在中秋节、国庆节等廉洁问题容易发生的时间段,组织警告教育专题大会,向全体党员发出廉洁的就业注意,引导党员干部吸取教训,切实警惕,建立拒绝腐败的思想堤坝。
(三)围绕实纪检监察工作,推进团队建设。下半年,集团公司纪律委员会以实纪检监察为中心,执行监督责任,建立坚强的团队。一是履行良好的监督责任。加强主要责任主要业务意识,联合基层各部门纪律委员会密切关注重要人员、重要岗位、重点环节和三重一大事项,对违反纪律督违纪行为,充分发挥全面严格控制党的作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断加强日常监管,密切关注权力运行的各个环节,灵活运用监管执纪四种形态,推动党内监管真正严格实现。二是建立执纪铁军。以微型教室等形式,开展纪检监察干部专题训练、专题轮流训练、专业测试,教育引导许多纪检监察干部立足岗位,忠诚负责,以更高的标准、更严格的纪律要求自己、锻炼自己,为集团公司纪检监察工作的高质量做出贡献。
(四)围绕强纪检监察工作,严格把握纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会坚持以纪律和规则为前提,全面严格控制党的要求,坚决控制不正当的风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确的轨道上工作。一是严格把握作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查与明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、认真处理,以严格的手段推进党员干部的作风再次转变。二是认真执行纪律问责。强调纪律审查的特点,重视控制、强烈的高压、长威慑,正确把握监督执行的四种形态,实现事件必须调查、腐败必须处罚,始终保持处罚腐败的高压状况,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成,创造遵守纪律、遵守下划线、清洁的良好氛围。
(一)明确重点、思想领导,把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置,纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心,记住使命主题教育,全面复职后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团掀起了贯彻党委(党组)全面严格执行党主体责任规定的热潮,认真履行对集团公司党委全面严格执行党的合作责任,组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推进党管理党,严格执行党的政治责任。
(二)围绕重点、履行职责,实行监督责任。一是加强政治监督。将贯彻执行xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习,全面严格执行党主体责任,应对新冠肺炎流行,加快再生产步伐等情况的监督检查,上级决策推进到哪里,监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部监管,为防范化解重大风险提供监管保障。二是健全监管机制。充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用,密切关注少数重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节,完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管,深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管,确保使用权公开公正,不断加强监管实效。三是创新监管方式。组织促进基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,形成自上而下党风廉政建设的整体合作力,大监督工作结构初步形成。
(三)强调重点,建立印章制度,把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。为了全面防范廉政风险,深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基单位意见建议的基础上,整理业务流程,废除管理制度,共废除制度xx项、新制度xx项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等xx项制度,为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼,紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提,组织人员开展xx检查,认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为,有效防止制度空转,在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制,提高管理水平,消除腐败的土壤和条件。
(四)凝视重点、正风肃纪,深入从严治党。一是严格控制风险。坚持廉洁风险分析调查制度,上半年以xx特别整备工作为线索,围绕重点岗位和重要环节,全面调查廉洁风险。对检测出的xx个风险点评定风险等级,实预防措施,推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。第二,从严肃的风格来看。第三,严格执行纪律责任。全面再生产后,组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察,对发现的xx条问题线索,加大纪律审查力度,确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态,坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题,为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
二、上半年工作不足及原因。
(一)严格管理党责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强,力量不足,工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足,集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当,分管部门和部门疏忽教育管理,发现的四风问题不动真,影响集团公司政治生态的修养。下一步,集团公司纪律委员会采取相应措施,充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需要加强。上半年以来,集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训,不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是,基层党组织,特别是生产第一线的一些党支部,还没有重视纪律检查监察的工作,没有设立专职纪律检查委员,兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识,业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强,但警告教育广泛性不足,目标性不强,廉洁就业警告教育氛围不浓,效果不明显。关于警告教育的工作,一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况,但一般、笼统的教育很多,专题、深入的教育很少,警告教育没有达到预期的效果,党员干部的廉洁就业意识真的没有内化,外化。
上述问题的存在,主要原因如下。
(一)主观上思想认识不足。一些党员干部仍存在党风廉政建设不出问题就是没问题的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想趋势依然很重。在业务繁忙的时期,一些领导干部对党风廉政建设的重视度下降,实行一岗双责任不足,分管范围内党员干部违反纪律问题未及时有效处理。
(二)客观地说,工作措施不足。一些党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求存在工作措施规划无法结合实际、工作执行不足的问题。例如,关于纪律检查监察的开展,有等、依赖、要求的思想,等待集团公司纪律委员会制定方案,在措施制定方面,没有结合自己实际增加特色内容,反映了工作的积极性和积极性不足。
三、下半年的工作构想和措施。
下半年,集团公司纪律委员会深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届全会精神,坚决遵循上级党委、纪律委员会的部署要求,不忘初心使命,增强政治自觉,坚持严格的语言,加强责任,以高标准、高质量开展纪律检查监察。
(一)围绕优纪检监察工作,强调政治建设。以加深不忘初心,记住使命主题教育为总线,以三会一课、主题党日、专题训练等形式,使党员领导干部特别是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委员会纪检监察工作的最新配置,学习贯彻、融会贯彻,使党员干部四个意识二是加强审查推进责任执行。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会加强对基层党组织全面严格管理党主体责任、党风廉政建设责任状况的监督检查,加强各级领导干部的责任意识,承担管理党的政治责任,确保纪律检查监察工作与业务工作一起规划、部署、推进、执行。
(二)做好纪检监察工作,抓住思想建设。下半年工作中,集团公司纪律委员会加强廉政教育,提出廉洁注意,集中纪律检查监察工作思想力量。一是形式丰富,加强廉政教育。通过组织顶尖廉政党课、廉洁就业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮融合中掌握主流,在复杂局面中永远保持本色,常态化自己在政治信仰中是否坚定,道德品行是否正确,遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展创造理想信念坚定,忠实履行责任,清洁廉洁负责的党员干部队伍。二是突出重点,提醒廉洁。加大警告教育力度,在中秋节、国庆节等廉洁问题容易发生的时间段,组织警告教育专题大会,向全体党员发出廉洁的就业注意,引导党员干部吸取教训,切实警惕,建立拒绝腐败的思想堤坝。
(三)围绕实纪检监察工作,推进团队建设。下半年,集团公司纪律委员会以实纪检监察为中心,执行监督责任,建立坚强的团队。一是履行良好的监督责任。加强主要责任主要业务意识,联合基层各部门纪律委员会密切关注重要人员、重要岗位、重点环节和三重一大事项,对违反纪律督违纪行为,充分发挥全面严格控制党的作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断加强日常监管,密切关注权力运行的各个环节,灵活运用监管执纪四种形态,推动党内监管真正严格实现。二是建立执纪铁军。以微型教室等形式,开展纪检监察干部专题训练、专题轮流训练、专业测试,教育引导许多纪检监察干部立足岗位,忠诚负责,以更高的标准、更严格的纪律要求自己、锻炼自己,为集团公司纪检监察工作的高质量做出贡献。
(四)围绕强纪检监察工作,严格把握纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪律委员会坚持以纪律和规则为前提,全面严格控制党的要求,坚决控制不正当的风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确的轨道上工作。一是严格把握作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查与明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、认真处理,以严格的手段推进党员干部的作风再次转变。二是认真执行纪律问责。强调纪律审查的特点,重视控制、强烈的高压、长威慑,正确把握监督执行的四种形态,实现事件必须调查、腐败必须处罚,始终保持处罚腐败的高压状况,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成,创造遵守纪律、遵守下划线、清洁的良好氛围。