同志们：我们：
目前，全国政法队教育整顿工作蓬勃发展，教育整顿工作自今年2月以来，不少政法干部对表各级文件精神学有了深刻的了解，经过学习教育阶段，已经进入了调研整顿环节。为落实高级档案精神，进一步做好当前教育整顿整顿工作，体现组织关注，确保工作取得实效，近日，全国、全省政法队教育整顿领导小组分别发布了适用自查宽度、查严政策的意见和实施意见（以下简称黄金十四条），具有较强的操作性、较高的含金量，要正确运用、充分利用，实现教育大部分、处罚极少的目的。根据会议安排，为改善我县政法队教育，结合省市会议要求和当前工作实际，我提出了以下意见。
一、自查从宽到严政策背后。
今年1月，习近平总书记对政法工作作出重要批示，要求各级政法机关加强四大意识，坚定四大自信，实现两大维护，发扬斗争精神，全面深化政法领域改革，提升政法工作现代化水平。
今年2月27日，经党中央批准，全国政法队教育整顿动员部署会议在北京召开。会议强调，要切实开展全国政法团队教育整顿，建立政治忠诚、害群除马、顽疾、弘扬英模精神，建立党和人民可靠、可靠、放心的政法铁军，以优异的成绩庆祝建党百周年。
今年3月2日下午，全省政法队教育整顿动员部署会议召开。省委书记、省政法团队教育整顿领导小组组长xxx出席并强调，开展政法团队教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策配置，是政法战线实现自我革命的有效形式，是锻造新时期政法铁军的重要途径，是人民群众扫黑除恶专业斗争后的新期待。要提升政治地位，牢牢把握政法团队教育整顿的目标任务、工作重点、关键环节，切实把握这一关键政治任务。要以调研改革为核心环节，突出问题，动真硬，接触要害。要统一当前变化和长远立场，建立章制、源头管理、固化教学整治成果。
3月5日上午，全市政法团队教育整顿动员部署会议召开。会议强调，要充分认识开展政法团队教育整顿的重大意义，以高度的政治责任感抓住这一重大政治任务。
3月17日，县委书记、县政法团队教育整指导组长xxx在县政法队教育整备指导组第一次会议上强调，要深入贯彻中央、省市政法队教育整备动员部署会议精神，切实开展我县政法队教育整备。
4月12日下午，市政法团队教育整顿领导小组召开第二次会议。新任市委书记、市政法队教育整顿指导组长xxx主持，强调要提高政治地位，坚持问题指导、目标指导，严格开展调研整顿。
由此可见，党中央和省委、市委、县委高度重视这项工作。政法战线全体干部对表习近平总书记的重要指示精神和党中央的重大决策布局和省委、市委、县委工作要求，根据调研整理环节工作内容，深刻反思反思，自觉开展自查，有问题主动解释。
二、自查从宽、从严政策出台的纪律依据。
（1）《中国共产党纪律处分条例》（2018版）第17条中有以下情况之一的，可以从轻处理或减轻处理。
(1)自愿说明本人应受党纪处分的问题。
(2)在组织验证、立案审批过程中，可协助验证审批，如实说明本人违纪违法事实。
(3)检举同案人或其他人应受党纪处分或法律追究的问题，经检查确认的。
(4)积极恢复损失，消除不良影响，有效阻止危害结果的。
（5）积极提交违纪所得的。
(6)有其他立功表现。
(二)《中华人民共和国公务员政务处分法》第十一条规定，公务员有以下情况之一的，可以轻松或减轻政务处分。
(1)自愿说明本人应受政务处分的违法行为。
(2)协助调查，如实说明本人的违法事实。
（3）检举他人违纪违法行为，验证真相的。
(4)积极采取措施，有效避免损失，消除不良影响。
(5)在共同违法行为中发挥二次或辅助作用的。
（6）自愿提交或赔偿违法所得的。
(7)法律、法规规定的其他从轻到轻。
（三）《中华人民共和国刑法》规定，刑事案件被告人法定的轻微情节有十五种情况：在其中犯罪后自动发生案件，如实供述自己的是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻处罚或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可免于处罚。
犯罪嫌疑人没有定金规定的投案自首情节，如果诚信供述自己犯罪，可以轻易处罚，如果诚信供述自己犯罪，避免特别严重的后果，可以减轻处罚。
犯罪有暴露他人犯罪行为、验证真相、提供重要线索、调查其他事件等功绩的，有轻微或减轻处罚的重大功绩的，可减轻或免除处罚。
三、自查从宽、从严政策的主要内容。
政策共分为四部分14条，其中第一部分整体原则，1-3条。第二部分适用范围，4-6条。第三部分适用情况，7-10条。第四部分压实责任，11-14条。以下重点解读适用范围、适用情况。
(1)要把握政策适用对象和时间节点。
自查广泛，查重严格政策的总体原则是坚持惩罚前氡之后，治病救人，综合考虑事实性质、情节重量、结果影响、思想态度等因素，体现宽严相济，注重正风肃纪与正面激励的结合。
(1)适用对象。总之，全县政法委、法院、检察院、公安机关、司法机关都在编在职警察。离职或调岗，离职人员中主要问题发生在政法工作期间，可供参考。
(2)适用节点。主要有两个方面，即在全省政法队教育整顿开始之前，积极说明问题，但是还没有完成办理；在全省政法队教育整顿期间，积极说明问题，但是在教育整顿结束之前，还没有完成办理，供参考。
(3)适用重点。围绕六大顽疾，违反了防止干预司法的三项规定，违反了企业和配偶、子女及其配偶的经营活动，违反了出资，违反了减刑、假释、暂时监外执行，案件不成立，案件不予调查，犯罪不予纠正，法官检察院离职后违反了律师职业，成为了司法客户。
(二)通过自查的几种情况。
(1)认定个人自查情况。8种情况：在填写政法团队教育整顿《个人自查事项报告》时，如实报告问题；在组织对话过程中，如实说明问题；在组织对话过程中，如实说明问题；在组织审查时，如实说明问题；在立案调查阶段，如果主动说明还未被组织掌握的问题，经过调查证明亲戚朋友的规则，如实说明问题，或亲戚朋友向组织如实说明问题后，警方本人承认错误，主动接受组织处理的事情，首先以书信、网络、电话、传真等方式表达问题的意思，本人自动说明问题。
(2)单位自查的认定。分公司自查和相关负责人自查两种情况。对于涉嫌违纪、职务违规的公司，集体研究决定或公司负责人决定主动向组织解释问题的，公司主动解释问题的案件，需要追究相关人员的责任的，参加集体研究并同意主动解释问题的，可以认定为自己调查的公司没有主动解释问题，直接负责人主动解释问题的，可以认定直接负责人为自己调查。
（3）抓住宽松政策时机。
如果可以认定为个人自查、公司自查的情况，按照相关规定，在政策纪律的法律范围内最大限度地进行广泛的处理。
（1）违纪违法问题较轻时，可免除或不予处理，对话提醒、批评教育、命令检查、警示或组织处理。
(2)违纪违法问题较重的，应予以撤职以上处分的，按照纪律依法从轻处理或减轻处理。
(3)对违纪违法问题严重时，可综合考虑行为性质、情节、结果、时间节点、态度、表达等因素，从第四形态转变为第三形态处理。
(4)涉嫌职务犯罪的，监察机关在转移司法机关审查起诉时，按有关规定提出宽限处罚建议。
（5）公安机关、检察机关、审判机关分别结合工作功能，充分落实宽处罚措施，不落实。
符合自查情况，有立功、重大立功表现的，可依法减轻或免除处分。
(4)自查后应避免被查重处理。
文件规定，在全省政法队教育整顿期间，拒绝向组织如实说明违纪违法问题，伪造销毁证据，对抗组织审查的，一旦被发现，将依照严查依法严格处理。
符合调查情况，有纪律规定的轻微或减轻情况时，应严格把握事实性质的认定和宽规的运用，依法依规处理。
四、落实自查宽、严政策的几个要求。
（1）深入了解，学会了解。刚才解读的《政法团队黄金十四条》是党中央、省委关心保护政法干部的具体表现，希望在当前政法团队教育整顿的关键时刻，充分理解政策制定的初衷，愉快结合，消除忧虑。逐一分析理解，勇于面对问题，勇于修正错误，充分认识早期调查早期自主形势，通过团队教育整顿彻底解决思想、政治、组织、作风等问题，处罚前氡后治病救人。
(2)放下负担，积极整改。《金十四条》是根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员政务处分法》、《中华人民共和国刑法》等党纪法律法规，结合政法工作实际出台的政策条款，有法律依据，有规定，有操作性，组织严格执行。希望对照《人民警察法》、《检察官法》、《中华人民共和国法官法》等部门法律法规，对照《六大纪律》、《中央八项规定精神》，对照《监督执纪四种形态》，认真审视往事，对违纪行为和违法行为。
(3)按规则遵守纪律，规范流程。教育整顿期间主动向组织说明问题的警方，如实填写个人自查事项报告，写，签字盖章。可持有两份材料向县纪委监委、单位党组织或单位主要负责人说明问题，接待人员应同时做好接待记录。根据干部的管理权限，对解释的问题进行分类处理，集体讨论决定。涉嫌严重违纪和职务违法、职务犯罪的问题线索，应及时按程序向纪检监察机关报告。
(4)相信组织，依靠组织。教育整顿的目的不是处理多少人，而是通过教育整顿，教育拯救大部分，处罚极少。纪委监委坚持惩罚前后、治病救人的方针，正确把握三大区别，利用四种形态，综合考虑事件性质、情节重量、结果影响、思想态度等因素，表现出宽严相济、宽严相济、宽严相济。认真对照金十四条中第七条规定适用的八种状况和第九条规定，在政策纪律法范围内最大限度地开展宽广处理。
同志们，调研改革环节是政法团队教育改革的核心环节，也是动真硬、触碰要害环节，是消灭害群之马，实现顽疾目标的关键，直接决定教育改革的最终效果。要充分认识到本次教育整治的重要意义和当前整治活动的严峻性，切实提升政治站位，以刮骨疗毒的自我革命精神主动调研自我纠正，切实把握自我调研宽、严政策时机，确保教育整治环节取得实际效果。
目前，全国政法队教育整顿工作蓬勃发展，教育整顿工作自今年2月以来，不少政法干部对表各级文件精神学有了深刻的了解，经过学习教育阶段，已经进入了调研整顿环节。为落实高级档案精神，进一步做好当前教育整顿整顿工作，体现组织关注，确保工作取得实效，近日，全国、全省政法队教育整顿领导小组分别发布了适用自查宽度、查严政策的意见和实施意见（以下简称黄金十四条），具有较强的操作性、较高的含金量，要正确运用、充分利用，实现教育大部分、处罚极少的目的。根据会议安排，为改善我县政法队教育，结合省市会议要求和当前工作实际，我提出了以下意见。
一、自查从宽到严政策背后。
今年1月，习近平总书记对政法工作作出重要批示，要求各级政法机关加强四大意识，坚定四大自信，实现两大维护，发扬斗争精神，全面深化政法领域改革，提升政法工作现代化水平。
今年2月27日，经党中央批准，全国政法队教育整顿动员部署会议在北京召开。会议强调，要切实开展全国政法团队教育整顿，建立政治忠诚、害群除马、顽疾、弘扬英模精神，建立党和人民可靠、可靠、放心的政法铁军，以优异的成绩庆祝建党百周年。
今年3月2日下午，全省政法队教育整顿动员部署会议召开。省委书记、省政法团队教育整顿领导小组组长xxx出席并强调，开展政法团队教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策配置，是政法战线实现自我革命的有效形式，是锻造新时期政法铁军的重要途径，是人民群众扫黑除恶专业斗争后的新期待。要提升政治地位，牢牢把握政法团队教育整顿的目标任务、工作重点、关键环节，切实把握这一关键政治任务。要以调研改革为核心环节，突出问题，动真硬，接触要害。要统一当前变化和长远立场，建立章制、源头管理、固化教学整治成果。
3月5日上午，全市政法团队教育整顿动员部署会议召开。会议强调，要充分认识开展政法团队教育整顿的重大意义，以高度的政治责任感抓住这一重大政治任务。
3月17日，县委书记、县政法团队教育整指导组长xxx在县政法队教育整备指导组第一次会议上强调，要深入贯彻中央、省市政法队教育整备动员部署会议精神，切实开展我县政法队教育整备。
4月12日下午，市政法团队教育整顿领导小组召开第二次会议。新任市委书记、市政法队教育整顿指导组长xxx主持，强调要提高政治地位，坚持问题指导、目标指导，严格开展调研整顿。
由此可见，党中央和省委、市委、县委高度重视这项工作。政法战线全体干部对表习近平总书记的重要指示精神和党中央的重大决策布局和省委、市委、县委工作要求，根据调研整理环节工作内容，深刻反思反思，自觉开展自查，有问题主动解释。
二、自查从宽、从严政策出台的纪律依据。
（1）《中国共产党纪律处分条例》（2018版）第17条中有以下情况之一的，可以从轻处理或减轻处理。
(1)自愿说明本人应受党纪处分的问题。
(2)在组织验证、立案审批过程中，可协助验证审批，如实说明本人违纪违法事实。
(3)检举同案人或其他人应受党纪处分或法律追究的问题，经检查确认的。
(4)积极恢复损失，消除不良影响，有效阻止危害结果的。
（5）积极提交违纪所得的。
(6)有其他立功表现。
(二)《中华人民共和国公务员政务处分法》第十一条规定，公务员有以下情况之一的，可以轻松或减轻政务处分。
(1)自愿说明本人应受政务处分的违法行为。
(2)协助调查，如实说明本人的违法事实。
（3）检举他人违纪违法行为，验证真相的。
(4)积极采取措施，有效避免损失，消除不良影响。
(5)在共同违法行为中发挥二次或辅助作用的。
（6）自愿提交或赔偿违法所得的。
(7)法律、法规规定的其他从轻到轻。
（三）《中华人民共和国刑法》规定，刑事案件被告人法定的轻微情节有十五种情况：在其中犯罪后自动发生案件，如实供述自己的是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻处罚或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可免于处罚。
犯罪嫌疑人没有定金规定的投案自首情节，如果诚信供述自己犯罪，可以轻易处罚，如果诚信供述自己犯罪，避免特别严重的后果，可以减轻处罚。
犯罪有暴露他人犯罪行为、验证真相、提供重要线索、调查其他事件等功绩的，有轻微或减轻处罚的重大功绩的，可减轻或免除处罚。
三、自查从宽、从严政策的主要内容。
政策共分为四部分14条，其中第一部分整体原则，1-3条。第二部分适用范围，4-6条。第三部分适用情况，7-10条。第四部分压实责任，11-14条。以下重点解读适用范围、适用情况。
(1)要把握政策适用对象和时间节点。
自查广泛，查重严格政策的总体原则是坚持惩罚前氡之后，治病救人，综合考虑事实性质、情节重量、结果影响、思想态度等因素，体现宽严相济，注重正风肃纪与正面激励的结合。
(1)适用对象。总之，全县政法委、法院、检察院、公安机关、司法机关都在编在职警察。离职或调岗，离职人员中主要问题发生在政法工作期间，可供参考。
(2)适用节点。主要有两个方面，即在全省政法队教育整顿开始之前，积极说明问题，但是还没有完成办理；在全省政法队教育整顿期间，积极说明问题，但是在教育整顿结束之前，还没有完成办理，供参考。
(3)适用重点。围绕六大顽疾，违反了防止干预司法的三项规定，违反了企业和配偶、子女及其配偶的经营活动，违反了出资，违反了减刑、假释、暂时监外执行，案件不成立，案件不予调查，犯罪不予纠正，法官检察院离职后违反了律师职业，成为了司法客户。
(二)通过自查的几种情况。
(1)认定个人自查情况。8种情况：在填写政法团队教育整顿《个人自查事项报告》时，如实报告问题；在组织对话过程中，如实说明问题；在组织对话过程中，如实说明问题；在组织审查时，如实说明问题；在立案调查阶段，如果主动说明还未被组织掌握的问题，经过调查证明亲戚朋友的规则，如实说明问题，或亲戚朋友向组织如实说明问题后，警方本人承认错误，主动接受组织处理的事情，首先以书信、网络、电话、传真等方式表达问题的意思，本人自动说明问题。
(2)单位自查的认定。分公司自查和相关负责人自查两种情况。对于涉嫌违纪、职务违规的公司，集体研究决定或公司负责人决定主动向组织解释问题的，公司主动解释问题的案件，需要追究相关人员的责任的，参加集体研究并同意主动解释问题的，可以认定为自己调查的公司没有主动解释问题，直接负责人主动解释问题的，可以认定直接负责人为自己调查。
（3）抓住宽松政策时机。
如果可以认定为个人自查、公司自查的情况，按照相关规定，在政策纪律的法律范围内最大限度地进行广泛的处理。
（1）违纪违法问题较轻时，可免除或不予处理，对话提醒、批评教育、命令检查、警示或组织处理。
(2)违纪违法问题较重的，应予以撤职以上处分的，按照纪律依法从轻处理或减轻处理。
(3)对违纪违法问题严重时，可综合考虑行为性质、情节、结果、时间节点、态度、表达等因素，从第四形态转变为第三形态处理。
(4)涉嫌职务犯罪的，监察机关在转移司法机关审查起诉时，按有关规定提出宽限处罚建议。
（5）公安机关、检察机关、审判机关分别结合工作功能，充分落实宽处罚措施，不落实。
符合自查情况，有立功、重大立功表现的，可依法减轻或免除处分。
(4)自查后应避免被查重处理。
文件规定，在全省政法队教育整顿期间，拒绝向组织如实说明违纪违法问题，伪造销毁证据，对抗组织审查的，一旦被发现，将依照严查依法严格处理。
符合调查情况，有纪律规定的轻微或减轻情况时，应严格把握事实性质的认定和宽规的运用，依法依规处理。
四、落实自查宽、严政策的几个要求。
（1）深入了解，学会了解。刚才解读的《政法团队黄金十四条》是党中央、省委关心保护政法干部的具体表现，希望在当前政法团队教育整顿的关键时刻，充分理解政策制定的初衷，愉快结合，消除忧虑。逐一分析理解，勇于面对问题，勇于修正错误，充分认识早期调查早期自主形势，通过团队教育整顿彻底解决思想、政治、组织、作风等问题，处罚前氡后治病救人。
(2)放下负担，积极整改。《金十四条》是根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员政务处分法》、《中华人民共和国刑法》等党纪法律法规，结合政法工作实际出台的政策条款，有法律依据，有规定，有操作性，组织严格执行。希望对照《人民警察法》、《检察官法》、《中华人民共和国法官法》等部门法律法规，对照《六大纪律》、《中央八项规定精神》，对照《监督执纪四种形态》，认真审视往事，对违纪行为和违法行为。
(3)按规则遵守纪律，规范流程。教育整顿期间主动向组织说明问题的警方，如实填写个人自查事项报告，写，签字盖章。可持有两份材料向县纪委监委、单位党组织或单位主要负责人说明问题，接待人员应同时做好接待记录。根据干部的管理权限，对解释的问题进行分类处理，集体讨论决定。涉嫌严重违纪和职务违法、职务犯罪的问题线索，应及时按程序向纪检监察机关报告。
(4)相信组织，依靠组织。教育整顿的目的不是处理多少人，而是通过教育整顿，教育拯救大部分，处罚极少。纪委监委坚持惩罚前后、治病救人的方针，正确把握三大区别，利用四种形态，综合考虑事件性质、情节重量、结果影响、思想态度等因素，表现出宽严相济、宽严相济、宽严相济。认真对照金十四条中第七条规定适用的八种状况和第九条规定，在政策纪律法范围内最大限度地开展宽广处理。
同志们，调研改革环节是政法团队教育改革的核心环节，也是动真硬、触碰要害环节，是消灭害群之马，实现顽疾目标的关键，直接决定教育改革的最终效果。要充分认识到本次教育整治的重要意义和当前整治活动的严峻性，切实提升政治站位，以刮骨疗毒的自我革命精神主动调研自我纠正，切实把握自我调研宽、严政策时机，确保教育整治环节取得实际效果。