@zhangming
党外人士不可以在党内任职，只有先进党员经上级党组织或党的基层组织选举经上级党组织批准或认命才可以。党的职务只能有党员担任。
中国共产党基层组织选举
工作暂行条例。
第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。
第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
第五条很明确说明，只有正式党员才有表决权、选举权、被选举权。非党人士是没有这些权利的，也意味着非党人士根本无法参与选举。