市委书记杨爱国在市委第七届第十一次全会上指出,今年组织实施各项工作,为十四五规划目标的顺利实现和社会主义现代化尚志建设的新征程开启了良好的局面和良好的步伐,重点做好四项工作。
(1)专注于经济建设中心,努力提高发展质量和效益。
坚持把发展经济的重点放在实体经济上,以完善供给体系、提高供给质量为主要方向,围绕做好三大文章,把握两头两尾,打好经济基础,促进我市经济发展,提高质量和效率。
第一,谨终如始,做好疫情防控工作。始终收紧疫情防控的弦,坚持平战结合,做好疫情防控的正常工作,不放松做好外防输入、内防反弹的工作,确保疫情不会有大规模输入和反弹。引导公众养成良好的卫生习惯。
第二,加快建设新的产业体系。以融入国内大循环为主,充分利用国内外两个市场和两个资源,认真落实扩大内需战略,更大努力扩大对外开放,加快构建多点支撑、多产业并举、多元化发展的4以3产业体系,产业振兴带动全面振兴。
第三,积极培育经济发展动力。加强抓项目是抓发展的共识,紧跟43产业体系,按照规划一批、引进一批、建设一批、投产一批的思路,按照地图、精准对接,重点引进一批科技含量高、拉动作用强、财税贡献大、就业多的优质项目,增加经济增长的动力。
第四,着力完善创新发展体系。扭转供给侧结构改革,注重需求侧改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,努力巩固、增强、升级、畅通,开辟堵点,弥补不足,贯穿生产、分配、流通、消费等各个环节,形成需求牵引供给、创造需求的更高水平动态平衡。
(二)协调城乡协调发展,努力形成平衡发展的新格局。
坚持以城带乡的发展战略,按照一城崛起,多点保卫,全面繁荣的总体思路,加强农村振兴和新型城镇化的双轮驱动,加快形成城乡互联互通、优势互补的协调发展新格局。
第一,促进城乡区域协调发展。牢固树立全球规划、全球一体化的发展理念,尊重城乡建设发展的客观规律,科学编制《尚志市国土空间总体规划》,构建城乡平衡的空间结构和产业互补链,因地制宜、布局紧凑、节约土地、保护环境,实现基础设施互联互通、生态环境共保共治、公共服务共建共享。
第二,建设功能完善的主城区。加强尚志镇中心城区主战场和主阵地建设,加快东浦新区建设和旧城改造升级,优化主居住区、工业园区、商业区和教育医疗区的空间布局,努力打造宜居、经营的现代主城区。
第三,建设特色宜居宜业城镇。坚持因地制宜、体现特色、突出重点、加强支撑的原则,打造一批具有鲜明地域特色、完善公共服务、强大产业支撑、优良生态环境的新型特色产业城镇和著名文化旅游城镇。
第四,全面实施农村振兴战略。严格执行四不摘要要求,加强产业、就业、消费等后续扶贫措施,实时监控、及时帮助、防止扶贫,巩固扶贫成果与农村振兴的有效联系。
(3)全面推进改革开放,努力增强发展活力。
坚持问题导向和目标导向,加强宏观思维和顶层设计,重点突出矛盾和问题,不断增强改革的整体性、系统性和协同性,深化质量变革、效率变革和动力变革,为促进尚志经济社会乘风破浪、稳步前进赋予强大动能。
第一,延伸招商引资触角。进一步完善招商引资机制,深化实践招商分局模式,重点面向渤海、长三角、珠三角等经济发达地区,广泛采用现场招商、园区招商等多种方式,实行网格化、地毯式跟踪对接,不断提高招商引资的准确性和命中率。
第二,营造开放包容的环境。继续深化商业体制改革,全面实施证照分离,着力推进照后减证,降低企业开办成本。坚持承诺即开工的审批模式,不断实施店小二服务体系和管家服务体系。全面推进智能政务1/6项目实施,不断推进一窗受理、综合服务改革,逐步扩大政府服务大厅无差别受理事项覆盖面,加快打造网上随时办、全球就近办、简单快捷办的一网通办尚志版。
第三,完善基础设施条件。加快经济开发区升级步伐,编制完善园区详细规划和产业规划,合理开发利用园区土地,促进园区基础设施建设科学有序。积极争取资金,推动开发区新区扩区、市政基础设施及配套工程尽快落地。
(4)努力促进成果共享,保障和改善民生。
为了满足人们日益增长的美好生活需求,它是高质量发展的出发点和立足点,量力而行,尽力而为,做好民生实事,弥补民生不足,让人们感到更充实、更安全、更可持续。
第一,提高公共服务供给。落实德育人的根本任务,促进教育的优质发展,全心全意做好人民满意的教育。大力推进学前普惠教育发展,全面启动尚义幼儿园等4个公共园区招生。加快城乡义务教育一体化步伐,积极改善办学条件,促进区域联盟发展,促进资源共享。加大高中教育普及力度,突出职业教育专业化、特色化,培养高素质尚志建设者。
第二,完善社会保障体系。根据兜底线、织密网、强机制的要求,着力构建全民共享、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续推进社会救助体系建设,严格执行城乡低保审批制度,不断推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。
第三,促进居民就业增收。实施就业优先战略,搭建就业双向服务平台,加强公共就业创业服务体系建设,完善人力资源信息平台等基础设施建设,实现城乡就业平等化目标。全力发展服务业和劳动密集型产业,有效生成新的就业岗位。
第四,创新市域社会治理。加快社会治理现代化,构建党委领导、政府责任、群体援助、社会协作、公众参与的社会共治格局,推进更高水平的平安尚志建设。坚持和发展新时期的枫桥经验,深入开展学东莱活动,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面加强网络安全体系和能力建设,坚决防范解决网络意识形态风险挑战。
第五,加强生态环境保护。深入实施生态立市战略,认真准备迎接第二轮中央环境保护检查员。继续做好环境安全工作,提高环境风险防控能力。深入开展大气污染防治行动,扎实做好秸秆禁烧和综合利用,推进散煤替代改造,加强现场粉尘控制,改善空气环境质量。
(1)专注于经济建设中心,努力提高发展质量和效益。
坚持把发展经济的重点放在实体经济上,以完善供给体系、提高供给质量为主要方向,围绕做好三大文章,把握两头两尾,打好经济基础,促进我市经济发展,提高质量和效率。
第一,谨终如始,做好疫情防控工作。始终收紧疫情防控的弦,坚持平战结合,做好疫情防控的正常工作,不放松做好外防输入、内防反弹的工作,确保疫情不会有大规模输入和反弹。引导公众养成良好的卫生习惯。
第二,加快建设新的产业体系。以融入国内大循环为主,充分利用国内外两个市场和两个资源,认真落实扩大内需战略,更大努力扩大对外开放,加快构建多点支撑、多产业并举、多元化发展的4以3产业体系,产业振兴带动全面振兴。
第三,积极培育经济发展动力。加强抓项目是抓发展的共识,紧跟43产业体系,按照规划一批、引进一批、建设一批、投产一批的思路,按照地图、精准对接,重点引进一批科技含量高、拉动作用强、财税贡献大、就业多的优质项目,增加经济增长的动力。
第四,着力完善创新发展体系。扭转供给侧结构改革,注重需求侧改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,努力巩固、增强、升级、畅通,开辟堵点,弥补不足,贯穿生产、分配、流通、消费等各个环节,形成需求牵引供给、创造需求的更高水平动态平衡。
(二)协调城乡协调发展,努力形成平衡发展的新格局。
坚持以城带乡的发展战略,按照一城崛起,多点保卫,全面繁荣的总体思路,加强农村振兴和新型城镇化的双轮驱动,加快形成城乡互联互通、优势互补的协调发展新格局。
第一,促进城乡区域协调发展。牢固树立全球规划、全球一体化的发展理念,尊重城乡建设发展的客观规律,科学编制《尚志市国土空间总体规划》,构建城乡平衡的空间结构和产业互补链,因地制宜、布局紧凑、节约土地、保护环境,实现基础设施互联互通、生态环境共保共治、公共服务共建共享。
第二,建设功能完善的主城区。加强尚志镇中心城区主战场和主阵地建设,加快东浦新区建设和旧城改造升级,优化主居住区、工业园区、商业区和教育医疗区的空间布局,努力打造宜居、经营的现代主城区。
第三,建设特色宜居宜业城镇。坚持因地制宜、体现特色、突出重点、加强支撑的原则,打造一批具有鲜明地域特色、完善公共服务、强大产业支撑、优良生态环境的新型特色产业城镇和著名文化旅游城镇。
第四,全面实施农村振兴战略。严格执行四不摘要要求,加强产业、就业、消费等后续扶贫措施,实时监控、及时帮助、防止扶贫,巩固扶贫成果与农村振兴的有效联系。
(3)全面推进改革开放,努力增强发展活力。
坚持问题导向和目标导向,加强宏观思维和顶层设计,重点突出矛盾和问题,不断增强改革的整体性、系统性和协同性,深化质量变革、效率变革和动力变革,为促进尚志经济社会乘风破浪、稳步前进赋予强大动能。
第一,延伸招商引资触角。进一步完善招商引资机制,深化实践招商分局模式,重点面向渤海、长三角、珠三角等经济发达地区,广泛采用现场招商、园区招商等多种方式,实行网格化、地毯式跟踪对接,不断提高招商引资的准确性和命中率。
第二,营造开放包容的环境。继续深化商业体制改革,全面实施证照分离,着力推进照后减证,降低企业开办成本。坚持承诺即开工的审批模式,不断实施店小二服务体系和管家服务体系。全面推进智能政务1/6项目实施,不断推进一窗受理、综合服务改革,逐步扩大政府服务大厅无差别受理事项覆盖面,加快打造网上随时办、全球就近办、简单快捷办的一网通办尚志版。
第三,完善基础设施条件。加快经济开发区升级步伐,编制完善园区详细规划和产业规划,合理开发利用园区土地,促进园区基础设施建设科学有序。积极争取资金,推动开发区新区扩区、市政基础设施及配套工程尽快落地。
(4)努力促进成果共享,保障和改善民生。
为了满足人们日益增长的美好生活需求,它是高质量发展的出发点和立足点,量力而行,尽力而为,做好民生实事,弥补民生不足,让人们感到更充实、更安全、更可持续。
第一,提高公共服务供给。落实德育人的根本任务,促进教育的优质发展,全心全意做好人民满意的教育。大力推进学前普惠教育发展,全面启动尚义幼儿园等4个公共园区招生。加快城乡义务教育一体化步伐,积极改善办学条件,促进区域联盟发展,促进资源共享。加大高中教育普及力度,突出职业教育专业化、特色化,培养高素质尚志建设者。
第二,完善社会保障体系。根据兜底线、织密网、强机制的要求,着力构建全民共享、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续推进社会救助体系建设,严格执行城乡低保审批制度,不断推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。
第三,促进居民就业增收。实施就业优先战略,搭建就业双向服务平台,加强公共就业创业服务体系建设,完善人力资源信息平台等基础设施建设,实现城乡就业平等化目标。全力发展服务业和劳动密集型产业,有效生成新的就业岗位。
第四,创新市域社会治理。加快社会治理现代化,构建党委领导、政府责任、群体援助、社会协作、公众参与的社会共治格局,推进更高水平的平安尚志建设。坚持和发展新时期的枫桥经验,深入开展学东莱活动,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面加强网络安全体系和能力建设,坚决防范解决网络意识形态风险挑战。
第五,加强生态环境保护。深入实施生态立市战略,认真准备迎接第二轮中央环境保护检查员。继续做好环境安全工作,提高环境风险防控能力。深入开展大气污染防治行动,扎实做好秸秆禁烧和综合利用,推进散煤替代改造,加强现场粉尘控制,改善空气环境质量。